Programa Electoral PSOE - Europa 2024 - Partido Socialista Obrero Español

PROGRAMA ELECTORAL PSOE - EUROPA 2024

INTRODUCCIÓN

9J. Unas Elecciones decisivas para Europa

Europa es el proyecto político de mayor éxito de la historia, el único capaz de integrar la pluralidad y diversidad de la Unión en un espacio compartido de intereses comunes sustentado en los principios socialdemócratas: solidaridad, derechos, libertad e igualdad. Como se ha mostrado en la última legislatura, Europa es la garantía de que los inmensos retos transformadores a los que se enfrenta el mundo se puedan abordar en el futuro con una visión de progreso, derechos y cohesión social.

Europa ha sido la referencia democrática y social en el último medio siglo, pero hoy, a los riesgos geopolíticos, se suman los riesgos internos de quienes pretenden arrasar todo lo construido en las últimas décadas desde las instituciones de la Unión y también desde sus países. Al tiempo, estamos en un momento de necesidad de respuesta y de gran oportunidad, un punto de inflexión para hacer de Europa un lugar todavía mejor y la UE es nuestra mejor herramienta para alcanzarlo.

Es este un desafío al que sólo se puede hacer frente desde un refuerzo de los principios democráticos que la mayoría de la ciudadanía europea compartimos, y, ofreciendo soluciones realistas ante las incertidumbres que de manera comprensible tiene la ciudadanía y que la ultraderecha explota irresponsablemente.

La mejor respuesta ante la pretensión de involución es seguir avanzando y apostar claramente por Más Europa. Nuestros objetivos son que Europa siga avanzando y que España siga liderando los debates fundamentales, como ha venido haciendo en estos últimos años.

Nos sirve de ejemplo la Europa que respondió de forma conjunta y solidaria a la crisis sanitaria generada por el COVID19. La Europa que respondió unida a la guerra rusa contra Ucrania. La Europa que abordó estas dos grandes crisis con la mayor respuesta social, protegiendo a empresas y a trabajadores.

Ahora Europa debe responder de igual forma a las grandes transformaciones que se derivan en el corto plazo de los avances tecnológicos, adaptación climática, de hacer frente a las emergencias climáticas que ya estamos viviendo, un nuevo orden mundial y la nueva estructura demográfica. La pandemia fue imprevista y supimos responder. Las grandes transformaciones ya están en marcha, y en cómo se responda se juega el futuro de la Europa democrática y social que se ha ido construyendo, a lo largo de todas estas décadas, y que está alineada con el compromiso de Naciones Unidas en la Agenda 2030. Una Agenda que la Unión debe seguir desarrollando, haciendo frente, pese a estar, precisamente, en el punto de mira de todos los populismos reaccionarios.

Por todo ello, estas elecciones representan una oportunidad crucial para reafirmar nuestro compromiso con el europeísmo más arraigado, el que mejor representa los valores sociales y de progreso. Este europeísmo ha demostrado su capacidad para colaborar y adaptarse a los cambios, reforzando la solidaridad, y defendiendo así el modo de vida europeo. Este modo de vida es sinónimo de promoción de la paz, estabilidad y desarrollo sostenible, y se caracteriza por la protección del bienestar y las libertades de sus ciudadanos.

El papel socialdemócrata en la construcción europea: agenda verde con corazón rojo

La UE ha superado numerosos desafíos a lo largo de su historia. Desde la integración de nuevos miembros y la gestión de crisis económicas, hasta la implementación de políticas comunes en áreas como el medio ambiente, la seguridad y la justicia. Cada uno de estos retos ha fortalecido la resiliencia y la cohesión de la UE, demostrando su capacidad para adaptarse y prosperar en tiempos de cambio.

Hoy está políticamente en juego, como siempre lo ha estado, el bienestar de millones de personas, la supervivencia, el futuro de la especie y del planeta. La acción del ser humano en los últimos dos siglos ha provocado una crisis medio ambiental y humana que requiere una acción política que nos lleve a una economía y desarrollo sostenible, pues la actual situación nos está abocando a un mundo más desigual y donde quienes son más débiles ya están pagando los excesos de quienes son más ricos. Es un momento de oportunidad que nos permite responder a los desafíos al tiempo que podemos avanzar decisivamente hacia una modelo sostenible de desarrollo, respetuoso con el medio ambiente y de alto valor añadido, en el que se avanza más aun en el Estado de bienestar y una democracia más avanzada.

Esta legislatura de 2019 a 2024 que ahora finaliza, ha sido un período de enorme trascendencia tanto para el mundo como para la Unión Europea. Durante este tiempo, se han producido una serie de acontecimientos significativos como la crisis global del COVID-19 con un impacto profundo en la salud, la economía y la sociedad, la agresión ilegal e injustificable de Rusia contra Ucrania que supone un ataque al modelo de democracia, derechos y libertades que representa el proyecto europeo y ha afectado a millones de familias y empresas en toda Europa. A todo ello hay que añadir el ataque terrorista de Hamás contra Israel y la insoportable catástrofe humanitaria en Gaza. Pese a todos estos retos sin precedentes, las instituciones europeas han demostrado su capacidad para avanzar y adaptarse, ofreciendo nuevos mecanismos eficaces de ayuda y protección a todos los ciudadanos y ciudadanas y a los Estados miembros.

Además, en la segunda mitad de 2023, España ha asumido la Presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea con éxito reconocido por todas las instituciones europeas. España ha demostrado su liderazgo y relevancia como Estado miembro con importantes logros: el control de los precios energéticos, la regulación de la Inteligencia Artificial garantizando los derechos ciudadanos, el apoyo al sector primario, la apertura a nuevas adhesiones, la primera cumbre de la UE con Latinoamérica y el caribe en 8 años, la Declaración de Palma para el turismo sostenible y de Gijón sobre vivienda para toda la ciudadanía, la declaración de Granada sobre el futuro de Europa, la mayor protección a las y los trabajadores, o la posición común ante el cambio climático, son sólo algunos de esos resultados que demuestran el rigor, respeto y compromiso ganados por España en este periodo.

En cada uno de estos avances, la familia socialista en el Parlamento Europeo y en las instituciones europeas ha desempeñado un papel determinante. Gracias a estas decisiones, se ha proporcionado protección, seguridad y cimientos sólidos para afrontar los objetivos de futuro. El Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (S&D) ha sido el motor de algunos de los logros más importantes en la historia reciente de la UE, reafirmando la utilidad y la necesidad de mejorar el funcionamiento de nuestra Unión como proyecto político en beneficio de sus ciudadanos.

En 2019, al comenzar este mandato, logramos reflejar nuestras prioridades en las líneas políticas de la Comisión Europea y cumplimos nuestra promesa de garantizar, por primera vez, la paridad de género en su composición. Durante la pandemia, demostramos que existía una alternativa creíble y solidaria a la respuesta fallida a la crisis financiera de 2008 y los años de austeridad posteriores. Además, logramos establecer un mecanismo de préstamo con deuda comunitaria mancomunada para financiar transferencias y atender las necesidades de la Unión, algo inédito en la historia de la UE, gracias a la iniciativa del presidente Pedro Sánchez. El Grupo S&D desempeñó un papel fundamental al asegurar que Next Generation EU (NGEU) destinara una financiación significativa a nuestras principales prioridades en cambio climático e inversión social. También fuimos responsables de crear el Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (SURE) y los primeros en proponer una Unión Sanitaria.

Todas estas crisis han puesto de manifiesto que el programa con el que los y las socialistas nos presentamos a las elecciones en 2019 se alineaba con una agenda política y estratégica orientada hacia una mayor integración, solidaridad y sostenibilidad. Durante este mandato, hemos logrado avances considerables con sello e impulso de los y las socialdemócratas que nos han permitido disponer de una Legislación Europea sobre el Clima y un Pacto Verde Europeo con una transición justa que no deje a nadie atrás, sentando los cimientos y mecanismos para una Gobernanza económica común basada en el desarrollo sostenible y una estrategia de inversión europea a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, determinantes para la salida postpandemia y la invasión de Ucrania; un avance decidido hacia una agenda social sólida, que proteja y garantice el bienestar de los europeos y europeas, incluyendo unas normas comunes para los salarios mínimos en toda Europa, legislación para los trabajadores y trabajadoras de plataforma, la transparencia salarial, el despliegue del Pilar Europeo de Derechos Sociales, una Estrategia Europea de lucha contra la Pobreza y una Garantía Infantil Europea y la regulación de la economía digital para proteger los derechos de consumidores y la privacidad, y asegurar el desarrollo con garantías de la inteligencia artificial, así como establecer un tipo de gravamen mínimo para el impuesto sobre sociedades. Esa es la protección de la democracia para los tiempos de incertidumbre: una agenda realmente verde para el futuro del planeta con un corazón rojo que cuida y protege a las personas.

En respuesta al brote de Covid-19, los y las Socialistas y Demócratas impulsamos el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que ha mantenido nuestras economías y sociedades a flote y que constituye el mayor hito de la integración económica desde el lanzamiento del euro. Estos fondos han ayudado a los Estados miembros a recuperarse de la crisis provocada por la Covid-19 mediante la puesta en común de recursos e inversiones de la UE.

Para evitar el desempleo masivo como consecuencia de la pandemia, nos apresuramos a establecer un régimen de desempleo temporal. Encontramos soluciones para respaldar los puestos de trabajo y a las y los trabajadores en un momento difícil. El Grupo S&D Socialista desempeñó un papel fundamental al proporcionar un apoyo esencial a las personas y las regiones más afectadas. Además, aprobamos rápidamente la utilización de los fondos de cohesión para combatir el desempleo y facilitar equipos médicos que salvaran vidas. Al mismo tiempo, modernizamos la política de cohesión para adaptarla a los retos actuales, lo que implica una mayor inversión en las transiciones digital y ecológica, así como más financiación para proyectos sociales, con el objetivo de garantizar que nadie se quede atrás. Y todo al servicio de grandes objetivos, empezando por nuestra voluntad de alcanzar el pleno empleo en el conjunto de la UE.

Mirando hacia el futuro, la UE tiene el potencial de seguir desempeñando un papel crucial en la configuración de un mundo más justo, sostenible y pacífico. A pesar de los desafíos que puedan surgir, la historia de la UE nos da razones para ser optimistas. La construcción de la UE es un testimonio del poder de la cooperación y la unidad, y nos recuerda que juntos y juntas, somos más fuertes.

Más socialismo, menos ultraderecha, más Europa: el ejemplo de España

Es en este contexto en el que debemos enmarcar la decisión de las ciudadanas y los ciudadanos el próximo 9 de junio en unas elecciones cruciales ante la ola de euroescepticismo y ultraderecha que quiere hacer retroceder en los avances sociales que ha supuesto el proyecto europeo. En los últimos meses hemos visto como las fuerzas populistas están reforzando sus posiciones en diversas citas electorales del continente y cómo se han aliado con los partidos conservadores y democristianos para alcanzar el poder en varios países.

La UE sale de una etapa turbulenta, y a la vez extraordinariamente fecunda. Ante la posibilidad de que se conforme una coalición de las fuerzas ultras y el Partido Popular Europeo (cuyo representante español y aliado de VOX es el Partido Popular) en las instituciones de la Unión, España tiene que enviar un mensaje potente de apoyo al europeísmo social y verde por el que hemos trabajado durante la última legislatura.

La continuidad del Gobierno progresista en nuestro país, tras las elecciones del 23 de julio de 2023, ha mandado un claro mensaje a nuestros vecinos europeos de cómo enfrentar el auge de la derecha con políticas progresistas dirigidas hacia la mayoría. Medidas que han amortiguado los efectos de la pandemia a través de un amplio escudo social y que han procurado no exponer a la ciudadanía a las consecuencias económicas y energéticas de la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia.

Nuestro país ha liderado los principales debates europeos como no había sucedido antes y no hubiera sucedido con otro Ejecutivo dirigiendo España. En este último lustro, hemos pasado de hacer seguidismo a nivel europeo a ser uno de los motores de la integración europea. Además, los datos económicos de España la sitúan a la vanguardia de Europa. Desde el principio, los y las socialistas dejamos claro que la política no debía ser la misma que la aplicada durante la crisis financiera del 2008, que debía protegerse a los ciudadanos y ciudadanas que no tenían la culpa y no debían volver a sufrir los recortes.

Los y las socialdemócratas fuimos capaces de cobrar conciencia de la excepcionalidad de la situación, arrimando el hombro desde el primer momento, de poner sobre la mesa propuestas constructivas, dialogar y consensuar, guiados siempre por nuestros valores y principios. El trabajo de los eurodiputados y las eurodiputadas socialistas evitó las tentaciones de regresar a las políticas de recortes del Estado de bienestar y no volver a los errores que profundizaron en la desigualdad y en el resurgimiento de la extrema derecha.

Las y los socialistas españoles, y en particular el presidente Pedro Sánchez, desempeñamos un inequívoco papel de liderazgo en los momentos más críticos que Europa ha vivido durante esta legislatura. Este protagonismo del socialismo español alcanzó un punto culminante con la Presidencia española del Consejo de la UE, durante la cual tuvo lugar una aceleración sin precedentes de la agenda europea en capítulos que promueven la justicia social, la transición ecológica y fortalecen nuestra economía, seguridad económica y resiliencia.

En toda esta acción en las instituciones europeas no hemos contado con el apoyo de la derecha española en ninguna ocasión. Ante nuestras iniciativas de solidaridad y de protección, la derecha española ha buscado bloquearlas, descalificándolas, como hizo con la “solución ibérica” o con los fondos NGEU, que tanto bien han hecho a la ciudadanía.

Estas elecciones nos permitirán a la ciudadanía diferenciar dos modelos opuestos de valores y propuestas en temas como la igualdad entre mujeres y hombres, la adaptación al cambio climático, la protección social, la defensa de los derechos humanos o la diversidad sexual. Es una oportunidad para contrastar nuestro proyecto de modernización ante quienes quieren reducir la UE al mínimo mercantilista.

En esta línea y consecuentemente, las propuestas de este programa electoral con el que concurrimos a las elecciones al Parlamento Europeo en 2024, son coherentes con nuestro compromiso con el cumplimiento de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030, cuyo enfoque ambicioso e integral responde al conocimiento científico, a la interdependencia existente entre lo local y lo global, así como entre lo económico, lo ambiental y lo social para avanzar en el desarrollo sostenible. No es casual que la Agenda 2030 se haya convertido en una de las dianas principales de los ataques de la extrema derecha dentro y fuera de España: se trata de la hoja de ruta más progresista existente a escala internacional, asumida como tal por las instituciones europeas. España acogerá además en Bilbao la sede del Secretariado de Naciones Unidas para la Coalición Local de los ODS, cuyo propósito es impulsar el cumplimento de la Agenda 2030 en todos los municipios y gobiernos locales. Esto supone una oportunidad para que España juegue un papel crucial en esta materia en el ámbito de la Unión Europea.

Las desigualdades facilitaron la llegada tanto del fascismo como de los comunismos que hoy vuelven a crecer exponencialmente. La desigualdad no es inevitable ni consecuencia de leyes inexorables de la economía, sino de decisiones políticas y estratégicas. Los y las socialistas reivindicamos lo hecho en nombre de la ideas socialistas y socialdemócratas, así como los objetivos e ideas que nos han identificado ante la ciudadanía.

Nuestro compromiso es MÁS EUROPA

La próxima legislatura necesitamos un grupo socialista europeo y español fuerte para liderar nuevos avances sociales, consolidar los actuales y no permitir ningún retroceso. Nos quedan muchos retos por delante y debemos garantizar que Europa avanza en la sostenibilidad, pero sin dejar a nadie atrás en la transformación económica y social; que avanza en la digitalización, pero con regulación; que promueve la paz y los Derechos Humanos; que garantiza la igualdad de género y el control de las mujeres sobre su vida y sus cuerpos. Nos comprometemos a encarar los retos del futuro con más Europa, desde la confianza en el papel de la UE como impulsora de cambios económicos, sociales y estratégicos.

Las elecciones europeas son siempre una oportunidad de contrastar nuestro proyecto incondicional de modernización con otros que ofrecen recetas ancladas en el pasado. El ámbito donde esa tensión es más evidente es el de la adaptación al cambio climático. En el contexto de la transición ecológica nos enfrentamos a fuerzas retardistas, que siempre encuentran excusas para ralentizar los cambios que necesitamos en nuestra economía y nuestra sociedad. También nos enfrentamos a corrientes directamente negacionistas, que rechazan la realidad del cambio climático y torpedean las políticas de mitigación y de adaptación.

No es posible poner en pausa la agenda verde: Cualquier retraso es asumir daños y costes que suponen una catástrofe en la vida diaria de muchos ciudadanos y ciudadanas, y para las generaciones venideras. La demanda y las expresiones de preocupación requieren atención social y acompañamiento, pero retrasar la agenda verde u optar por la política del “sálvese quien pueda”, no son la solución. La transición ecológica y energética es una apuesta de futuro generadora de oportunidades para modernizar nuestras economías, empleo e industria y reducir las brechas existentes.

Los y las socialistas no hacemos oídos sordos a las inequívocas señales de alarma que emanan de la investigación científica, asumimos la necesidad de adoptar políticas de mitigación firmes para prevenir las consecuencias más graves del cambio climático, y vemos en la transición energética una oportunidad de construir un nuevo modelo económico y social sostenible. Nuestro modelo de transición se basa, en consonancia con los principios y valores socialdemócratas, en una transición socialmente justa, comprometida en acompañar las políticas de mitigación con políticas de acompañamiento a colectivos damnificados por el cambio climático y los efectos colaterales de las políticas de lucha contra él, sin dejar a nadie atrás.

Las y los socialdemócratas debemos comprometernos también a encarar el futuro desde la confianza en el avance tecnológico, potenciando la investigación y la innovación y apoyando la creatividad. Nos proponemos construir y evolucionar hacia un modelo productivo de alto valor añadido que permita el desarrollo sostenible y resiliente y hacerlo compatible con el gran objetivo de alcanzar el pleno empleo en la UE.

La inversión pública debe seguir jugando un papel de primer orden en el impulso de la investigación básica, los avances tecnológicos de última generación (como se pudo comprobar con el desarrollo de vacunas contra el COVID), la digitalización y el desarrollo de sectores industriales estratégicos (microchips, bienes de equipo asociados a las energías renovables, baterías, coche eléctrico, etc.) que garanticen una mayor autonomía industrial en el mundo y refuercen nuestra seguridad económica. Debemos asegurar la financiación de las startups más innovadoras y creativas y su incorporación a redes de colaboración y alianzas empresariales comprometidas en proyectos de interés estratégico.

Para ello, necesitamos un mecanismo europeo estable en el tiempo que garantice la continuidad de las inversiones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Europa debe ser un gigante industrial, científico y tecnológico, o no será. La renuncia a coger el tren del progreso industrial, científico y tecnológico nos sumiría en un estado de postración y dependencia, atrapados por múltiples servidumbres respecto a grandes corporaciones internacionales, estadounidenses y chinas, respecto a cadenas de valor globales sujetas a toda clase de vicisitudes incontrolables y suministros inciertos.

I. SOLUCIONES PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

Una Economía Europea Fuerte en el Mundo

La familia socialdemócrata, que, en el reparto de poder tras las elecciones europeas del 2019, ganó en peso e influencia, propuso una solución a la crisis de COVID muy distinta a las aplicadas por los conservadores europeos durante la crisis financiera y del euro en 2008. Tanto en el Consejo como en el Parlamento, la fuerza relativa de la socialdemocracia condujo al diseño y la implementación de una respuesta solidaria, muy alejada de las estrategias austericidas del pasado. Ahora bien, algunos de los instrumentos que permitieron una rápida recuperación se aprobaron de manera temporal, y es el momento, probada su eficacia y conveniencia, de hacerlos permanentes.

Por otra parte, el impacto de la guerra ilegal de Putin sobre Ucrania, junto a los problemas de escasez de algunos bienes básicos que sufrimos durante la pandemia, alumbraron la necesidad de contar con la provisión de bienes y servicios estratégicos para el conjunto de la Unión, no sólo desde el punto vista económico, sino también desde una perspectiva geopolítica. La denominada autonomía estratégica abierta obliga también a reforzar el Mercado Único y a relanzar una política industrial europea competitiva y sostenible, que necesita a su vez de apoyos financieros mancomunados para adaptarse a la nueva realidad tecnológica y geopolítica.

Europa arrastra un déficit estructural de inversión, a lo que se unen los retos de la doble transición verde y digital, el reforzamiento de las capacidades de seguridad y el desarrollo del Pilar Europeo de Derechos Sociales. Esto significa que el presupuesto de la Unión debe ganar peso y capacidad. En este escenario la emisión de deuda mancomunada debe encontrar continuidad más allá del 2026 como elemento clave de la solidaridad y la cohesión territorial europea al servicio de la construcción de una economía fuerte en el mundo. Estimular el desarrollo y el crecimiento en sectores estratégicos para promover la autonomía industrial europea, aprovechar las oportunidades que nos brindan las inversiones en bienes públicos europeos es una prioridad y hacer de la transición verde una oportunidad de crecimiento y empleo sostenible.

Crear nuevos puestos de trabajo de calidad, reindustrializar, invertir en ciencia e innovación para que nuestra economía sea dinámica, sostenible, competitiva y circular.

Necesitamos una estrategia europea industrial efectiva, justa y sostenible que responda a los nuevos retos, combinando el bienestar social, la competitividad industrial y la sostenibilidad medioambiental para promover la justicia social y reducir las disparidades económicas, así como para alcanzar la neutralidad climática en todas las regiones y territorios europeos.

Las transiciones ecológica y digital generan claros desafíos, pero también pueden servir para cerrar las brechas de desigualdad existentes, crear un entorno que genere nuevos puestos de trabajo de calidad y que apoye a las pymes, a los trabajadores y trabajadoras autónomas, y a las empresas de economía social, las empresas emergentes innovadoras y las industrias sostenibles, fomentando el emprendimiento de las mujeres y jóvenes en particular. Por eso las y los socialistas proponemos un gran Fondo de Inversiones en Bienes Públicos Europeos.
Seguimos comprometidos con la aplicación del Plan de Acción para la Economía Social, que adaptará el marco regulador y aumentará la visibilidad de las empresas de la economía social, al tiempo que creará un entorno propicio para que la economía social prospere, incluido el acceso a mercados y la financiación.
Nuestro compromiso con la autonomía estratégica abierta de la UE es claro, con el objetivo de una mayor independencia de terceros países, preservando y ampliando al mismo tiempo unos vínculos fiables con los socios internacionales. Queremos reforzar esta soberanía de Europa, aumentar la seguridad económica garantizando el suministro de energía, materias primas, tecnologías, medicamentos y alimentos mediante el impulso de la economía circular, la inversión y el comercio internacional, dentro del pleno respeto de los valores de la Unión y con el objetivo de aumentar el empleo de alta calidad y crear oportunidades de negocio en la UE.
Siendo también conscientes de que nuestra fuerza en el mundo emana de 450 millones de ciudadanos y ciudadanas que engloba el Mercado Único, queremos reforzarlo y profundizarlo mediante la supervisión común de los mercados de telecomunicaciones, energía y servicios financieros.
Para hacer frente a todos estos desafíos y garantizar la prosperidad de la UE, también tenemos que posicionarnos en la vanguardia de la ciencia y la tecnología avanzada (Deep tech). Esto requiere aumentar la inversión pública y privada en I+D para alcanzar el objetivo del 3% del PIB tal y como se recogió en el Pacto de Investigación e Innovación en Europa de 2021. Durante la presente legislatura se ha aprobado un marco regulatorio para la definición de proyectos tecnológicos estratégicos a través del reglamento STEP (Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa), pero sin apenas dotación presupuestaria. Es necesario un desembolso de inversiones extraordinarias que no deben dejarse exclusivamente a cargo de los presupuestos nacionales.
Insistimos en la necesidad de crear un gran Fondo Europeo de Inversiones, financiado con deuda mancomunada emitida por la Unión, que dé continuidad a los esfuerzos compartidos para acometer las transiciones verde y digital que afrontamos, así como a todas las inversiones necesarias para garantizar nuestra seguridad y competitividad.
La creciente dependencia de sistemas tecnológicos complejos debe ir acompañada de una mayor capacidad de anticipación, preparación y respuesta ante cualquier tipo de amenaza. Mejorar las capacidades de la UE en materia de ciberseguridad, tecnología y necesidades estratégicas, lo que es necesaria requiere una inversión europea en infraestructuras críticas, prestando especial atención a los servicios públicos más vulnerables a las nuevas amenazas en un mundo cada vez más digitalizado.
Es necesaria una revisión de Horizonte Europa hacia una menor burocracia, con un aumento de sus recursos y medios, promoviendo una mejora de las capacidades de las regiones menos innovadoras también a través de la cooperación interregional, la revisión de la forma de evaluación de la investigación y sus resultados para potenciar la innovación aplicada, la imprescindible dignificación de la carrera científica, y la mejora de la interconexión de universidades, centros de investigación y empresas para que Europa cierre el gap y no vaya por detrás de innovación con otras regiones del mundo.
Apoyaremos las infraestructuras científicas singulares, distribuidas homogéneamente en los territorios europeos, y que permiten el desarrollo de tecnologías e innovaciones punteras. La sostenibilidad de estas infraestructuras es necesaria para asegurar una Europa tecnológicamente fuerte y competitiva, y con peso y voz en la ciencia e innovación mundiales.
Apostamos por iniciativas de ciencia abierta como la European Science Open Cloud, que permiten el acceso libre al conocimiento, los resultados y los datos de investigación, para acelerar las soluciones innovadoras frente a los desafíos actuales, como se ha demostrado en la pandemia.
El PSOE está comprometido con el apoyo a las mujeres en su formación en titulaciones STEM y en el emprendimiento tecnológico, donde existe una importante brecha de género a nivel europeo.
La legislación de la UE en materia de industria, en particular en materia de materias primas, circularidad y de la industria de cero emisiones netas, debe garantizar la producción de alta tecnología en la UE, al tiempo que se logra alcanzar los objetivos ambientales de la UE y se refuerza la autonomía.
Se deben tener en cuenta las consecuencias sociales de la transición de la UE hacia la neutralidad en carbono, especialmente en lo que se refiere a las condiciones de trabajadores y trabajadoras, y de la ciudadanía más vulnerable. La transición debe acometerse con ambición medioambiental y social. La legislación europea debe impulsar medidas para alcanzar objetivos medioambientales, minimicen la vulnerabilidad social y que su desarrollo represente nuevas oportunidades de empleo y crecimiento.
Países como China, EE. UU. y Japón han puesto en marcha políticas para atraer inversiones y asegurar sus cadenas de suministro. La UE dio el primer paso con nuevos instrumentos como la Ley sobre la industria de cero emisiones netas, la Ley de materias primas fundamentales y la Ley europea de chips. Ahora tiene que cumplirlas y proporcionar la financiación adecuada para garantizar su correcta puesta en marcha. Localizar estos procesos en la Unión, minimizando la extracción de recursos, mejorando su tratamiento y garantizando el reciclaje eficiente de las materias primas, no sólo apuntalará el crecimiento económico de la UE y la creación de nuevos puestos de trabajo cualificados y de calidad, sino que también redundará en una mayor seguridad económica y resiliencia de nuestras sociedades.
Para el crecimiento económico de la UE, es capital aumentar las patentes e innovaciones que se lanzan al mercado y generan valor añadido para las empresas, con especial atención a las Pymes y las startups.
Los programas europeos de investigación deben generar más y mejores puestos de trabajo, inicialmente en los proyectos y después mediante la explotación de los resultados. Se debe avanzar en la estabilidad laboral y remuneración de los y las investigadoras. Además, Europa debe retener y atraer talento científico para asegurar la prosperidad de nuestro continente y combatir la fuga de talento.
Facilitaremos el acceso a la financiación a las Pymes y las startups innovadoras, a la vez que apoyaremos el establecimiento de valles regionales de innovación donde las regiones innovadoras sirvan de tractoras a las menos innovadoras, contribuyendo a la cohesión y vertebración territorial de Europa.
Impulsaremos un marco innovador para las Pymes, facilitando su movilidad y crecimiento mediante un régimen especial europeo y aligerando sustancialmente la carga administrativa a la que tienen que hacer frente para cumplir con sus obligaciones mediante el uso de la Inteligencia Artificial.
Europa necesita impulsar una regulación que acompañe al ritmo y naturaleza de las actuales innovaciones, impulsando espacios de experimentación (como los sandbox) que ayuden a acelerar su llegada y aplicación a la sociedad protegiendo, al mismo tiempo, a las personas consumidoras.
Impulsando la innovación podremos compensar lagunas estratégicas y reducir dependencias tecnológicas e industriales de terceros países. Además, la ciencia aplicada a la diplomacia y la cooperación científica nos ayuda a mejorar las relaciones con otros países, a tender puentes y a responder conjuntamente a problemas comunes. Debemos seguir impulsando acuerdos con terceros países afines en materia de ciencia, investigación e innovación.

Avanzar en la Transición Verde y Digital para Europa

El proceso de fortalecimiento y resiliencia de la economía europea debe llevarnos de la respuesta coyuntural del Plan de Recuperación hacia una capacidad de inversión permanente de la UE para acometer las transiciones verde y digital y promover la resiliencia y seguridad europea.

Los fondos NGEU suponen el mayor plan de inversión que Europa ha tenido jamás, siendo uno de los mayores éxitos de la política económica europea de inspiración socialdemócrata, del que estamos orgullosos. La emisión de deuda mancomunada ha sido un hito federal europeo sin precedentes y supone un punto de inflexión para fortalecer el proyecto de integración europeo.

Durante la pandemia, demostramos que iniciativas como NGEU, SURE y otras políticas socialdemócratas garantizan crecimiento y solidez económica y reducen las desigualdades. Estos instrumentos, junto la actividad del Banco Europeo de Inversiones, y a la política monetaria del Banco Central Europeo, han permitido responder de manera coordinada y centralizada a los desafíos derivados del parón de actividad económica necesaria para parar la pandemia de la COVID. Ahora bien, todos estos instrumentos fueron aprobados y diseñados con un carácter estrictamente temporal y coyuntural.

El PSOE apuesta por la financiación europea de las inversiones que nuestra economía necesita. Para ello, consideramos necesario que instrumentos como el NGEU, para financiar bienes públicos europeos —transición verde, transformación digital y seguridad y defensa—, como el SURE, para complementar la política estabilizadora de los presupuestos nacionales, se mantengan de manera estructural.
Defenderemos la creación de un reaseguro de desempleo, a partir del propio SURE, dando desarrollo también al Pilar Europeo de Derechos Sociales, y la posibilidad de realizar nuevas emisiones de deuda mancomunada basada en común tras el éxito de NGEU para crear un nuevo fondo que financie bienes públicos europeos.
Asimismo, queremos reforzar el papel del Banco Europeo de Inversiones a la hora de financiar estos bienes públicos europeos.

El presupuesto de la UE es la herramienta clave para aplicar las políticas y abordar los objetivos de la UE, pero su tamaño y estructura deben adaptarse a los crecientes retos y necesidades de la Unión. Es imperativo un aumento significativo, garantizando medios adecuados para dar impulso a nuevas políticas y mantener o si cabe aumentar la ambición de las existentes, reforzando así́ la dimensión social de la Unión Europea.

Es necesario un impulso renovado de los verdaderos recursos propios (más allá de las contribuciones directas de los presupuestos nacionales), no solo para garantizar el éxito del NGEU, sino también para mantener la capacidad de la UE de financiar inversiones públicas ambiciosas de forma sostenida en el tiempo.

Ha llegado el momento de crear una capacidad de inversión permanente europea, pasando de respuestas ad hoc a una solución sistémica que garantice la necesaria preparación para las futuras crisis y que garantice que todos los Estados miembros disponen de los medios para emprender inversiones para la necesaria modernización de la economía de la UE, garantizando la equidad entre EEMM en esa transformación.

Proponemos nuevas formas de financiación que incrementen los recursos propios de la Unión Europea y que, a su vez, refuercen la progresividad de los sistemas tributarios y la lucha contra la desigualdad. El objetivo es reforzar la capacidad de actuación común europea (en particular la inversión), sin menoscabar los recursos de los Estados miembros, a la vez que se avanza en la armonización de los sistemas tributarios. Para ello se considerarán fuentes de ingresos como los impuestos de solidaridad que gravan beneficios extraordinarios, la imposición de sectores como el bancario cuyo valor añadido está infragravado, los impuestos sobre las transacciones financieras, la recaudación derivada de la aplicación del Pilar 1 de la OCDE y la tributación de las grandes fortunas y de las ganancias de capital, incluidas las recompras de acciones.

La crisis bancaria de hace ya más de una década dejó en evidencia problemas severos de consolidación del mercado bancario en un área con una moneda y una política monetaria común, aún pendientes de un desarrollo completo. De manera paralela, los mercados de capitales siguen presentando un sesgo nacional que dificulta la movilización del conjunto del ahorro europeo para destinarlo a los proyectos más eficientes en términos de crecimiento, pero también en clave de las transiciones digital y verde que aborda la economía europea.

Nos comprometemos a culminar la Unión bancaria mediante de un seguro europeo de depósitos bancarios que homogenice la seguridad de todos los depósitos en el conjunto de la Unión. Además, impulsaremos una Unión Bancaria también al servicio de ciudadanos y ciudadanas, que facilite las transferencias y la provisión de servicios bancarios transfronterizos, así como la eliminación de las comisiones abusivas.
En el mismo sentido, es necesario completar la Unión de los Mercados Capitales y avanzar hacia una verdadera Unión de Ahorro e Inversiones para facilitar la movilización de ahorro continental para financiar las transiciones económicas, armonizando las leyes concursales y tributarias y removiendo las barreras nacionales a la vez que se implantan regulaciones comunes que protejan al inversor y se fomentan productos transfronterizos atractivos para personas ahorradoras e inversoras minoristas.
No nos faltan datos que nos alertan sobre la crisis climática o sobre la creciente desigualdad. Sin embargo, estos indicadores no se han incluido plenamente en los mecanismos que guían la toma de decisiones de la Unión. El PSOE pide avanzar en el desarrollo e institucionalización de indicadores sociales de bienestar y sostenibilidad ambiental a fin de complementar indicadores económicos clásicos para la coordinación de las políticas económicas nacionales y como marco de referencia para evaluar el bienestar social y ecológico, obteniendo de esta forma un marco completo de información que pueda guiar la acción política y reforzar la coherencia de políticas.
Apoyamos el desarrollo de un paquete legislativo para permitir al BCE emitir "euros digitales”, que sería un medio de pago electrónico disponible para todos sin costes adicionales, en sintonía con la propuesta de reglamento presentada por la Comisión Europea.
Del mismo modo que la DMA (Ley de Mercados Digitales) y la DSA (Ley de Servicios Digitales) permiten fortalecer la competencia y la lucha contra los oligopolios en el mercado digital, también consideramos que debemos avanzar en la revisión de los marcos regulatorios en los ámbitos laborales, tributarios, sobre los derechos de las personas consumidoras y en el ámbito de la aplicación de las políticas de competencia, especialmente en compañías tecnológicas.
Debemos revisar y desarrollar la taxonomía verde europea para que abarque nuevos sectores económicos que faciliten el funcionamiento de este mecanismo de transparencia. Elevaremos los estándares de transparencia medioambiental e impulsaremos el mercado de los bonos verdes.
Fomentaremos estándares reputacionales en términos laborales y tributarios que generen ventajas competitivas.

El Partido Socialista defiende con firmeza el valor de lo público y la justicia social como fundamentos esenciales de nuestra convivencia democrática. Por tanto, entendemos que los sistemas fiscales no solo deben garantizar los ingresos necesarios para financiar las políticas públicas que salvaguardan los derechos y libertades de toda la ciudadanía europea. También deben estar en línea con los principios de equidad y progresividad, promoviendo así la igualdad de oportunidades y compensado las desigualdades sociales, los desequilibrios territoriales y contribuyendo a la igualdad entre hombres y mujeres.

Consideramos que las empresas, en particular las grandes multinacionales, deben pagar la parte que les corresponde, por lo que defendemos el desarrollo de la tributación mínima adecuada en el Impuesto sobre Sociedades a nivel internacional y dentro de la UE, logrando una mayor armonización del impuesto a la vez que evitamos una carrera a la baja, con el objetivo de lograr una distribución más equitativa de los ingresos fiscales entre los países donde operan las corporaciones transnacionales.
Asimismo, impulsaremos la adopción de medidas para prevenir la elusión y evas

Programa Electoral PSOE - Europa 2024

Una Europa que Apoya a sus Pueblos y Ciudades

... Para ello, seguiremos defendiendo e impulsando que toda la legislación europea cuente con una perspectiva rural, una “lente rural” a través del mecanismo rural de garantía: desde programas como Erasmus+ o la estrategia de restauración de la naturaleza, hasta la reducción de emisiones de CO2, debe tener en cuenta su impacto en las áreas rurales y trabajar por reducir las externalidades negativas. • En línea con el trabajo realizado estos años por el Partido Socialista, nos centraremos en combatir una Europa que se transforma digitalmente a dos velocidades. Trabajaremos para eliminar brechas tales como la urbana-rural en el acceso a redes de alta capacidad, las diferencias demográficas y las capacidades digitales, o las diferencias en el acceso a soluciones digitales innovadoras de las PYMES en todo el territorio. • Seguiremos impulsando la adopción de marco europeo de regulación para estándares mínimos sobre el trabajo que también permita también proteger la salud y la seguridad de las personas trabajadoras, ofreciendo nuevas oportunidades en las zonas rurales que están perdiendo población. • Fomentaremos el desarrollo de servicios públicos de calidad y la inversión pública en la economía de los cuidados, claves para la retención, atracción y retorno de conocimiento. • La Estrategia europea debe apoyarse en la Agenda Territorial Europea 2030, así como en las herramientas que la Política de Cohesión pone a su disposición para desarrollarla. Potenciar la Agenda Territorial Europea 2030 está directamente ligada con la necesidad de articular el territorio que circunda a los núcleos urbanos, la conciencia de que las ciudades no son islas, y la posibilidad de luchar contra la despoblación que afecta a gran parte de los territorios europeos. Esta legislatura los y las socialistas impulsaremos un verdadero desarrollo de dicha agenda y que cuente con una asignación específica de financiación, para mejorar la funcionalidad del conjunto del territorio a través de la identificación y el desarrollo de las Áreas Rurales Funcionales previstas en la Visión a Largo Plazo para las Zonas Rurales.

Una Movilidad Asequible, Accesible, Conectada y Sostenible

Desde el PSOE promoveremos la movilidad como un derecho universal, precursor esencial para acceder a otros derechos como la vivienda, el trabajo, la educación y la salud. • La Unión Europea debe abordar la pobreza en el ámbito de la movilidad mediante la promoción de un transporte público más asequible, accesible, conectado y sostenible, y la expansión de una red de transporte accesible e inclusiva que ofrezca soluciones para todas las personas. Consideramos imprescindible mejorar la accesibilidad y la conectividad, especialmente en islas, regiones ultraperiféricas y en zonas rurales y escasamente pobladas para fortalecer la cohesión socioeconómica de todos los territorios. • Ninguna persona ni territorio puede quedarse atrás en materia de movilidad, venga de donde venga. En ese sentido, desde el PSOE abogamos por incluir el concepto de pobreza ligada a la movilidad en los Planes Nacionales de Energía y Clima y también en los planes de movilidad urbana sostenible que se tendrán que establecer en todos los nodos urbanos de la Unión Europea y que deberán priorizar la accesibilidad y asequibilidad para todas las personas usuarias y promover una movilidad eficiente de cero y bajas emisiones. • Es crucial apoyar medios de transporte más sostenibles como el ferrocarril, promover e invertir en intermodalidad para facilitar la movilidad “puerta a puerta” y apostar por el desarrollo de los corredores europeos como el Corredor Atlántico y el Mediterráneo como principales ejes de movilidad para pasajeros y mercancías. • Estamos comprometidos con la mejora de la calidad de los servicios y las condiciones de trabajo de los trabajadores y trabajadoras del transporte. Es fundamental que la transición a una movilidad más sostenible y digital venga de la mano de formación y reciclaje profesional en las nuevas oportunidades que abren las tecnologías más limpias en el ámbito del transporte. • Además, lucharemos por integrar la perspectiva de género para abordar los desafíos que enfrentan las mujeres como usuarias y para promover una mayor representación de las mujeres en el sector del transporte. • Revisaremos la legislación europea sobre calidad del aire para que las Zonas de Bajas Emisiones incluyan de modo explícito la obligación de los Estados de incluir sanciones por incumplimiento.

Es una seña de identidad de la UE el carácter único de la economía social de mercado europea, que combina con éxito la búsqueda de una economía altamente competitiva con un fuerte escudo social. Si queremos que este modelo progrese, debemos garantizar que las transiciones ecológica y digital, fundamentales para la prosperidad de nuestro continente, no dejen a los trabajadores y trabajadoras atrás. Estos deben participar activamente en la gestión y la concepción de la doble transición. Los derechos de información y consulta de los trabajadores y trabajadoras, así como la democracia en el trabajo, resultan esenciales en este sentido. Consideramos que la renovación del compromiso con una Europa social es un elemento de máxima relevancia en la agenda política de la siguiente legislatura y, por tanto, que cobra un nuevo impulso, de compromiso con los principios del pilar europeo de derechos sociales. Con este objetivo en mente, es sumamente importante garantizar que el dinero público se gaste de una forma socialmente justa, dentro del respeto de los derechos de los trabajadores y trabajadoras. En este sentido hemos de garantizar unas condiciones de trabajo justas en nuevas realidades como supone el desarrollo tecnológico y digital, o la movilidad, para lo que es también necesario reforzar y ampliar el mandato de la Autoridad Laboral Europea. La renta mínima suele ser la última red de seguridad para muchas personas. Los esquemas nacionales de renta mínima deben reforzarse en toda la UE mediante una directiva para mejorar la vida de la ciudadanía en todos los rincones de Europa. • Lucharemos por la integración del Pilar Europeo de Derechos Sociales y de un Protocolo de Progreso Social en los Tratados de la UE para garantizar que los derechos sociales estén al mismo nivel que las libertades económicas en el mercado único, así como por la adhesión de la UE a la Carta Social Europea. • Consideramos imprescindible revisar la Directiva sobre contratación pública para asegurar que la obtención de financiación pública esté sujeta al respeto de los derechos sociales y laborales, mediante condiciones vinculantes que abarquen aspectos sociales, medioambientales, de igualdad de género y de calidad. • Decimos no a la Austeridad 2.0. Las y los socialistas queremos que el Semestre Europeo establezca un Marco de Convergencia Social, que aplique los principios del Pilar Europeo de Derechos Sociales, y defendemos la adopción de un Pacto de Desarrollo Sostenible y Progreso Social, que haga obligatorios los objetivos sociales y de sostenibilidad, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas. Solo garantizando un nivel adecuado de inversión pública podremos reforzar el escudo social y proteger a las personas de las políticas de austeridad puestas en marcha por la derecha.

Vivienda Asequible para Todas las Personas

Para muchas ciudadanas y ciudadanos europeos encontrar un hogar accesible, bien por compra o alquiler, de calidad y eficiente energéticamente es un desafío apremiante, que requiere de políticas progresistas que garanticen que cada familia cuente con un lugar seguro y asequible para vivir, fortaleciendo así la cohesión social y la igualdad en toda la UE. Además, la vivienda y la construcción o renovación del parque de vivienda tienen una vinculación directa con la lucha y adaptación frente al cambio climático, la pobreza energética y aliviar la presión económica asociada a los altos costes de la energía para las familias y las clases medias trabajadoras. • Abordar el acceso a la vivienda, la pobreza energética y la calidad de la edificación residencial y de su eficiencia energética requiere de una estrategia de carácter integral. Debemos desarrollar una Estrategia Europea de Vivienda que cree un compromiso político y presupuestario firme por parte de la UE y sus Estados miembros para asegurar planes, europeo y nacionales, de acceso a vivienda, de rehabilitación residencial y criterios de calidad y sostenibilidad de la edificación. • Proponemos crear un Plan Europeo de Vivienda Asequible con financiación por parte de la Comisión Europea que revise las normas sobre ayudas estatales de la UE, entre ellas la Directiva sobre servicios de interés económico general, con el objetivo de garantizar un mayor número de viviendas sociales y desarrollar barrios que apuesten por la cohesión social. Este Plan tendrá en cuenta las familias con recursos bajos, pero también deberá cubrir las necesidades de vivienda asequible de familias con rentas medias. Estamos afrontando un problema, el de acceso a la vivienda, que ha pasado de ser un problema concreto a ser un problema general de la sociedad. • Estrategia Europea de Rehabilitación y Renovación Urbana. En el contexto de la Oleada de Renovación Energética, abogamos por la implementación de inversiones públicas destinadas a renovaciones y construcciones que prioricen la eficiencia energética, la sostenibilidad y la accesibilidad. Para ello, es imprescindible el poder contar con nuevos fondos europeos una vez que terminen en 2026 los que actualmente se están disponiendo para la rehabilitación residencial y la renovación urbana. • Promoveremos el establecimiento de objetivos vinculantes para asegurar que al menos el 30% de la vivienda nueva sea vivienda asequible para los grupos de bajos ingresos, y que otro 30% sea para los grupos de ingresos medios, adoptando fórmulas que garanticen la viabilidad de su desarrollo. • Avanzar en el diseño de estrategias conjuntas a nivel europeo y el desarrollo de herramientas que permitan controlar y revertir los procesos de gentrificación que afectan a la mayoría de los grandes núcleos de población de la UE, para devolver las ciudades a los ciudadanos y ciudadanas. • Profundizar y consolidar el control de las operaciones y evolución de las plataformas de alquiler de corta duración para garantizar su ajuste a la normativa aplicable en materia de alquileres turísticos y que sean así aliados en la lucha contra la oferta turística ilegal, que agrava las consecuencias negativas de la turistificación y afecta muy negativamente a la oferta de vivienda habitual. • Se implementarán Programas específicos para jóvenes, impulsados por la Unión Europea, para garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible de aquellos colectivos que tienen más dificultades para conseguirlo. • Apostaremos por seguir impulsando la calidad de la arquitectura, considerada como un bien de interés general, por su contribución a enriquecer el patrimonio y mejorar la calidad de vida de las personas, en consonancia con los principios y valores establecidos en la Ley de Calidad de la Arquitectura, que también se han reflejado en destacadas iniciativas europeas como la Nueva Bauhaus Europea, que ha subrayado la importancia de situar a la arquitectura en el centro de las políticas públicas, instando a las instituciones públicas a protegerla, promoverla y defenderla. • Estrategia Europea de Rehabilitación y Renovación Urbana. En el contexto de la Oleada de Renovación Energética, abogamos por la implementación de inversiones públicas destinadas a renovaciones y construcciones que prioricen la eficiencia energética, la rehabilitación integral, que evite la generación de zonas degradadas, contribuya a la recuperación de los cascos urbanos y mejore la calidad de su arquitectura impulsando así el bienestar integral de la sociedad. • Impulso de las políticas urbanas nacionales y de la Unión Europea en el marco de la Agenda Urbana Europea, como instrumento de gobernanza para facilitar la coordinación entre administraciones, mejorar la coherencia de las políticas y la promoción de un enfoque integrado. El objetivo es lograr ciudades y pueblos que garanticen el derecho a la vivienda y sean más sostenibles. • Asumimos el llamamiento del Consejo Económico y Social de Naciones Unidas a mejorar el acceso a la vivienda asequible, mediante políticas de vivienda y medidas de protección social, proporcionando acceso a servicios de crédito, así como mediante la protección frente al desalojo forzoso, la prestación de servicios de emergencia, la seguridad de la tenencia y de la asistencia para la construcción de vivienda asequible, inclusiva y medioambientalmente sostenible.

Unión Sanitaria: Acceso a la Sanidad, la Atención y los Medicamentos

Tras una pandemia sin precedentes en 2020, la del coronavirus, la salud se ubica en el primer plano de las prioridades de la Unión Europea para la próxima legislatura. La pandemia también demostró que la UE no estaba preparada para responder a emergencias transfronterizas de salud pública. Para atajar este problema, esta falta de independencia en producción de medicamentos al igual que en el desarrollo de medicamentos innovadores urge incrementar nuestra autonomía estratégica, así como introducir una competencia compartida en sanidad entre la UE y los Estados miembros, al menos en lo relativo a las crisis de salud pública transnacionales. • Para volver a situar a Europa en una situación competitiva, lucharemos por aumentar la financiación estratégica, desarrollo de colaboraciones público-privadas, una mejor situación laboral para investigadores e investigadoras y condiciones más favorables para la localización de las empresas innovadoras, entre otras. • Nuestro objetivo es aumentar la cuota de mercado europeo en la producción de medicamentos esenciales, APIs y medicamentos innovadores, para fortalecer la resiliencia y la sostenibilidad de los sistemas sanitarios, impulsar la industria europea y mejorar el acceso a los tratamientos para los y las pacientes. • Las y los socialistas sabemos el gran problema que existe con la rápida rotación del personal sanitario, hay migración a otros países donde las condiciones laborales son mejores. Debemos abordar cuando antes esta problemática invirtiendo en formación, estabilidad laboral, retribución y bienestar de nuestro personal sanitario, así como en su preparación para los nuevos retos de salud. • Hoy en día existen inaceptables desigualdades en acceso a tratamientos efectivos para los y las pacientes, por lo que continuaremos impulsando medidas para evitar los desabastecimientos de medicamentos y los elevados precios impuestos sobre algunos fármacos, como parte de la revisión que estamos llevando a cabo sobre la legislación farmacéutica europea general que necesitaba ser actualizada tras más de dos décadas en vigor. Nuestras prioridades para esta revisión están claras: medicamentos innovadores y genéricos eficaces, seguros, accesibles y asequibles para todos los europeos y europeas, con especial atención a las enfermedades huérfanas y pediátricas; protección del medioambiente, también desde el enfoque “Una Sola Salud” (salud global, animal y humana entendidos como conceptos fuertemente interconectados); menor riesgo de resistencias a los antimicrobianos, digitalización y sistemas sanitarios públicos más fuertes y resilientes. • El desarrollo del Espacio Europeo de Datos Sanitarios (EEDS) que hemos comenzado en esta legislatura, mejorará y acelerará la digitalización, la investigación y la innovación dentro del área sanitaria. Con esta legislación se creará un marco jurídico sólido para el uso de datos sanitarios con fines de investigación, innovación y salud pública, generando un mercado europeo único de datos de salud. Vamos a asegurarnos que la conjugación anonimizada de estos billones de datos dará lugar a un avance muy relevante en prevención, diagnóstico o tratamiento y desarrollo de la salud pública. • Las y los socialistas hemos estado desarrollando en la pasada legislatura un Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer y en los próximos años debemos asegurarnos de su implementación, reforzando el protagonismo de la investigación oncológica. • En la próxima legislatura, llevaremos a cabo una revisión de la Directiva del tabaco, de forma que nos acerquemos cada vez más a una generación libre de tabaco y otros productos dañinos, y convirtamos todos los lugares públicos de la UE, incluyendo hostelería y sus terrazas, en espacios libres de humo. • Promoveremos una Estrategia Europea de Salud Mental en sintonía con el informe de esta legislatura que define los aspectos determinantes de las enfermedades mentales, incluyendo aspectos socioeconómicos como el poder adquisitivo, la situación laboral o el acceso a la educación y los servicios sanitarios, así como el apoyo a las familias de estos enfermos y desafíos más específicos a los que se enfrentan las mujeres o el colectivo LGTBI. • Promoveremos una Estrategia Europea de Salud Cardiovascular, primera causa de muerte en la UE.

Unos Servicios Públicos Universales, Eficientes y Accesibles

Los servicios públicos son un derecho fundamental para todas las ciudadanas y ciudadanos europeos, proporcionando un soporte vital para aquellas personas que carecen de recursos. Abogamos por una financiación adecuada de estos servicios, incluidos los servicios sociales, que son esenciales para promover la igualdad, la fortaleza, la resiliencia y la estabilidad de nuestras sociedades, especialmente durante momentos de crisis. La UE debe respaldar la expansión y el fortalecimiento del Estado de bienestar, reconociendo la importancia de los servicios de interés general y garantizando que las políticas de competencia y las normas sobre ayudas estatales prioricen el bienestar público sobre los intereses comerciales. • Seguiremos trabajando para garantizar un acceso universal a servicios públicos y esenciales gratuitos y de alta calidad que protejan a todas las personas, para que puedan llevar a cabo una vida plena vivan donde vivan y tengan los recursos que tengan. • La exigencia de realizar actividades y gestiones de forma telemática supone para muchas personas un reto insuperable. Apoyaremos la digitalización de los servicios públicos, garantizando siempre el acceso multicanal para limitar el impacto que la brecha digital pueda tener para los colectivos más vulnerables.

Un Mejor Acceso al Conocimiento: Educación y Universidad

Consideramos que el conocimiento es uno de los pilares fundamentales para la construcción, desarrollo y bienestar de la Unión Europea. Para lograrlo, la educación juega un papel crucial para la construcción de ciudadanía y como ascensor social que potencia la cohesión social. Por ello, el Espacio Europeo de Educación, como apuesta por la construcción de sistemas educativos más resilientes e inclusivos, y avanzando hacia una colaboración más estrecha entre los Estados miembros, es una prioridad. En este sentido consideramos prioritarios: el refuerzo al derecho efectivo del derecho a la educación y la garantía efectiva de aprendizaje para todos los ciudadanos y ciudadanas en la Unión Europea, teniendo como objetivos y guías el incremento del éxito escolar de todo el alumnado, la calidad y el acceso a la formación permanente a lo largo de la vida. Además, consideramos que la educación es, y ha demostrado ser, una de las grandes herramientas para construir ciudadanía y valores europeos, como demuestra el programa Erasmus. Desde la Unión Europea, se lleva años defendiendo la educación para la ciudadanía como un factor de transformación. Hoy más que nunca es necesario reforzar la formación en una ciudadanía democrática, crítica y comprometida, inculcando los conocimientos, habilidades y valores necesarios para contribuir a un mundo más inclusivo, justo y pacífico ante una creciente ola de intolerancia, desinformación y extremismo. • Nos comprometemos a promover el Espacio Europeo de Educación en sus seis dimensiones: calidad, inclusión e igualdad de género, transiciones ecológica y digital, profesorado, educación superior, así como y contribuyendo a una Europa más fuerte en el mundo. Incidiremos en las maneras de aumentar el éxito escolar y la participación en actividades de aprendizaje permanente con el objetivo de alcanzar el 25% para 2025. • Desde las instituciones europeas, y especialmente desde el Parlamento Europeo, nos comprometemos a trabajar de forma conjunta con los Estados miembros en favor de un Espacio Europeo de Educación basado en la confianza, la cooperación, la movilidad, el reconocimiento mutuo y el refuerzo al sentimiento de identidad europea y la conciencia del patrimonio cultural europeo. • Promovemos hacer que la movilidad sea posible para todos y todas, ampliando la participación en los programas Erasmus+ y Cuerpo Europeo de Solidaridad, y apoyamos la creación de una tarjeta de estudiante de la UE para brindar una forma sencilla de almacenar información sobre los expedientes académicos y servicios al estudiante. • Abogamos por una mayor cooperación en el desarrollo de los planes de estudios para asegurar que los sistemas educativos impartan todos los conocimientos, capacidades y competencias que se consideran esenciales en el mundo de hoy, con especial atención a las implicaciones y las competencias de la Inteligencia Artificial en la educación y la formación permanente. • Integraremos las competencias digitales, promoveremos la innovación educativa, y el aprendizaje de idiomas, reforzando el objetivo de garantizar que para 2025 toda la juventud europea que termina la educación secundaria tenga un buen conocimiento de dos idiomas además de su lengua o lenguas maternas. • Apoyaremos los programas específicos de mejora de la formación del profesorado con el objetivo de contar con más docentes motivados para ejercer la función docente en Europa, impulsaremos el intercambio y la capacitación docente, también como parte de su carrera profesional, y reforzaremos que más profesores participen en el programa Erasmus+ y en la red eTwinning. • Apoyaremos el refuerzo a los recursos para invertir en educación mediante el Semestre Europeo para dar apoyo a las reformas estructurales, mejorar los resultados de la política de educación y lograr una inversión en educación del 5% del PIB e impulsaremos para que cada país alcance esa cuota. • Iniciaremos un nuevo proceso, partiendo del de Bolonia, que asiente las bases del mutuo reconocimiento de las titulaciones de educación superior y apoyaremos la posibilidad de creación de títulos de grado específicamente europeos. • Afianzar y promover las titulaciones conjuntas de grado, máster y doctorado entre universidades públicas europeas, con reconocimiento de títulos automático, y garantizando la movilidad de profesorado y estudiantado, como un nuevo y potente mecanismo de integración europea. • Apostar por una visión de una universidad al servicio de la recualificación de los trabajadores y las trabajadoras, tengan o no formación inicial universitaria, para adaptarse con rapidez y calidad a las nuevas demandas de competencias y conocimientos que el mercado laboral en permanente cambio exige y potenciar el papel de las microcredenciales, abiertas a toda la ciudadanía. • Promoveremos a su vez que existan títulos específicos de carácter europeo para FP de grado medio y superior, y una mayor cooperación en el desarrollo de los planes de estudios para asegurar que los sistemas educativos impartan todos los conocimientos, capacidades y competencias que se consideran esenciales en el mundo de hoy. • Impulsaremos el reconocimiento automático de las todas las titulaciones de FP para facilitar la movilidad y empleabilidad de los y las trabajadoras en cualquier país de la UE. • Promovernos la existencia de programas para el fomento y el desarrollo de la ciudadanía europea en los centros educativos, el hermanamiento y cooperación entre centros de toda la UE y programas de acercamiento y divulgación del trabajo de las instituciones europeas. • Desde el PSOE plantearemos ampliar y reforzar la Casa de la Historia Europea, y desarrollarla en forma de red en los Estados, como ejemplo de construcción de un sentimiento común de pertenencia, para que llegue a los ciudadanos y ciudadanas de la UE, y muy especialmente a los centros educativos, la formación de docentes, para las actividades y los departamentos de universidades europeas.

Cultura y Patrimonio

La cultura desempeña un papel indispensable en el proceso de construcción de la Unión Europea (UE). En sintonía con ello, en la versión resultante del Tratado de Lisboa, el preámbulo del Tratado de la Unión Europea y su artículo 3 establecen como uno de los objetivos clave de la UE el respeto por “la riqueza de su diversidad cultural y lingüística” y la preservación y desarrollo del patrimonio cultural europeo y que el artículo 167 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) señala el apoyo de la Unión al conocimiento y la difusión tanto de la cultura como de la historia europeas. Las y los socialistas consideramos que la participación y el acceso a la cultura es también parte del desarrollo del Estado de Bienestar y del catálogo de los derechos de la ciudadanía, un planteamiento en sintonía con el Plan de Trabajo de la UE en materia de Cultura (2023-2026), aprobada por el Consejo en noviembre de 2022. Al tiempo, creadores y artistas de las industrias culturales y de la creatividad son una fuente de especial relevancia para la creación de empleo y de peso en el conjunto del PIB de la UE, constituyendo una fuente de desarrollo sostenible y de alto valor añadido: consideremos que este sector de la creación y las industrias culturales debe potenciarse y promoverse desde la cooperación con los Estados miembros, pero con una estrategia nítidamente europea. La cultura en la UE no solo enriquece la identidad europea, sino que también contribuye al desarrollo sostenible, la creatividad y la cooperación internacional. El patrimonio histórico de Europa es un tesoro que refleja la diversidad y está íntimamente relacionado con la propia identidad de la UE. De manera muy especial el patrimonio esta su conservación, cuidado y valor social, está cada vez más íntimamente relacionado con el paisaje y por ello consideramos que el Convenio de la Valeta y las recomendaciones del Consejo de Europa constituye la guía que transitar en las instituciones europeas en la próxima legislatura en el PE. Al tiempo el patrimonio histórico cultural y muy especialmente des una visión integrarla del mismo y en su relación con el paisaje, se ve también muy afectado como el cambio climático y esto abre no sol nuevos retos, sino la exigencia de nuevas soluciones. Desde antiguos monumentos y sitios arqueológicos hasta obras maestras arquitectónicas y tradiciones vivas, este legado es un puente entre el pasado y el futuro. La Unión Europea, consciente de su valor incalculable, ha puesto en marcha una propuesta integral para proteger y valorizar estos bienes culturales. • Desde el PSOE nos comprometemos a promover una mayor financiación cultural, más estructural y sostenible, asegurando que el acceso a la cultura sea inclusivo y llegue a todas las generaciones. • Promoveremos codificar y desarrollar los derechos culturales de la ciudadanía europea y de las y los profesionales culturales para que resulten en derechos efectivos. Igualmente, el derecho de creadores y artistas a una remuneración justa se ve constantemente en riesgo por los cambios asociados a la transición digital y la nueva economía digital. Por ello, los y las socialistas continuaremos defendiendo y avanzando en los derechos de artistas y profesionales culturales. • El derecho a la cultura tiene una doble dimensión la de la libertad de creación, desde el respeto al trabajo de los autores y autoras, con la consiguiente salvaguarda frente a la censura, y el derecho de la ciudadanía a disfrutar y participar de la misma como parte de su bienestar en todas las edades y condiciones, sin discriminación de ningún tipo. Por ello, encaminaremos las políticas necesarias para que ambos principios sobre el derecho a la cultura sean un objetivo en las políticas de la UE y en el trabajo legislativo del PE. • La digitalización ha democratizado el acceso a la información y la cultura al romper barreras tradicionales, físicas y económicas. Sin embargo, es crucial reconocer que aún existen desafíos significativos en cuanto al acceso digital para todas las personas. Para abordar esta brecha, continuaremos trabajando para atajar la exclusión digital en todas sus formas, tanto en términos de acceso como de alfabetización funcional digital. • A fin de avanzar en la integración europea y el sentimiento de pertenencia a la misma, promoveremos la organización de nuevos eventos culturales paneuropeos, como un festival europeo de culturas e ideas el 9 de mayo, Día de Europa, y alrededor de esa fecha, así como la organización de ferias comerciales itinerantes para el sector creativo, incluyendo el del libro. • Reforzaremos las Capitales Europeas de la Cultura y apoyamos la creación de la Capital Europea de los Niños y las Niñas en línea con la posición del Parlamento Europeo. • Proponemos crear una red de las ferias comerciales más antiguas y con especial significación en la historia de Europa, así como un plan de impulso y protección de los comercios emblemáticos en toda la UE. • Promoveremos el desarrollo y protección de redes, caminos y paisajes que, por su valor histórico, cultural y en la historia de Europa en su conjunto, tengan especial relevancia. • Abordar los desafíos del impacto del del cambio climático en el patrimonio histórico y cultural. El cambio climático tiene un alto impacto sobre las condiciones de conservación y abren nuevos retos para fomentar los mecanismos y herramientas para la conservación y cuidado del patrimonio. Por ello abogamos para que el pacto verde aborde también la dimensión y el impacto para que la transición y la adaptación al cambio climático tenga en cuenta el patrimonio histórico y cultural, pudiendo ser recogidos y reflejados en el Plan de Objetivos Climáticos 2030 de la UE. En este sentido, impulsaremos planes específicos de mejora de la eficiencia energética y reducción de emisiones de los edificios que integran el patrimonio histórico, siempre que las condiciones técnicas lo permitan y partiendo del más absoluto respeto a sus condiciones histórico-artísticas. • Promover el desarrollo para el cuidado, protección que permita la mayor vinculación posible entre paisaje y patrimonio en sintonía del Convenio sobre el Paisaje del Consejo de Europa. En este mismo sentido consideramos que se puede desarrollar y promover lo recogido en las Directivas de Evaluación Ambiental y Evaluación Ambiental Estratégica que permite la protección de paisajes y conjuntos históricos patrimoniales en la UE y de manera más específica los arqueológicos, de una manera más homogénea y coherente en el conjunto de la UE que permitan estándares de evaluación más parecidos en el conjunto de la UE. • Impulsaremos las mejoras que permitan aumentar la prevención y la persecución del tráfico y comercio del patrimonio histórico y arqueológico, con especialmente atención al comercio electrónico. • Impulsaremos desde el PE la elaboración de un informe y recomendaciones, en colaboración con organismos científicos, instituciones culturales y profesionales de la arqueología, sobre el impacto y las necesidades para nuevas herramientas del Patrimonio histórico Cultural en la UE y el impacto que sufren por el cambio Climático y las herramientas necesarias para su adaptación al mismo. • Fomentaremos el desarrollo de la iniciativa Nueva Bauhaus Europea, en especial al eje 2 “recuperación del sentido de pertenencia”, para promover la mejora de la calidad del entorno construido en los conjuntos históricos y patrimoniales, integrando las dimensiones de sostenibilidad, belleza e inclusión. • Impulsaremos el desarrollo y conocimiento de la figura del Sello Europeo del Patrimonio, promoviendo la incorporación de más sitios, y la creación de programas de incentivo de sus visitas, con el objetivo de potenciar el conocimiento la historia, cultura y valores europeos.

Avanzar en los derechos de consumidores y consumidoras

Consideramos que el Parlamento Europeo y las instituciones europeas deben legislar para lograr cambios concretos, garantizar que se ofrezcan opciones más sostenibles y apoyar a las personas para que adapten su estilo de vida, siempre garantizando todos sus derechos. Uno de los aspectos de mayor importancia en los próximos años será proteger mejor a los y las consumidores en relación directa con los productos y servicios ofrecidos on-line. Esto incluye abordar prácticas discriminatorias, la vigilancia comercial, la exposición de grupos vulnerables (por ejemplo, prácticas de marketing dirigidas a la infancia), el aumento del fraude en los pagos en línea y las prácticas discriminatorias mediante algoritmos. Los precios, concretamente el aumento de los precios de la energía y los alimentos, han afectado a toda la ciudadanía, con especial virulencia a las personas en situación de mayor vulnerabilidad, haciendo que muchos ciudadanos y familias se encuentren con dificultades para cubrir sus necesidades básicas. Por ello debemos abordar la presión que sufren a largo plazo, como el aumento de los medicamentos caros y no disponibles, entre otros. • Impulsaremos la aprobación de normativa para evitar y mitigar los efectos adictivos y para la salud mental de las plataformas en línea para proteger a todas las personas consumidoras, especialmente en la infancia y en la adolescencia, obligando a las plataformas a desarrollar productos y servicios digitales éticos y justos. • Trabajaremos para aprobar una regulación europea integral para la protección de menores en línea que permita limitar el acceso a contenido inapropiado y establecer mecanismos de verificación de edad que respeten sus derechos, especialmente su privacidad. • Apoyaremos medidas para la regulación de la publicidad en línea, mejorándola e incluyendo a las nuevas formas de publicidad como la comercialización de productos financieros por prescriptores en las redes sociales o a través de influencers. • En el marco de la Nueva Agenda del Consumidor, trabajaremos con la Comisión Europea para garantizar la misma equidad al consumidor tanto en línea como fuera de ella, incluyendo el problema de los patrones oscuros en el contexto de la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales (UCPD). • Trabajaremos en la normativa y en los mecanismos adecuados para lograr una mayor responsabilidad legal de las plataformas en línea que actúan como intermediarias en la comercialización de productos que no cumplen con la legislación de la UE. • Los y las socialistas consideramos que la “fijación dinámica de precios” es una práctica que explota la demanda de consumo en detrimento de los y las consumidores. Esta práctica ajusta continuamente el precio de un producto en respuesta a la oferta y demanda en tiempo real, a menudo utilizando algoritmos e inteligencia artificial. • Promoveremos el uso del llamado “Single Digital Gateway” (ventanilla única digital) para facilitar a la ciudadanía y a las empresas, el acceso a la información pública que necesitan en su vida cotidiana. Esta pasarela digital única permitirá a las personas acceder a la información y los procedimientos que necesiten en un único lugar, independientemente del lugar de la UE en el que se encuentren. • Nos comprometemos a impulsar una revisión de la Directiva de Servicios y la Directiva de Contratación Pública, con el objetivo de garantizar el equilibrio adecuado en la protección del consumidor, la protección del medio ambiente y los derechos de los trabajadores y trabajadoras. • Impulsaremos mecanismos para luchar contra la publicidad engañosa basada en criterios sociales, en sintonía con las que se han realizado vinculadas al ámbito medioambiental y ecológico. • Nos comprometemos a impulsar una revisión de la normativa actual sobre resolución alternativa de disputas para exigir que todos los comerciantes, incluidos los activos en el sector energético, lo permitan.

II. SOLUCIONES PARA SOCIEDADES ABIERTAS Y DEMOCRÁTICAS

La UE ha sido desde su existencia, un ejemplo global en valores democráticos y de respeto de las libertades y los derechos fundamentales, la igualdad entre mujeres y hombres, la lucha contra la discriminación y los derechos de las minorías. No entenderíamos nuestro proyecto europeo sin las libertades que lo acompañan y lo fortalecen. En los últimos años, el retroceso democrático se ha convertido en una tendencia mundial que afecta también a las democracias consolidadas. En la UE, la afluencia de movimientos populistas y partidos ultraconservadores, además de la proliferación de acuerdos de gobierno entre la derecha tradicional y la ultraderecha han deteriorado la democracia y el Estado de Derecho, y la defensa de los derechos y libertades fundamentales. • Para ello, promoveremos la plena aplicación de todos los instrumentos disponibles para defender el estado de Derecho y, en particular, la condicionalidad financiera del Estado de Derecho. • También seguiremos promoviendo la participación activa de la ciudadanía en la democracia a todos los niveles, desde el local hasta el europeo. Para ello, profundizar en la educación para la ciudadanía europea o debates públicos inclusivos como la Conferencia sobre el Futuro de Europa, que fue un ejercicio democrático singular e inédito. Hoy más que nunca, debemos seguir protegiendo el desarrollo de sociedades abiertas, cohesionadas, inclusivas y diversas independientemente del género, del origen racial o étnico, de la religión o las creencias, la discapacidad, la edad o la orientación sexual de la persona. • Por eso, seguiremos luchando para lograr la desaparición de la discriminación en todos los ámbitos de la vida impulsando, en particular, iniciativas en favor de la integración de la dimensión de la discapacidad en todas las políticas. • Asimismo, es esencial que se establezcan normas y recursos firmes para evitar abusos e injerencias extranjeras en el marco del paquete de Defensa de la Democracia. • De igual forma seguiremos defendiendo la libertad de prensa haciendo frente a la desinformación y cualquier forma de radicalización reforzando y promoviendo políticas que velen por la moderación de contenidos en las plataformas y las redes sociales.

Defender la Democracia y el Estado De Derecho

La democracia, el Estado de Derecho, la tolerancia, el pluralismo, la no discriminación y la igualdad entre hombres y mujeres constituyen pilares sobre los que se construye el proyecto europeo de integración. Frente a las coaliciones y los pactos de los partidos conservadores y liberales que han permitido blanquear a la extrema derecha y permitirle el acceso al poder, estamos comprometidos con la defensa de una democracia sólida e inclusiva que tenga como piedra angular la protección del Estado de Derecho a todos los niveles. En los últimos años, las y los socialistas hemos cumplido nuestra promesa de reforzar los valores democráticos y salvaguardar el respeto del Estado de Derecho impulsando nuevas medidas para censurar y castigar sus violaciones. En concreto, hemos alcanzado un logro histórico con el establecimiento de un mecanismo de condicionalidad que vincula los fondos de la UE al respeto del Estado de derecho y de un Informe anual que evalúa la situación del Estado de derecho en todos los Estados miembros, aportando una valoración transparente y objetiva, y que gracias a los y las socialistas incorpora recomendaciones de mejora concretas para cada Estado Miembro. Por todo ello, desde el PSOE abogamos por abordar y corregir las carencias ya identificadas en los informes anuales sobre el Estado de derecho y defendemos que: • Deben utilizarse y desarrollarse plenamente todos los instrumentos del Estado de Derecho disponibles para actuar a tiempo sobre la falta de progreso en el cumplimiento de las recomendaciones incluidas en el informe sobre el estado de derecho y castigar con normas claras y sanciones las infracciones y para proteger los intereses financieros de la UE e impedir que lleguen fondos de la UE a gobiernos que no cumplan con los valores de la UE. Las y los socialistas también estaremos vigilantes en los procesos de ampliación con el cumplimiento del Estado de Derecho. • Necesitamos reformar los procedimientos de infracción del artículo 7 del Tratado de la Unión Europea para que la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y los Estados miembros puedan actuar con mayor celeridad en caso de violación grave de los valores fundamentales de la UE contemplados en su art 2 del TUE, mediante la eliminación del requisito de la unanimidad para la imposición de sanciones, permitiendo al Parlamento Europeo que pueda presentar propuesta de sanciones según lo establecido en el propio artículo 7.2 del TUE. • Necesitamos implementar la transformación digital en el mundo de la justicia para lograr que los sistemas judiciales europeos sean más inclusivos, eficaces e independientes y donde la igualdad se configure como eje transversal y se refuerce la cohesión social y territorial.

Programa Electoral PSOE - Europa 2024

iempre en aras de su interés superior, priorizando el derecho a la reunificación familiar. • Promoveremos que los Estados Miembros y Frontex puedan mejorar y reforzar las operaciones proactivas de búsqueda y salvamento con el apoyo de la Comisión para que puedan disponer de suficientes buques, personal y equipamiento, a lo largo de las rutas en las que puedan contribuir eficazmente a salvar vidas, así como la posibilidad de que se cree una misión específica para la búsqueda y salvamento en el Mediterráneo a escala de la Unión que supla la falta de capacidades de búsqueda y salvamento provistas por los Estados miembros. Defenderemos que no sea criminalizada la ayuda humanitaria ni a las organizaciones humanitarias, de acuerdo con la Resolución del Parlamento Europeo de 13 de julio de 2023. • Protegeremos a las personas migrantes y solicitantes de asilo de la explotación y la trata mediante el refuerzo de la Directiva relativa a la prevención y lucha contra la trata de seres humanos y a la protección de las víctimas. • Fomentaremos la aprobación de un instrumento a nivel europeo para dar la posibilidad de solicitar asilo en las embajadas y consulados en el exterior, así como los expedientes de visado humanitario.

Nuevas Vías de Migración Regular y Mejor Integración e Inclusión de las personas Migrantes

Frente a los discursos negacionistas y antimigratorios de la derecha, defendemos con rotundidad que la migración legal es el mejor instrumento para combatir la migración irregular.

Los discursos basados en mentiras y odio hacia la población migrante azuzados desde la derecha ultraliberal y la extrema derecha, son una lacra que lastra las vidas de millones de personas y por ello aprovecharemos el marco de las elecciones europeas, para promover la igualdad la tolerancia y la construcción de sociedades inclusivas a través de nuestras propuestas.

En esta legislatura hemos sido capaces de avanzar hacia un marco europeo común armonizado en materia de migración legal. Así lo hicimos con la Directiva de Tarjeta Azul para las y los trabajadores más cualificados y con la Directiva relativa al Permiso único, aprobada durante nuestra presidencia del Consejo, poniendo fin a la multiplicidad de autorizaciones específicas, racionalizando y simplificando las herramientas existentes.

De esta forma, junto al lanzamiento del paquete de movilidad de las capacidades y el talento de la Comisión Europea para atraer y retener talento y la Directiva de estancia de alta duración, pendiente de revisión, podremos cubrir las necesidades laborales en el conjunto de la Unión Europea.

Son grandes avances, sin duda, pero también apostamos por acabar con la fragmentación legislativa en esta materia y plantear un marco normativo simplificado que contemple la creación de nuevas vías de migración para todas las situaciones y todos las y los trabajadores. • Promoveremos ampliar y unificar la disponibilidad de vías para una migración segura, ordenada y regular que pongan fin al mosaico de diferentes herramientas específicas para diferentes tipos de trabajadores, como la de extender los convenios de migración circular, atendiendo siempre a la realidad y especificad de cada Estado Miembro. • Impulsaremos la colaboración con los países de origen y de tránsito, así como con las organizaciones regionales para fomentar los convenios de migración circular y mejorar el reconocimiento de las cualificaciones y los títulos de nacionales de terceros países y la evaluación de competencias. • Abogaremos por unas políticas de inclusión más sólidas y con mayor apoyo a las autoridades locales para alcanzar una mejor inserción social y laboral de las personas migrantes, en particular en el caso de los y las menores y con el refuerzo decidido de la perspectiva de género. • Defenderemos una narrativa que ponga en valor la contribución de las personas migrantes al desarrollo, crecimiento y prosperidad de nuestras sociedades, así como para frenar el invierno demográfico y la despoblación del mundo rural. • Reforzaremos la Directiva de la UE sobre sanciones a empleadores/as de nacionales de terceros países en situación irregular y todas aquellas otras medidas que proporcionen una protección sólida frente al abuso y la explotación. • Impulsaremos la aplicación del Plan de Acción sobre Integración e Inclusión de la UE y fomentaremos la creación de un fondo al que los municipios puedan presentar solicitudes directas para recibir ayudas destinadas a integrar a las personas refugiadas. • Promoveremos la persecución y la penalización de los discursos y delitos de odio por motivos de discriminación étnica y racial incluyéndolos en la lista de eurodelitos graves en línea con la resolución del PE del 18 de enero de 2024. • Tal y como establece el Pacto Mundial para las Migraciones, será objetivo prioritario la lucha contra la explotación de las personas migrantes en todas sus manifestaciones.

III. SOLUCIONES PARA UN MUNDO MÁS JUSTO. TRABAJANDO PARA LA PAZ

En el actual contexto internacional, inestable y complejo, es más importante que nunca seguir defendiendo el multilateralismo y un orden internacional basado en reglas, los valores democráticos, el respeto de los derechos humanos, la tolerancia y la igualdad.

La Unión Europea juega un papel fundamental en la construcción de un mundo más justo y en paz. Las y los socialistas, y el gobierno español liderado por Pedro Sánchez, hemos liderado respuestas justas y eficaces a las consecuencias del Covid-19 y la guerra de agresión rusa a Ucrania. Además, durante la Presidencia rotatoria del Consejo de la UE, España ha hecho avanzar a Europa en cuestiones fundamentales para el futuro de la Unión: protección de la biodiversidad, reforma del sistema eléctrico, el pacto de migración y asilo, la regulación inteligencia artificial.

En los próximos años, las y los socialistas seguiremos trabajando para que la UE siga siendo un actor clave en el mundo en defensa de un planeta más justo, pacífico y sostenible, que promueva los valores democráticos, y trabaje con sus socios para asegurar el bienestar de la ciudadanía. Una Unión Europea cada vez más fuerte y unida.

Una Europa fuerte en el Mundo

Apoyo a la Paz y los Valores Democráticos

En un contexto de crisis globales que se multiplican, vivimos un momento crítico para los derechos humanos en todo el mundo, sea como resultado de conflictos y guerras ilegales como las de Ucrania o Gaza, por el creciente auge de regímenes iliberales y autoritarios -bajo los que vive ya un 70% de la población mundial- o por las consecuencias de la desigualdad, la pobreza y el cambio climático.

Las y los socialistas creemos que nunca podrá haber una UE fuerte en el mundo si no es en el marco de un sistema internacional basado en normas que coloque en su centro el respeto de los derechos humanos. Su defensa en el mundo no es solamente un deber moral para la UE, es también la única manera de defender nuestros intereses y asegurar nuestra supervivencia. Un mundo de democracias no es sólo un mundo más justo, es también un mundo más seguro. • Trabajaremos para que la UE continúe siendo referencia global en valores democráticos de tolerancia, igualdad, defensa de los derechos humanos, libertad y el Estado de Derecho. • Seguiremos trabajando desde la UE para reforzar el sistema multilateral, incidiendo especialmente en la reforma de sus instituciones. • Junto a nuestros aliados europeos, defenderemos la reforma del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para hacerlo más eficaz, inclusivo, democrático y representativo. En este sentido, apoyaremos todas aquellas iniciativas encaminadas a la eliminación del veto de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad en caso de crímenes atroces, genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. • Seguiremos promoviendo una reforma justa de la arquitectura financiera internacional que beneficie a las personas más vulnerables, y que incluya la reforma de los bancos multilaterales de desarrollo. • Apostaremos por la creación de una Asamblea parlamentaria consultiva de las Naciones Unidas. en el contexto de la reforma del sistema multilateral. • Contribuiremos a hacer avanzar la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. • Una de nuestras principales prioridades será el refuerzo de las políticas europeas de protección y promoción de los derechos humanos alrededor del mundo, y en particular, la defensa de su carácter universal, amenazado hoy por el auge de modelos autoritarios. Para ello, promoveremos una alianza de democracias y organizaciones internacionales y regionales para una defensa proactiva de los derechos humanos y del Estado de Derecho. • Impulsaremos un Pacto Verde Global en el marco de la Agenda 2030, financiado por el Banco Mundial y los derechos preferentes de giro del Fondo Monetario Internacional, en favor de los países en desarrollo. • Defenderemos el pleno desarrollo y aplicación de hitos clave como la Directiva sobre Diligencia Debida de las empresas, el Reglamento que prohíbe la entrada de productos realizados con trabajo forzoso o el Régimen Global de Sanciones en materia de Derechos Humanos. En relación con este último instrumento, defenderemos su extensión para casos graves de corrupción en terceros países. • Promoveremos una política exterior feminista en el seno de la UE y continuaremos trabajando para introducir en resoluciones cuestiones de género, salud sexual y reproductiva, LGTBI, medioambientales, sociales y laborales. Asimismo, contrarrestaremos sus intentos por invisibilizar las cuestiones de derechos humanos en la agenda del Parlamento Europeo y por estigmatizar a las ONG que trabajan en este ámbito con ataques infundados. • Promoveremos la adopción de un régimen de visados de entradas múltiples a escala de la UE para defensores y defensoras de los derechos humanos en situación de riesgo, como actores clave en la consecución de avances en este ámbito en terceros países que requieren de nuestra ayuda y protección. • Para que la UE desarrolle su verdadero potencial como actor global, tenga capacidad de reacción y esté a la altura de los desafíos actuales, debemos dotarla de los instrumentos y recursos necesarios. • Seguiremos impulsando la votación por mayoría cualificada en la Política Exterior y la Seguridad Común con el objetivo de lograr que la UE sea más eficiente en la toma de decisiones para una mayor legitimidad y presencia en el mundo. • A la espera de los cambios de calado que requeriría el establecimiento de la mayoría cualificada, impulsaremos otros pasos para explotar al máximo las posibilidades que contemplan los tratados actuales, incluyendo el uso de la abstención constructiva en línea con el Art 31 del TUE, o la utilización de las cláusulas pasarela en línea con el Art 48 del TUE. • Dado el contexto geopolítico global y la evolución hacia un modelo multipolar, es más necesario que nunca que la Unión actúe y sea vista como un bloque, aprovechando todo su potencial y peso. Para ello debemos avanzar hacia formatos -tanto informales como formales- en los que sea la UE quien represente y hable con una sola voz por los Estados miembros en las distintas organizaciones y foros multilaterales. Como objetivo emblemático y principal, seguiremos defendiendo que la UE tenga una silla en el Consejo de Seguridad de la ONU. • Fortaleceremos el papel diplomático y político de la UE en la escena global con un Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) más fuerte y eficaz. Para ello, es necesario asegurar una financiación adecuada para el SEAE, dotándolo de todos los recursos financieros y humanos necesarios para el correcto desarrollo de sus funciones. • Abogamos por el desarrollo de una diplomacia europea verdaderamente autónoma para que la UE sea de forma efectiva un actor geopolítico en el escenario internacional, contando para ello con un cuerpo diplomático propio de la UE, que comparta una cultura diplomática común, y unos conocimientos y habilidades específicos para la implementación de su política exterior. Para ello seguiremos impulsando el proyecto de la Academia Diplomática Europea. • Para conseguir una cooperación más estrecha en materia de inteligencia sobre asuntos exteriores, impulsaremos una mejora en el flujo de información de los servicios de inteligencia de los Estados miembros hacia la UE, con el objetivo de informar al máximo nivel posible la toma de decisiones críticas por parte de los responsables de la política exterior de la UE. • Del mismo modo que hacen algunas instituciones a nivel nacional, impulsaremos la creación de un instrumento de la UE que encarne la cara cultural de la Unión en todo el mundo a través de una acción de diplomacia y relaciones culturales internacionales.

Una Política Europea Común de Seguridad y Defensa Sólida

• Abogamos por una Política Europea común de Seguridad y Defensa más avanzada, en una aún más estrecha cooperación con la OTAN. La guerra ilegal de agresión de Rusia contra Ucrania es un punto de inflexión en la historia. Demuestra que se necesitan una mayor colaboración y una solidaridad más profunda para garantizar la paz y la seguridad. • Lideraremos una implementación ambiciosa de la ‘Brújula Estratégica’, el amplio plan de acción diseñado por el Alto Representante para reforzar la política de seguridad y defensa de la UE de aquí a 2030, incluida la denominada ‘Capacidad de Despliegue Rápido’, un nuevo instrumento clave para que la Unión pueda actuar con eficacia y responder con rapidez ante posibles crisis de calado, y embrión de unas futuras Fuerzas Armadas Europeas. • Proponemos la creación del Cuartel General Europeo de Operaciones. • Respaldamos el desarrollo de la industria europea de defensa a través de un gasto más específico e inteligente, con adquisiciones conjuntas de material de defensa, y especial atención a la innovación y el apoyo a las PYME, y sin para ello recortar otros fondos europeos dedicados a la cohesión y asuntos sociales. • Promoveremos que las misiones y operaciones PESD de la Unión en terceros países sean también un instrumento de promoción de nuestros valores, incluyendo las dimensiones de género y el respeto a los derechos humanos. • Transformaremos el “European Security and Defence College” en una verdadera Academia Europea de Seguridad y Defensa. • Necesitamos una mayor colaboración en ciberseguridad y en la protección de las infraestructuras críticas frente a acciones subversivas. Asimismo, promoveremos la creación de un mecanismo de diálogo estructurado entre los Estados miembros y las instituciones europeas para la lucha contra la desinformación y las injerencias extranjeras en nuestros procesos democráticos, uno de los principales desafíos actuales para nuestras democracias.

Mantener el Apoyo de Manera Inquebrantable a Ucrania

• Mantendremos nuestro apoyo inquebrantable a Ucrania y defenderemos la continuidad de la asistencia política, humanitaria, financiera y militar el tiempo que sea necesario y recurriendo a la emisión de deuda europea para financiarla, con el objetivo último de ayudar al país a restablecer su integridad territorial, y lograr una paz justa y duradera. • Seguiremos siendo un actor clave para asegurar una respuesta unida y eficaz por parte de la UE y sus estados miembros a la invasión y guerra de agresión de Rusia. • Impulsaremos todas las iniciativas necesarias, en el marco del derecho internacional, para conseguir la efectiva rendición de cuentas por parte de Rusia por sus crímenes de guerra y el crimen de agresión, así como la debida compensación a Ucrania por los daños físicos y personales infligidos y la destrucción de bienes e infraestructuras, también mediante la confiscación de los activos congelados del Estado ruso. • Apoyaremos las medidas necesarias para afrontar las consecuencias de la guerra en nuestras sociedades, en apoyo a la ciudadanía y las empresas de la UE, como ha sido el caso con las medidas adoptadas contra el incremento de los precios y el coste de vida.

Avanzar en la Ampliación de la Unión de Forma Consistente

Seremos firmes defensores de las políticas de ampliación de la Unión -que han recobrado un papel principal en la agenda europea- como principal instrumento de éxito en la promoción y extensión de la paz, la estabilidad y la prosperidad por todo el continente europeo.

Seremos actor clave para asegurar que la ampliación continúe siendo un proceso basado en los méritos y las reformas de los países candidatos, en particular en materia de Estado de derecho. Del mismo modo, cuando un país candidato cumpla con los criterios de adhesión, nos opondremos a cualquier bloqueo del proceso por parte de Estados miembros en base a consideraciones bilaterales o internas, acciones que pueden dañar gravemente la credibilidad de la Unión y el éxito de esta política. • Sostendremos los esfuerzos de los nuevos países candidatos -Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia y Ucrania- y evaluaremos de forma objetiva los avances de quienes ya tienen abiertas las negociaciones -Albania, Macedonia del Norte, Montenegro y Serbia. • Defenderemos que una futura ampliación debe ir de la mano y en paralelo de las reformas que necesita la arquitectura y toma de decisiones en la Unión para asegurar que la UE del futuro sea viable, más eficaz y democrática, más transparente y cercana a su ciudadanía.

Impulsar un Papel Más Activo de la UE en la Resolución de Conflictos

Trabajaremos para que la Unión desarrolle todo su potencial y capacidad de influencia y tenga un papel más proactivo en la resolución de conflictos enquistados en todo el mundo -también por medio de una diplomacia preventiva más eficaz-, muy en particular en la vecindad de la UE, manteniendo siempre una coherente y firme defensa de la paz, la seguridad y del derecho internacional • Tras los ataques terroristas de Hamás a Israel del pasado 7 de octubre, la región de Oriente Medio vive una preocupante escalada de violencia y una catástrofe humanitaria en Gaza de dimensiones incalculables. Las y los socialistas seguiremos trabajando para lograr un alto el fuego inmediato en Gaza, la liberación de todas las personas rehenes, y el acceso sin obstáculos de toda la ayuda humanitaria que sea necesaria para atender las necesidades de la población civil. Asimismo, continuaremos exigiendo el cumplimiento del derecho internacional y del derecho internacional humanitario. • Defenderemos que la Unión Europea mantenga e incremente la ayuda a la agencia de la ONU para las personas refugiadas palestinas UNRWA como principal sostén para la supervivencia de la población en Gaza y de los más de 6 millones de refugiados palestinos y palestinas en la región. • Seguiremos trabajando con nuestros socios de la UE para materializar la solución de dos Estados, con el reconocimiento del Estado palestino, que conviva en paz y en seguridad con Israel. • En relación con el Sáhara Occidental, promoveremos también desde el marco de la UE acciones de apoyo al Enviado Personal del Secretario General de Naciones Unidas y encaminadas a alcanzar una solución en el marco de las Naciones Unidas. Impulsaremos asimismo la ayuda humanitaria de la Unión Europea a la población saharaui en los campamentos.

Una Nueva Agenda Progresista UE-América Latina e Impulso a la Asociación Euromediterránea

• Seguiremos estrechando los lazos entre la UE y la región de América Latina y el Caribe como principal aliado en desafíos globales -incluido el desarrollo sostenible, la lucha contra el cambio climático, los derechos humanos y un comercio justo- aprovechando el ímpetu conseguido con la última Cumbre UE- CELAC, celebrada con éxito bajo la Presidencia Española del Consejo por primera vez en 8 años. • Como socialistas, trabajaremos para que esas relaciones contribuyan a desarrollar en ambas regiones una sólida agenda social, con énfasis en las transiciones verde y digital, explotando el gran potencial que tienen nuestras relaciones y que va mucho más allá de las relaciones comerciales. Nuestra acción conjunta es clave para afrontar las desigualdades, promover oportunidades socioeconómicas, fomentar la igualdad de género o influir en la agenda multilateral global como aliados clave. • Tras la conclusión del renovado Acuerdo de Asociación UE-Chile -alcanzado gracias al impulso progresista-, seguiremos promoviendo el cierre de la renovación del Acuerdo con México y la conclusión del Acuerdo con Mercosur con las garantías requeridas. • El Mediterráneo, el mundo árabe y la Vecindad Sur de la Unión son fundamentales para la seguridad y estabilidad del continente europeo. Por ello, trabajaremos para revitalizar la Unión por el Mediterráneo, aprovechando todas sus capacidades y potencial, y apoyaremos las políticas de vecindad con los países de la orilla sur para para establecer una zona de prosperidad, desarrollo económico sostenible, democracia y derechos humanos, seguridad y estabilidad. Trabajaremos en favor de la regulación de los flujos migratorios, garantizando el respeto por los derechos humanos. Proponemos desarrollar el Programa Averroes de intercambio educativo en colaboración con la UE (Erasmus Plus) y la Unión por el Mediterráneo.

La Cooperación con Estados Unidos y Otros Aliados Democráticos

Seguiremos reforzando la cooperación de la UE con los Estados Unidos y con otros aliados democráticos de todo el mundo, construyendo en particular una estrecha asociación con el Reino Unido que permita la defensa de nuestros intereses y el fomento de valores compartidos. • Apoyamos unas relaciones transatlánticas fuertes y equilibradas como elemento generador de paz y estabilidad, mediante la adopción de una Carta del Atlántico que incluya todas las áreas de cooperación, treinta años después de la firma de la Nueva Agenda Transatlántica. EE.UU. y la UE continúan siendo socios estratégicos, aún más en el contexto geopolítico actual, lo cual no impide una defensa firme de nuestros intereses cuando puedan producirse fricciones, entre otras, comerciales. • Las y los socialistas abogamos por evitar una guerra de subsidios y por alinear nuestras políticas comerciales en base a la creación de buenos empleos y un comercio con principios.

Unas Relaciones Reequilibradas Con China

China es al mismo tiempo socio estratégico, competidor económico y rival sistémico. Abogaremos por un reequilibrio de nuestras relaciones que combine el fomento de nuestros intereses y una mayor cooperación para abordar problemas globales urgentes, como la lucha contra el cambio climático. Un compromiso constructivo, basado en nuestros valores fundamentales. • Creemos que la UE debe seguir reduciendo su excesiva dependencia de China, la brecha comercial y de acceso a los mercados y sus vulnerabilidades en sectores estratégicos fortaleciendo en particular su resiliencia y autonomía estratégica. Nos esforzaremos por garantizar una mayor reciprocidad y una cooperación justa y sostenible con China

Una Sólida Asociación África-UE

Abogaremos por una nueva asociación entre iguales con el Sur Global a través de una sólida Asociación África-UE en los ámbitos del progreso social, la economía, la energía verde, el cambio climático, la migración y la democracia. • Seguiremos reforzando una dimensión progresista de nuestras relaciones con los países del continente -así como Caribe y Pacífico- con la aplicación del nuevo Acuerdo de Samoa que reemplaza al obsoleto Acuerdo Post-Cotonú y que hemos conseguido fortalecer en su tramitación con compromisos vinculantes en materia de derechos humanos, mayor control parlamentario y compromisos en materia de desarrollo sostenible y clima. • No permitiremos ningún paso atrás en los compromisos para una explotación responsable de materias primas críticas, con el consentimiento previo e informado de las comunidades locales, y apoyaremos el desarrollo de un sector agrícola eficiente y ecológicamente sostenible en la región que permita un alto nivel de autosuficiencia y aumente la seguridad alimentaria en tiempos de gran adversidad.

Una Política Comercial Justa Y Sostenible

Como socialistas defendemos que el comercio no es un fin en sí mismo. Queremos usar el enorme peso del mercado europeo para mejorar las condiciones de vida tanto en la UE como en el exterior, para que el comercio sea un instrumento útil para todos y todas. Abogamos por una política comercial que sepa adaptarse a un panorama geopolítico que cambia rápidamente: debe promover nuestra seguridad económica sin sacrificar nunca nuestros valores progresistas. Para ello, aplicaremos una agenda comercial de la UE que sea ambiciosa y progresista, promoviendo normas sociales, laborales, medioambientales y sobre derechos humanos vinculantes y una estrecha cooperación con los socios comerciales basada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. • Seguiremos apostando por una política comercial europea ambiciosa, por cerrar los acuerdos pendientes y garantizar que Europa siga abierta al comercio. • Seguiremos impulsando la inclusión en los nuevos acuerdos comerciales de capítulos vinculantes en materia de desarrollo sostenible con mecanismos de sanción en caso de incumplimiento. • Apoyamos firmemente los objetivos climáticos del Acuerdo de París como elemento esencial de los acuerdos comerciales, y esperamos compromisos firmes sobre la eliminación progresiva de los combustibles fósiles, medidas de apoyo al mecanismo de ajuste de carbono en frontera para garantizar un precio justo del carbono entre los bienes fabricados en la UE y los importados y evitar así la fuga de carbono, y la liberalización del comercio de bienes y servicios ecológicos. • Apoyamos compromisos comerciales firmes en materia de sistemas alimentarios sostenibles, protección de la biodiversidad y para combatir la deforestación, mejoras en las normas de bienestar animal y promoción conjunta de los objetivos de la economía circular. • Defenderemos el principio de reciprocidad en la utilización de productos fitosanitarios en productos importados de terceros países, de modo que las condiciones exigidas a lo producido aquí y a lo que importamos sean lo más homogéneas posibles. • Debemos avanzar en la constitución de una verdadera unión aduanera, y no solo arancelaria, para evitar la entrada abusiva de productos que no cumplen las condiciones en los puertos de los Estados miembros. • Seremos firmes en la lucha contra la explotación y continuaremos liderando la aplicación y el desarrollo de nuevos mecanismos que garanticen la diligencia debida, la lucha contra el trabajo forzoso y el refuerzo de los controles de exportación. • Promoveremos los derechos de las y los trabajadores a nivel mundial, reforzando nuestro apoyo a la Organización Internacional del Trabajo. • Defenderemos firmemente el multilateralismo también en el ámbito del comercio. La Organización Mundial del Comercio sigue estando en el centro de la regulación justa del comercio mundial, y la UE debe seguir siendo un líder comprometido en su defensa.

Un Compromiso Renovado con la Política de Cooperación al Desarrollo

• Defendemos que el objetivo principal de las políticas de cooperación internacional para el desarrollo debe ser mejorar la vida de las personas en nuestros países socios. Por ello, seguiremos luchando contra todo intento de la derecha de condicionar los fondos de ayuda al desarrollo a la colaboración del país socio receptor en materia de control migratorio, y defenderemos que se dediquen prioritariamente a necesidades alineadas en el Plan Nacional de Desarrollo del país socio como inversiones públicas, desarrollo, seguridad y democracia, y no en gestión y control de fronteras. • Los y las socialistas trabajaremos para que la UE mantenga su fuerte compromiso con los programas y proyectos de desarrollo y de asistencia humanitaria que llegan a todas partes del mundo en desarrollo a través del Instrumento ‘Europa Global’. Nos aseguraremos de que se cumpla estrictamente con los objetivos de este sobre reducción de la pobreza y las desigualdades, así como la promoción de los derechos humanos y el desarrollo sostenible. • Impulsaremos un compromiso político renovado y fuerte para impulsar la Agenda 2030 con acciones urgentes en todos los niveles para no dejar a nadie atrás en el avance hacia un desarrollo sostenible. La UE debe establecer una estrategia europea integral para avanzar en la consecución de los ODS en plazo, que incluya un plan de financiación, y alinear el Semestre Europeo con los ODS de la Agenda 2030. Debemos asegurar que las políticas de la UE y sus Estados miembros no acarreen un efecto negativo a expensas del desarrollo sostenible de países del Sur Global. • Reforzar el papel fundamental en el cumplimiento de los ODS de la Agenda 2030 de las entidades locales y territoriales. La localización de los ODS es imprescindible y uno de los principales retos para la apropiación del desarrollo y potenciar el cumplimiento de estos en el año 2030. El compromiso de España con este objetivo se refuerza con el papel clave de la Oficina de Localización de ODS de Bilbao, al amparo del sistema de Naciones Unidas. • Seguiremos impulsando las iniciativas “Equipo Europa” para mejorar la coordinación e impacto conjunto de los Estados miembros y la Comisión en sus acciones de cooperación sobre el terreno. • La Asamblea General de las Naciones Unidas ya ha designado a España como sede de la IV Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo. Defenderemos un acuerdo que permita impulsar la movilización de recursos suficientes y políticas innovadoras para el desarrollo por parte de la comunidad internacional de forma ambiciosa y equilibrada, en un contexto de creciente urgencia, múltiples necesidades y realidades económicas cambiantes. • Defenderemos la necesidad de mantener la cooperación con Palestina y de continuar financiando a la agencia de la ONU para las personas refugiadas palestinas UNRWA como principal e indispensable sostén para la supervivencia de la población en Gaza. • Contamos con herramientas de un gran potencial, como la iniciativa Global Gateway, a las que España contribuirá de forma significativa para profundizar en nuestra cooperación birregional y apalancar una alta inversión privada. Una estrategia europea para impulsar vínculos inteligentes, limpios y seguros en los sectores digital, energético y del transporte.

IV. AVANZAR HACIA UNA EUROPA MÁS FEDERAL

Más Europa con más competencias y más recursos para proteger a europeos y europeas y para garantizar los bienes públicos globales; y mejor Europa, más ágil, democrática y cercana a la ciudadanía, avanzando en un proyecto federal hacia una auténtica soberanía europea, de acuerdo con el espíritu del Manifiesto de Ventotene y la Declaración de Schuman.

El PSOE apoyará todas las reformas que perfeccionen el carácter democrático de la toma de decisiones en la UE y profundicen en la construcción de una unión política. La nueva realidad geopolítica hace más necesario que nunca actualizar los procesos de toma de decisiones de la Unión Europea si queremos una Unión que actúe de manera eficiente, decidida y unida. • En este sentido, apoyamos la convocatoria de una Convención para la reforma de los Tratados que elabore un proyecto de Constitución federal europea. Necesitamos ampliar el recurso a extender la mayoría cualificada para agilizar la toma de decisiones, evitar disfuncionalidades y avanzar en áreas de interés común para la ciudadanía europea. Necesitamos un presupuesto plurianual reforzado con nuevos recursos paneuropeos; extender el procedimiento legislativo ordinario; actualizar el catálogo de políticas: Más unión sanitaria, objetivos de neutralidad climática, objetivos de desarrollo sostenible y el Pilar Europeo de Derechos Sociales. • Proponemos eliminar las decisiones por unanimidad en el Consejo y por consenso en el Consejo Europeo, reforzando el uso de mayorías cualificadas, extendiendo los acuerdos que requieran la codecisión del Parlamento Europeo, especialmente en fiscalidad, en relación con el presupuesto plurianual, los recursos propios y el mecanismo de verificación del respeto al Estado de Derecho y de los derechos humanos. Se evitaría así el veto de un solo país, que provoca a menudo la parálisis de la UE en asuntos de importancia internacional, apostando por una soberanía europea y mejorando la legitimidad democrática de la Unión. • Proponemos extender el procedimiento legislativo ordinario, dotando de plena capacidad de co-legislar al Parlamento Europeo, en pie de igualdad con el Consejo, en todas las áreas y reforzar el papel del Parlamento Europeo, dotándolo del derecho de iniciativa legislativa y reforzando sus comisiones de investigación. El Parlamento Europeo ha de tener poder de decisión sobre futuras emisiones de deuda mancomunada europea y la capacidad de co-legislar sobre los ingresos en el Marcos del Presupuesto Plurianual, y de este modo decidir sobre nuevos recursos propios paneuropeos. • Los y las socialistas españoles apoyaremos la ampliación de la Unión Europea, que, tras la agresión de Rusia en Ucrania, no sólo constituye una necesidad geopolítica sino una obligación moral. Por ello, apoyaremos firmemente la ampliación hacia Ucrania, Moldavia, Georgia y los Balcanes Occidentales. Las futuras ampliaciones deberán ir precedidas de la profundización institucional y política, sí como por la eliminación de la unanimidad en todos los ámbitos de decisión para garantizar que una UE a 30 o más Estados sea ágil. • Apoyar a Ucrania, y apoyar a nuestros socios en su adhesión a la Unión Europea es, en la presente coyuntura, una obligación moral, además de ser una necesidad geopolítica para proteger el papel de Europa en el mundo y nuestro sistema de libertades, de bienestar y protección social y desarrollo económico. Pero esta ampliación no se puede realizar sin reformas institucionales para dar respuestas a una futurible Unión de 35 Estados. •

Programa Electoral PSOE - Europa 2024

INTRODUCCIÓN

9J. Unas Elecciones decisivas para Europa

El papel socialdemócrata en la construcción europea: agenda verde con corazón rojo

Más socialismo, menos ultraderecha, más Europa: el ejemplo de España

Nuestro compromiso es MÁS EUROPA

I. SOLUCIONES PARA UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA

Una Economía Europea Fuerte en el Mundo

Crear nuevos puestos de trabajo de calidad, reindustrializar, invertir en ciencia e innovación para que nuestra economía sea dinámica, sostenible, competitiva y circular.

Avanzar en la Transición Verde y Digital para Europa

Justicia Fiscal para la Justicia Social

Programa Electoral PSOE - Europa 2024

Una Europa que Apoya a sus Pueblos y Ciudades

Una Movilidad Asequible, Accesible, Conectada y Sostenible

Refuerzo del Modelo Social Europeo

Vivienda Asequible para Todas las Personas

Unión Sanitaria: Acceso a la Sanidad, la Atención y los Medicamentos

Unos Servicios Públicos Universales, Eficientes y Accesibles

Un Mejor Acceso al Conocimiento: Educación y Universidad

Cultura y Patrimonio

Avanzar en los derechos de consumidores y consumidoras

II. SOLUCIONES PARA SOCIEDADES ABIERTAS Y DEMOCRÁTICAS

Defender la Democracia y el Estado De Derecho

Programa Electoral PSOE - Europa 2024

Nuevas Vías de Migración Regular y Mejor Integración e Inclusión de las personas Migrantes

III. SOLUCIONES PARA UN MUNDO MÁS JUSTO. TRABAJANDO PARA LA PAZ

Una Europa fuerte en el Mundo

Apoyo a la Paz y los Valores Democráticos

Una Política Europea Común de Seguridad y Defensa Sólida

Mantener el Apoyo de Manera Inquebrantable a Ucrania

Avanzar en la Ampliación de la Unión de Forma Consistente

Impulsar un Papel Más Activo de la UE en la Resolución de Conflictos

Una Nueva Agenda Progresista UE-América Latina e Impulso a la Asociación Euromediterránea

La Cooperación con Estados Unidos y Otros Aliados Democráticos

Unas Relaciones Reequilibradas Con China

Una Sólida Asociación África-UE

Una Política Comercial Justa Y Sostenible

Un Compromiso Renovado con la Política de Cooperación al Desarrollo

IV. AVANZAR HACIA UNA EUROPA MÁS FEDERAL