Programa Electoral CEUS (PNV) - Europa 2024

Indar Berria Europan Tu voz importa Programa Elecciones Europeas CEUS 2024

Diversidad, proximidad y participación que suman e interesan en Europa

EAJ-PNV se presenta a las próximas Elecciones Europeas en el seno de la coalición CEUS para desarrollar 160 propuestas que EXPRESAN NUESTRO COMPROMISO CON UNA EUROPA:

• Cada vez más fuerte y diversa
• Agente de paz y promotor del respeto a los Derechos Humanos en el mundo como actor global. Una Unión que mantenga relaciones internacionales fundamentadas en organizaciones multilaterales, basadas en valores y normas vinculantes de carácter universal. Una Europa que ante las convulsiones e incertidumbres globales nos ofrezca seguridad y protección.
• Contundente contra vulneraciones del Derecho Internacional como las que protagonizan Rusia en Ucrania e Israel en Gaza. Con capacidad disuasoria frente a las agresiones convencionales y las híbridas, basadas en la injerencia y los ciberataques que patrocinan nuestros competidores globales. En definitiva, una Europa que sea un actor político en el mundo.
• Con las personas y la democracia
• Unida en toda su diversidad, incluida la que aportamos lenguas, instituciones y culturas de las Naciones sin Estado. Reivindicaremos la oficialidad del euskera, del catalán y del gallego en el Parlamento Europeo. Apoyamos un diálogo estructurado y permanente con la ciudadanía, en línea con las conclusiones de la Conferencia para el Futuro de Europa. Defenderemos que estas propuestas cambien los tratados de funcionamiento de la Unión e impulsen una política de ampliación que responda con democracia, paz y derechos. Regeneramos la democracia combatiendo el populismo y autoritarismo.
• Que sea transformadora
• Apostamos por una soberanía estratégica de la Unión centrada en la protección de su ciudadanía, en eliminar nuestras dependencias exteriores, en la reindustrialización de Europa y en garantizar nuestra seguridad alimentaria. Pondremos nuestro empeño en una transición justa hacia un sistema productivo neutro en emisiones y basado en la neutralidad tecnológica con el acompañamiento de y la escucha a los sectores afectados. Trabajaremos en un nuevo modelo de movilidad inteligente e integrado y de consumo sostenible.
• Que se ocupe de nuestro bienestar.
• Más competitiva, social y sostenible
• La productividad y la competitividad de nuestra economía son la llave para el bienestar y el fortalecimiento de nuestro modelo social. La productividad y la competitividad de nuestra economía son la llave para el bienestar y el fortalecimiento de nuestro modelo social. La sostenibilidad de la Unión comienza por la justicia social. Impulsamos un estándar europeo de atención a las personas más desfavorecidas, con mecanismos de alarma para atender emergencias generadas por crisis globales. Combatimos la especulación que dificulta el acceso a la vivienda, que propicia la pobreza energética y la quiebra social. Apostamos por el talento y el diálogo social, y promovemos la igualdad, en su sentido más amplio y de forma transversal, como clave de nuestra competitividad. Integramos regiones y ciudades en los procesos de decisión de las políticas migratorias.

El fortalecimiento y la defensa de una Unión centrada en las personas y que integra toda su diversidad

La pandemia generada por el COVID-19 ha propiciado un gigantesco avance en la refundación de la Unión Europea. La austeridad que caracterizó la respuesta comunitaria a la crisis financiera de 2008 ha sido sustituida, en esta ocasión, por un interesante proceso de integración que tiene su principal punto de inflexión en el desarrollo de la Europa de la salud, el proceso que condujo a la consecución de una vacuna y la promoción de campañas de vacunación y a la aprobación del Plan de Recuperación y Resiliencia.

Los Estados europeos han decidido endeudarse juntos solidariamente no solo para salir juntos de las crisis de todo orden que generó la pandemia, sino también para transformar nuestro sistema productivo, hacerlo menos vulnerable a nuestras dependencias externas, más sostenible social y ambientalmente y más competitivo en el orden global. Una ejecutoria que ha permitido a muchos europeos y europeas percibir de nuevo la utilidad de la Unión y recuperar, por esa vía, la fe en sus instituciones.

La guerra de agresión no provocada e injustificada de Rusia contra Ucrania ha ratificado esa línea de actuación común con un paquete de sanciones inédito adoptado de forma unánime y un apoyo militar, económico y político al país agredido por el Ejército ruso. Además, ha ilustrado sobre los cambios geo-estratégicos del panorama global y la necesidad de asumir nuevas responsabilidades en materia de defensa y seguridad a nivel europeo.

En esta coyuntura, la Unión debe acelerar su apuesta por constituirse en el mundo como agente de paz, reivindicar unas relaciones internacionales basadas en normas y apostar por la diplomacia, el diálogo y la negociación para evitar conflictos. La legitimidad que requiere este papel obliga además, a denunciar con rigor todas las vulneraciones de la legislación internacional, como las que protagoniza hoy el Gobierno de Israel en Gaza, y a actuar con todas las herramientas diplomáticas disponibles para combatirlas. Estos recursos incluyen desde las sanciones contra los responsables de estas actuaciones hasta la suspensión de acuerdos de asociación.

Pero, además, la Unión debe nuevamente “mirarse para adentro” para consolidar este paso decisivo hacia su integración. CEUS apuesta por la innovación social, productiva e institucional para realizar esta reflexión, para acometer este verdadero rediseño de la estructura institucional que necesitamos para seguir construyendo el más ambicioso proyecto de integración que se vive en el mundo. Un proyecto que, lejos de perder contacto con los valores que lo fundan, encuentra su mayor fortaleza en convertirlos en la base de su resiliencia y en seña de identidad de nuestra Unión frente a los competidores globales y las alternativas frente a nuestro modelo de convivencia y libertades.

Resiliencia y soberanía estratégica frente a la dependencia y justicia social

Los cambios geoestratégicos obligan además a mantener el tono y la unidad para superar los factores endógenos que lastran nuestra competitividad. La competencia global es feroz y no jugamos todas y todos con las mismas reglas. Planes de incentivos como el I.R.A en Estados Unidos, la presión sobre las cadenas de suministro, la sobreproducción y las exportaciones bajo coste de producción con las que China opera en los mercados y otras amenazas obligan a actuar con energía en el seno de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y otros organismos multilaterales para acabar con el dumping que quiebra un funcionamiento justo y equilibrado del comercio global.

También debemos plantear cambios, alternativas e innovación en los procesos de transición que nos conducen hacia la economía neutra en emisiones que tenemos que ser en la década de los cincuenta del presente siglo. Un proceso que sintetiza nuestras políticas de reacción frente al cambio climático, que deben considerar también los efectos más visibles del mismo en forma de fenómenos extremos cada vez más frecuentes.

Frente a las tentaciones de abordar este reto desde las trincheras de la ideología, son la neutralidad tecnológica, la ciencia y la colaboración con los sectores implicados las que nos indican el camino más seguro para lograr una transición justa. En este sentido, la revolución digital se presenta como catalizador y herramienta principal para mitigar el cambio climático. Un camino en el que fomentamos marcos de emprendimiento, como la economía social o los modelos de empresa inclusiva, para generar alianzas de talento y potenciar la responsabilidad corporativa y la diligencia debida cuando operamos en países terceros.

Entendemos esta propuesta como una contribución definitiva a que los empleos evolucionen hacia proyectos de vida dignos, sostenibles y con raíces en el territorio. A fomentar procesos de formación predictiva que garanticen la empleabilidad y la cobertura de puestos de trabajo en las nuevas profesiones vinculadas a la descarbonización, la digitalización y los procesos que ya están convirtiendo lo que hace pocos años fueron residuos en materias primas secundarias. Por esta vía generaremos modelos de desarrollo sostenibles y resilientes, capaces de financiar los mecanismos de solidaridad que hay que fortalecer para impulsar la justicia social, financiar los costes de una transición justa y erradicar la marginación y el riesgo de pobreza.

Esta solidaridad es tan importante para la sostenibilidad de la Unión como las políticas climáticas y ambientales o los cambios en nuestros paradigmas de desarrollo y movilidad. Las sociedades con profundas quiebras sociales, además de injustas, están más expuestas a las estrategias que el neo-conservadurismo

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global y reaccionario ha puesto en marcha desde hace más de una década para acabar con el modelo de democracia que conocemos.

No podemos ignorar, en consecuencia, que esta compleja transición ha alterado profundamente el mercado del trabajo y que hay que reinsertar a miles de personas en otras lógicas productivas y disciplinas profesionales. Además, las tensiones coyunturales generadas por conflictos como el desencadenado por Rusia en Ucrania, han producido episodios de inflación que perjudican objetivamente la vida de las personas y generan tensión e incertidumbre. En ese escenario, es prioritario definir y ejecutar un estándar mínimo de políticas activas para apoyar a las personas más desfavorecidas, porque la sostenibilidad de nuestro proyecto de convivencia comienza en la justicia social. Y porque esta apuesta profundiza en los valores fundacionales de nuestra Unión.

Gobernanza, innovación política y nuevos liderazgos

Los miembros de esta Coalición por una Europa Solidaria (CEUS) compartimos este diagnóstico y consideramos que, en estas circunstancias, hay que seguir impulsando un verdadero “renacimiento de la Unión”, un avance decisivo en el proceso de integración cuyo punto de inflexión más importante ha sido la puesta en marcha del Plan de Recuperación y Resiliencia. Un avance que debe basarse en una profunda reforma de las instituciones comunitarias y de su modelo de gobernanza.

Desde la coalición CEUS consideramos que representar a sociedades con enorme personalidad cultural, social y económica es un activo para aportar importantes dosis de innovación política a este proceso. Agrupamos nacionalidades y regiones cuya supervivencia ha dependido, hasta la fecha, de la práctica del diálogo institucional hacia el nivel local, estatal y europeo. Realidades que han puesto en marcha mecanismos de cooperación como la “especialización inteligente”, que ha roto limitaciones que suelen producirse en la cooperación entre Estados. Que colaboran en eurorregiones y asociaciones de regiones acreditando su capacidad para sumar diversidad. Sociedades con una personalidad y problemática tan específicas como la insularidad o la condición de región ultraperiférica. Realidades como la de una Nación sin Estado cuya lengua, cultura y personalidad sobreviven, dialogan y construyen vínculos y procesos de cooperación en territorios transfronterizos pertenecientes a dos Estados miembros y varias Regiones Constitucionales.

Nuestra Coalición pretende aportar al debate sobre la nueva gobernanza de la Unión el conocimiento que nos proporciona la proximidad, el constante diálogo con la ciudadanía, el profundo conocimiento de las oportunidades de mejora, fortalezas y debilidades de territorios muy diversos y la capacidad para trabajar con otros desde la ventaja que supone no haber vivido nunca de gestionar fronteras. Por eso, CEUS impulsa un proceso de verdadera innovación política que, profundizando en los resultados de la Conferencia para el Futuro de Europa, modernice los mecanismos de gobernanza de la Unión. El objetivo es añadirles proximidad, apertura, transparencia, participación y unos procesos de decisión coherentes con las sociedades abiertas del siglo XXI. Aportamos, en definitiva, estructuras institucionales, culturas políticas y hábitos de trabajo colaborativos que incluyan el diálogo social y que suman más y mejor que las estructuras tradicionales de los Estados, y que pueden y deben ser modelo para su evolución hacia una Europa más integrada y federal.

Aplicando esos procesos de diálogo al renacimiento de la Unión, el modelo de bienestareuropeo robustecerá su capacidad para erradicar el riesgo de pobreza y de exclusión social, liderará mejor la lucha contra el cambio climático y la eliminación de las amenazas para la seguridad y de los elementos que la generan, y alumbrará una Europa más cohesionada y solidaria. Quienes trabajamos desde una perspectiva plurinacional, pluricultural y plurilingüe estamos en condiciones óptimas para valorar la diversidad e identificar y corregir los procesos de discriminación. Por eso, apostamos por una nueva cultura política centrada en el diálogo social, el respeto a la diversidad, el pluralismo, el debate y el intercambio de opiniones basadas en evidencias y hechos.

Rechazamos la sustitución del concepto de ‘adversario político’ por el de ‘enemigo’. Combatimos las herramientas que propician esa degradación del debate público, la mentira, la polarización y los ataques personales, a los que dan especial relevancia algunos algoritmos en las redes sociales. Y queremos profundizar en la investigación sobre los nuevos modelos de adquisición del conocimiento y socialización del debate público para ponerlos al servicio de la democracia. Es una de las muchas aplicaciones positivas que podemos propiciar con un uso adecuado de la Inteligencia Artificial que incentive la inversión en la Unión desde una perspectiva de valores.

Unidos en la diversidad 5.0

El lema de la Unión Europea, “Unidos en la diversidad”, ha sido y debe seguir siendo un eficaz antídoto contra estas tentaciones. Queremos aportar innovación y experiencia para que ese lema versión 5.0, adaptado a los paradigmas de conocimiento y acción política de la sociedad digital, siga favoreciendo el diálogo, la comprensión y el reconocimiento de los ‘otros’ como iguales en dignidad y derechos. Unir en la diversidad sigue siendo un eficaz agente de paz y convivencia. Por eso, nos comprometemos a profundizar en la Europa útil y cercana, que ponga a las personas y a los pueblos, al conjunto de la ciudadanía, en el centro de la construcción europea y que reconozca que todas las Naciones que la integran forman parte de su diversidad.

La necesidad de renovar conceptos políticos del siglo XIX y XX sobre identidad y nación y de utilizarlos como ejemplo de evolución y convivencia, como ejemplo de modernidad y evolución hacia otros modelos de gobernanza, es estímulo de innovación. Lejos de debilitar la Unión, profundiza y fortalece sus valores fundacionales, pues está íntimamente relacionado con la calidad de su democracia y la robustez y buen funcionamiento del Estado de Derecho. Por eso, apostamos por el reconocimiento efectivo de nuestras sociedades como Naciones, colectivos o realidades políticas, institucionales y culturales con sus propios hechos diferenciales.

Esas han sido, hasta hoy, las notas del proceso de articulación social, económica y política que dio lugar a nuestra Unión: la vertebración de los diversos pueblos, territorios, tradiciones institucionales y culturas en ella integrados. Nuestra propuesta da continuidad y profundiza en esta idea fundacional.

Nuestra visión innovadora, desde la plenitud política, en igualdad de condiciones respecto del resto de actores de la escena europea e internacional, se deriva asimismo, de la profunda convicción de que Europa debe ser una realidad social, política y cultural que trascienda los Estados. Apostamos por mucho más que la simple unión económica y monetaria. Nuestro futuro está íntimamente vinculado a unas instituciones europeas realmente democráticas, transparentes y comprometidas con el bienestar de todos los europeos y europeas.

Nuestra Coalición apoya estas ideas en el acervo que viene desarrollando en estos años el PDE (Partido Demócrata Europeo), que ya en su Declaración de Bilbao comenzó a propulsar este tipo de procesos de innovación política para superar el alejamiento entre política europea y ciudadanía, el grave déficit de representación democrática de sus instituciones y la resistencia al cambio del nacionalismo de los Estados, de la cultura institucional asociada al concepto tradicional de Estado-nación. Una línea de trabajo que se ha ido perfeccionando en los sucesivos congresos de esta formación europea que culmina, por el momento, con el manifiesto presentado en Florencia el 8 de marzo de este año.

Con la firma de este nuevo acuerdo, las formaciones aquí integradas en CEUS apostamos por unas instituciones europeas democráticas, transparentes, eficaces, próximas y representativas de la pluralidad nacional, social y política de Europa.

Objetivos y compromisos

Desde estas premisas, nuestro programa de trabajo en la próxima legislatura europea se basa en los siguientes objetivos.

• El renacimiento de la Unión
• Profundizaremos en la integración que ha vivido la Unión la pasada legislatura basando el ‘renacimiento de la Unión’ en los principios de libertad, igualdad, democracia, Estado de Derecho, Derechos Humanos, cooperación, solidaridad, seguridad y responsabilidad.
• Una Europa fuerte en tanto que plural y diversa, formada por una ciudadanía integrada en Pueblos y Naciones con hechos diferenciales y con una clara vocación identitaria y de reconocimiento político, y también por Estados que no han de impedir dicho reconocimiento.
• La política al servicio de las personas
• Apostamos por un modelo europeo de bienestar, por la política puesta al servicio de las personas y de la sociedad, capaz de transformar los paradigmas de desarrollo y crecimiento y propiciar unas relaciones comerciales y económicas justas. Una Europa que desarrolle su papel como actor del nuevo mundo multilateral, promoviendo unas relaciones internacionales pacíficas.
• Dotada, en el ámbito de la seguridad y la defensa, de las estructuras necesarias para afrontar los profundos cambios geoestratégicos que han alumbrado un panorama global muy diferente al que conocíamos a principios del presente siglo XXI.
• Soberanía estratégica
• Creemos y apostamos por una transformación y una reorientación de la economía europea, la consolidación de un mercado único de la energía que ejecute las reformas aprobadas en esta legislatura y la reforma de los mercados financieros globales que permita una reactivación económica, un nuevo modelo de crecimiento y desarrollo económico y la generación de nuevos empleos, más oportunidades, mayor calidad de vida, cohesión social y bienestar. Para ello, apoyaremos e impulsaremos cuantas iniciativas se planteen en el sentido de reforzar los instrumentos económicos en el seno de la Unión Europea, desde el convencimiento de que la soberanía estratégica de la Unión y su seguridad alimentaria, así como la reducción de nuestras dependencias, son fundamentales para abordar el reto de la competitividad a nivel mundial.

160 Propuestas para consolidar el renacimiento de la Unión

Al objeto de materializar los objetivos expuestos en un programa de trabajo en el Parlamento Europeo, las formaciones políticas firmantes manifestamos nuestro compromiso con las siguientes líneas de actuación:

Una Unión que se ocupe de nuestro bienestar. Más social y sostenible

Compartimos los principios básicos de la declaración de La Hulpe sobre el futuro de la Europa social. Un modelo de protección centrado en garantizar la igualdad de oportunidades para todas y todos, garantizar empleos de calidad y condiciones de trabajo justas, reducir la pobreza y las desigualdades y fomentar una transición justa y equitativa hacia la neutralidad climática. Las referencias al respecto son la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, la Carta Social Europea del Consejo de Europa y la Declaración del Centenario de la Organización Internacional del Trabajo para el Futuro del Trabajo. Nuestras propuestas para alcanzar estos objetivos pasan por:

Empleo y bienestar

1 / La mejora de las condiciones de bienestar, atención y calidad de vida de las personas, en el marco de una apuesta por la cohesión social, el modelo europeo de bienestar y la erradicación de situaciones de pobreza y exclusión social que son la base de la Carta Social Europea.

2 / Fijación de un marco mínimo de protección para todos los Estados miembros que favorezca la movilidad entre los sistemas de seguridad social y evite el dumping asocial en el mercado interior.

3 / Impulsar el intercambio digital y un enfoque integrado de la digitalización de los sistemas de seguridad social de los Estados miembros para facilitar la portabilidad de derechos.

4 / Aplicar los 20 principios del Pilar Social atendiendo a los diferentes contextos socioeconómicos, la diversidad de los sistemas nacionales, el papel y la autonomía de los interlocutores sociales y aplicando en este proceso el principio de subsidiariedad.

5 / Apostar por un desarrollo de las recomendaciones comunitarias sobre los sistemas de renta de garantía y previsión social para erradicar la exclusión y la pobreza. Priorizar la reinserción laboral de las personas y diseñar tramos específicos de atención para las personas más desfavorecidas.

6 / Incorporar un mecanismo estable de asistencia a las situaciones de emergencia que generan desempleo sobre la base de las lecciones aprendidas con el funcionamiento del mecanismo SURE, que funcionó para apoyar a los Estados miembros durante la pandemia.

7 / El desarrollo de todos los mecanismos legislativos europeos, como la autoridad laboral europea, diseñados para combatir la precariedad, eliminar las malas prácticas contractuales y mejorar las condiciones de trabajo. Reforzar las competencias y capacidades de las autoridades laborales de los Estados miembros.

8 / Fomentar la conciliación de la vida laboral y familiar manteniendo la hoja de ruta y objetivos de la Declaración de Barcelona sobre educación y atención a la primera infancia. Establecer condiciones mínimas de inversión en servicios de atención a la infancia universalmente accesibles, asequibles y de alta calidad.

9 / Elaborar un estatuto europeo de la persona cuidadora, garantizando la formación y condiciones de trabajo justas de las y los profesionales que trabajan en todos los servicios que propician la conciliación, tanto en la atención a menores como en el cuidado de personas mayores.

10 / Incorporar al catálogo de prevención de riesgos laborales los aspectos psico-sociales relacionados con la salud mental y su relación con las condiciones de desempeño, especialmente en el ámbito digital. Revisar la legislación relacionada con la exposición a sustancias peligrosas y reforzar las medidas para prevenir todas las modalidades de acoso en el entorno laboral.

11 / Actualizar y adaptar el catálogo de derechos laborales a las nuevas formas de empleo y emprendimiento y desempeño laboral como el teletrabajo. Regular el derecho a la desconexión y el estatuto del trabajador digital.

12 / Incorporar al semestre europeo indicadores de desempeño y cumplimiento del Pilar Social para identificar posibles brechas de convergencia y garantizar el cumplimiento de los objetivos en materia de formación y capacidades, empleo y reducción de la pobreza fijados para 2030.

13 / Estudiar la creación de un Observatorio Europeo del Talento, dedicado a la identificación e intercambio de buenas prácticas en el ámbito de la innovación educativa y también a la identificación de lagunas de conocimiento y propuestas para resolverlas. Implementar las enseñanzas derivadas de la celebración del año europeo de las competencias. Fomentar los itinerarios personalizados de reinserción e integración en el mercado laboral.

14 / Fortalecer el sistema europeo de Garantía Juvenil, propiciando la participación regional y local en la

gestión de la misma. Revisar, mejorar y garantizar los derechos laborales de los diferentes sistemas mediante los que los Estados miembros propician la inserción laboral de las personas jóvenes en el mercado laboral, con especial atención a personas becarias, investigadores, aprendices o figuras contractuales de inserción. Fomentar procesos de inserción con garantías, como el contrato relevo.

15 / Crear un programa “StartEU” para favorecer la inserción de las personas jóvenes en la vida activa. Crear líneas de apoyo para proporcionar recursos financieros y logísticos para ayudarles a alcanzar sus objetivos en materia de estudios, creación de empresas y búsqueda de vivienda.

16 / Reforzar todos los programas de intercambio, como ‘Erasmus’, que propicien la convivencia y el trabajo académico y profesional de las y los jóvenes en entornos multilingües. Preparar campañas específicas de difusión del Cuerpo Europeo de Solidaridad y otras iniciativas de voluntariado fundadas en la conversión en acciones de los valores de la Unión.

Economía social y diálogo social

17 / Apostar por el diálogo social, el emprendimiento social y el modelo de empresa inclusiva como herramienta para fortalecer el modelo social europeo, la democracia, la convivencia y la justicia social. Apoyar y poner en valor los acuerdos que se deriven de los procesos de diálogo social.

18 / Apostar por la aplicación de los principios sobre economía social como herramienta de emprendimiento y generación de empleos sostenibles. Convertir en acciones operativas los principios sobre economía social contenidos en el Manifiesto de Donostia-San Sebastián y en la Hoja de Ruta de Lieja para la Economía Social en la UE.

19 / Reconocer la función social de las cooperativas dentro de la política de competencia de la UE, sobre todo en la normativa sobre ayudas estatales y para los sectores con gran intensidad de mano de obra. Promover, apoyar y mantener el intergrupo parlamentario sobre economía social en el Parlamento Europeo.

20 / Animar a los Estados miembros a adoptar legislación que permita a las cooperativas operar en todos los sectores, incluidos los servicios de interés general, regulando nuevos tipos de cooperativas, como las multipartitas, las plataformas cooperativas o las cooperativas de trabajadores autónomos. Garantizar unas condiciones marco para la adquisición de empresas por parte de las trabajadoras y los trabajadores, incluyendo apoyo legislativo y financiero.

21 / Poner en marcha un test de cooperativas y emprendimiento social similar al test de Pymes para evaluar el impacto de la legislación en el sector de acuerdo con el principio “pensar primero a pequeña escala”, tal y como se formula en la ‘Small Business Act’.

22 / Establecer mecanismos estructurados para que el diálogo social se integre en los procesos de decisión de la UE, especialmente en los relacionados con la transición digital y las políticas climáticas.

Vivienda y juventud

23 / Plantear propuestas regulatorias y un observatorio a nivel europeo para identificar las mejores prácticas para enfrentar el problema de acceso a la vivienda que bloquea la emancipación de las personas jóvenes en muchos Estados miembros y expulsa a muchas ciudadanas y ciudadanos del centro de sus propias ciudades.

24 / Apoyar el enfoque “La vivienda primero” de la declaración de La Hulpe, colaborando con las autoridades competentes de los Estados miembros para desarrollar programas de vivienda social accesible, eficiente, ecológica y asequible e impulsando la puesta en marcha de acciones adaptadas a las particularidades locales.

25 / Asociar los programas europeos de promoción de la eficiencia energética de los edificios con las acciones para dinamizar la promoción pública de vivienda protegida y precio tasado en el mercado inmobiliario. Incorporar esta perspectiva a la nueva Bauhaus europea.

26 / Fomentar la innovación en el sector de la construcción y la seguridad jurídica de fórmulas alternativas de acceso y disfrute a la vivienda. Proponer la incorporación de módulos de formación sobre esta materia en la educación y en la formación de las personas que trabajan en asistencia social.

27 / Apoyar la Plataforma Europea de Lucha contra el sinhogarismo.

La Europa de la salud

28 / El impulso de la Europa de la salud para ser más sostenibles y mejorar la coordinación y la gestión del ‘big data’ de la salud como mecanismo para mejorar la prevención, la actuación ante amenazas globales y el desarrollo de la investigación coordinada y colaborativa y la innovación en este sector.

29 / Recuperar la producción europea de genéricos y maquinaria básica de asistencia sanitaria para limitar y erradicar los problemas de abastecimiento de medicamentos de primera necesidad.

30 / Fomentar un observatorio europeo que promueva la cooperación entre las autoridades competentes en gestión de los sistemas de atención sanitaria en los Estados miembros, descentralizada en la mayor parte de los Estados de la Unión.

31 / Fomentar el enfoque preventivo y la evolución de las estructuras de atención hacia la asistencia a enfermas y enfermos crónicos y los cuidados de larga duración, adaptando los sistemas de asistencia a la evolución demográfica y el envejecimiento.

32 / Avanzar en el reconocimiento mutuo y la progresiva convergencia de titulaciones en el ámbito de la salud y promover las vocaciones en el sector para paliar la escasez de profesionales en la Unión y evitar la descapitalización de profesionales en países terceros.

33 / Fomentar un enfoque europeo para las estrategias de atención a las enfermedades raras que requieren una investigación coordinada, programas específicos de atención y cuidados y apoyo a las personas cuidadoras, especialmente a aquellas del entorno familiar que no pueden conciliar su vida laboral con su papel cuidador. Incorporar a los programas europeos de innovación el apoyo a los desarrollos tecnológicos adaptados a las discapacidades que producen.

34 / Reforzar la estrategia europea de lucha contra el cáncer y los programas de prevención cardiovascular, integrando en estos últimos la perspectiva de género.

Seguridad y derechos fundamentales

35 / La defensa de los Derechos Humanos, la democracia, y el espacio europeo de libertad y justicia que optimice los recursos disponibles para combatir la delincuencia y las organizaciones criminales. La erradicación de las causas de discriminación por razón de género, raza, religión o ideología dentro y fuera del marco político de la Unión Europea.

36 / Abordar un enfoque europeo en la lucha contra las organizaciones del narcotráfico, su infiltración progresiva y su impacto en el crecimiento de los índices de delincuencia en la Unión, de la gravedad y violencia de los delitos y de la percepción de inseguridad. Considerar esta cuestión como una prioridad del mismo nivel que el terrorismo internacional y estudiar las conexiones entre ambos fenómenos.

37 / Reforzar el cuadro de indicadores europeo sobre la calidad de la justicia y activar los correspondientes mecanismos de sanción frente a degradaciones de la calidad del Estado de Derecho conectadas con la falta de independencia de este poder del Estado. Explorar todas las posibilidades del diálogo estructurado y los mecanismos de mediación para corregir anomalías como la que afecta a la renovación en España del Consejo general del Poder Judicial.

38 / Proteger a las y los periodistas de los ataques, actos de intimidación y presión mediante actos de violencia y acoso o a través de la precariedad en las condiciones de empleo. Definir y aplicar un estatuto de la profesión de periodista a nivel europeo que permita proteger las fuentes y aplicar la cláusula de conciencia. Prevenir y evitar la concentración en el sector de los medios y las prácticas monopolísticas, apoyando la transparencia en la propiedad de los medios.

Igualdad, diversidad e integración

39 / Apoyar la lucha contra la discriminación por razón de raza, religión, género o nacionalidad de acuerdo con los principios recogidos en la carta europea de derechos fundamentales.

40 / Incorporar un seguimiento sobre estos procesos de discriminación en los informes anuales sobre la calidad del Estado de Derecho en la Unión, aunque no se produzcan como consecuencia de ejecución de legislación comunitaria.

41 / Obligar a todos los Estados miembros y a los candidatos al ingreso en la Unión a suscribir y ratificar el protocolo de Estambul sobre violencia de género y a ejercer una vigilancia activa en el cumplimiento de la primera legislación comunitaria sobre violencia contra las mujeres.

42 / Intensificar el trabajo en el ámbito directivo, económico, educativo, político y social para erradicar los estereotipos que alimentan la desigualdad y son claves para la justificación de la violencia ejercida contra las mujeres. Profundizar en los trabajos de investigación sobre la prevalencia y alcance de este fenómeno en la UE. Poner foco especial en los sectores de desarrollo económico de futuro y el ámbito STEM.

43 / Profundizar en el reconocimiento de todo tipo de diversidad y desarrollar políticas de integración y empoderamiento de las personas con diversidad fun-

cional, cognitiva y/o sensorial. Desarrollar el observatorio europeo para la discapacidad y alcanzar el pleno desarrollo de la tarjeta europea de discapacidad. Incorporar la perspectiva de accesibilidad universal a las políticas europeas.

44 / Apostar por un enfoque europeo para las políticas de envejecimiento activo como fuente de experiencia y talento, antídoto contra la marginación y factor de empoderamiento de las personas mayores y de solidaridad intergeneracional. Impulsar la intergeneracionalidad en las políticas europeas.

Nuevo pacto migratorio

45 / La puesta en marcha del nuevo pacto migratorio, mejorando especialmente los mecanismos de asistencia y ayuda en casos de emergencia por llegadas masivas de personas migrantes, la rápida redistribución de personas entre los Estados miembros sobre la base de mecanismos de solidaridad obligatorios y la agilización de los trámites para la gestión de visados.

46 / Garantizar una aplicación homogénea en toda la Unión del nuevo marco europeo sobre inmigración y asilo, evitando la discriminación por cualquier causa y promoviendo una monitorización independiente de los procesos de identificación, acogida, tramitación de asilo, asentamiento, reagrupamiento familiar y su nivel de respeto a los Derechos Humanos. Reforzar los mecanismos de reparto obligatorio de la obligación de acogida y arbitrar mecanismos para sancionar incumplimientos.

47 / Acabar con la anomalía de la llamada “ficción de entrada” que propicia arbitrariedades en los procesos de acogida de las personas migrantes y en su condición jurídica en el proceso de identificación. Impedir que figuras paralegales como la “retención” o procesos de privatización de libertad y detenciones en frontera se apliquen de manera masiva, indiscriminada y arbitraria.

48 / Aplicar las posibilidades que ofrece el Plan Europeo de Reasentamiento y Admisión Humanitaria contemplado en el Nuevo Marco de Reasentamiento. Humanización de los procedimientos de control de entrada, evitando la vulneración de derechos. Limitar al máximo los procedimientos de devolución, garantizando una ejecución rápida, transparente y respetuosa con los derechos de las personas afectadas. Prohibir y sancionar las devoluciones masivas en frontera y las practicadas de manera clandestina por algunos Estados miembros.

49 / La promoción de una política común de cooperación y ayuda a los países en vías de desarrollo basada en la transparencia y el diálogo con sus autoridades para identificar las mejores oportunidades de éxito, evaluar en tiempo real los resultados y adaptarlas en función de los mismos. Acelerar la implantación y ejecución de la nueva estrategia europea sobre África.

50 / Convertir en vinculante el control parlamentario de cualquier acuerdo centrado en externalizar fronteras. Limitar al máximo la aplicación de este tipo de medidas y focalizar el control en la utilización de los recursos que financien estos programas, la prevención de cualquier práctica corrupta y la evaluación del riesgo que pueden plantear los Estados receptores para el respeto de los derechos fundamentales.

51 / Agotar las posibilidades que ofrece la Directiva de Protección Temporal como herramienta para hacer frente a movimientos masivos de población generados por crisis climáticas, bélicas o de seguridad, aplicando protocolos como los que han funcionado para acoger a las personas refugiadas a causa de la invasión de Ucrania.

52 / Apoyar la labor de las ONGs que trabajan en apoyo a las personas refugiadas y migrantes y de las organizaciones que se dedican al rescate en el mar, impidiendo su criminalización o el uso de mecanismos burocráticos para impedir o dificultar sus actividades. Propiciar mecanismos seguros y predecibles de desembarco y reubicación.

53 / Garantizar que la aplicación de los sistemas de acogida proporcione un nivel de vida digno y unas condiciones de vida comparables en todos los Estados miembros, monitorizando y sancionando posibles incumplimientos de los preceptos que contiene la Directiva de Acogida de Asilo.

54 / Implicar a las autoridades comunitarias en el control de la aplicación del convenio sobre reconocimiento de cualificaciones de educación superior de Lisboa, para agilizar los procesos de homologación de títulos y acreditación profesional de personas refugiadas y solicitantes de asilo y propiciar una integración rápida, satisfactoria y acorde con las posibilidades de formación de estos colectivos. Digitalizar los procedimientos para asociar necesidades no cubiertas en el tejido productivo europeo con los perfiles desvelados por este reconocimiento.

55 / Conectar las políticas demográficas y de lucha contra la despoblación europea con el ejercicio de la acogida, el reasentamiento y la integración.

56 / Establecer un enfoque europeo para combatir los delitos de odio que se cometen contra las personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas.

57 / Promover una integración real y efectiva de las autoridades locales y regionales en los procesos de decisión sobre las políticas migratorias. A este nivel se prestan los servicios a las personas migradas, se afrontan los retos que propician llegadas masivas de inmigrantes y se producen de manera real y efectiva-

los procesos de integración social y laboral. El conocimiento de este nivel de gobernanza es decisivo para ejecutar el principio de responsabilidad obligatoria de acogida que consagra el nuevo pacto migratorio.

58 / La toma en consideración del conocimiento que ciudades y regiones pueden aportar sobre las oportunidades y capacidades reales de integración y empleo de cada territorio de la Unión y la incorporación de este acervo a las decisiones sobre el ejercicio de la responsabilidad común de acogida.

Una Unión que sea transformadora, resiliente y con soberanía estratégica

Las crisis que ha capeado la Unión en la pasada legislatura advierten de la importancia de eliminar las dependencias que lastran hoy la competitividad de la Unión para alcanzar una soberanía estratégica que respalde desde la perspectiva productiva nuestro papel como actor global. Nuestras carencias en materia energética, las materias primas o los alimentos, particularmente los productos del mar, son factores exógenos que hay que corregir y sumar a una intensa actividad para integrar todo el talento disponible a nuestro sistema productivo. Un sistema en plena reindustrialización sobre la base de las transiciones verde y digital.

Reindustrialización

La transformación e impulso de la economía europea, apostando por los paradigmas de desarrollo de la economía circular y la digitalización. La reindustrialización y la eliminación de las actuales dependencias de la Unión, especialmente en materia energética y tecnológica, particularmente en el ámbito digital y en el desarrollo y uso de la Inteligencia Artificial y otras tecnologías disruptivas. El aprovechamiento del potencial de nuevos sectores económicos como las industrias creativas, audiovisuales y del ocio.

59 / Aumentar la circularidad de los materiales en la UE, desarrollando la reutilización y el reciclaje de materiales raros, con un seguimiento completo de la cadena de suministro, y la promoción del diseño ecológico.

60 / El desarrollo pleno del acta digital para propiciar un escenario tecnológico, regulatorio y financiero capaz de enfrentar el dominio