PROGRAMA ELECTORAL EAJ-PNV - Euskadi 2024

2024-2028

Cuatro años decisivos para seguir construyendo la Euskadi que queremos

Principios clave de nuestro proyecto para Euskadi

Nuestros compromisos para la Legislatura 2024-2028

1.- LAS PERSONAS EN EL CENTRO PARA AVANZAR EN COMUNIDAD

SALUD. Gran prioridad de país

En el escenario actual, y ante los retos a los que se enfrentan los sistemas sanitarios de los países avanzados, como es el caso de Euskadi (envejecimiento, incremento de las enferme- dades crónicas y del coste sanitario, falta de profesionales de la salud, mayor exigencia social con los servicios públicos…), debemos profundizar en mejorar la calidad y el prestigio de nuestro sistema de salud.

Osakidetza está concebido como un Servicio Nacional de Sa- lud basado en el modelo Beberidge, caracterizado por cober- tura universal de la población, amplia cartera de prestaciones, financiación a través de impuestos generales, gran accesibili- dad a unos servicios de salud planificados y sectorizados, un nivel de atención primaria que entre otras funciones actúa como el corazón del sistema vasco de salud, y unos recursos humanos y estructurales en su mayoría públicos.

Desde EAJ-PNV nos negamos a aceptar el discurso interesado de la supuesta privatización de Osakidetza. Primero, porque es una gran mentira que esconde un interés político claro. Osakidetza nunca ha tenido más trabajadores, financiación y estructura pública. Y segundo, porque un servicio no deja de ser público porque alguno de sus elementos complementa- rios (como los mantenimientos especializados de las instala- ciones de alta tecnología, la limpieza, la seguridad…) se preste desde una empresa privada.

Contamos con un excelente servicio público de salud que he- mos ido construyendo a lo largo de casi 40 años. Un sistema que debemos y deberemos seguir mejorando, porque las situa- ciones y las necesidades son cambiantes. Necesitamos mejorar en cuestiones como la reducción de las listas de espera en las consultas de atención especializada, las pruebas diagnósti- cas y las intervenciones quirúrgicas y la carga de trabajo en la atención primaria, pero siempre desde la convicción de que el punto de partida es muy bueno, no solo en comparación con otras Comunidades Autónomas, sino también con los sistemas sanitarios que son referentes a nivel mundial.

A la hora de abordar la legislatura que se inicia y las posterio- res, es indispensable disponer de un modelo de salud que se plasme como “proyecto de País”, desplegándose con equidad en los 3 Territorios Históricos, contando con los Ayuntamien- tos a la hora de distribuir recursos e inversiones, así como con las Diputaciones Forales, especialmente en lo que respecta a las responsabilidades y confluencia entre la atención sani- taria, la atención social y la atención comunitaria. Una con- fluencia cada vez más relevante en una sociedad envejecida y cada vez más diversa sociológica y culturalmente, como es la sociedad vasca.

El actual modelo de salud en Euskadi es un modelo basado en 4 ejes: sanitario, social, comunitario y educativo. Es un mode- lo contrastado, que se ha desarrollado armónicamente a lo largo del tiempo y que responde a las necesidades de una so- ciedad con un modelo consolidado de bienestar. Un modelo que no es ajeno al déficit mundial de profesionales sanitarios.

Desde EAJ-PNV defendemos este modelo sanitario que ga- rantiza el derecho de la ciudadanía vasca a la cobertura sa- nitaria universal y su accesibilidad a un servicio de salud con una amplia cartera de servicios. Tenemos presentes los cambios que afectan a la sociedad vasca en diferentes ámbi- tos, especialmente en el envejecimiento de la sociedad y la mayor demanda de servicios sanitarios públicos. Por ello, nos comprometemos a dar prioridad a políticas centradas en las personas para abordar mejor los problemas de salud ordina- rios del día a día, actuando tanto a corto plazo como a medio y largo plazo para recuperar el prestigio de Osakidetza en la sociedad vasca.

A corto plazo, nos comprometemos a implementar las si- guientes medidas de relanzamiento de Osakidetza:

1.- Elaboraremos y llevaremos a cabo un Plan de Choque para la mejora de la atención y accesibilidad en la Atención Primaria y la reducción de las listas de espera quirúrgicas de la mano de las y los profesionales de Osakidetza. Cualquier persona será atendida por su médico de familia en un plazo máximo de 48 horas, y reduciremos las listas de esperas qui- rúrgicas por debajo de los 2 meses acercándonos al objetivo de los 50 días de media mediante la reorganización y refuer- zo en la contratación del personal necesario.

2.- Promoveremos un Acuerdo Vasco sobre el sistema de salud que necesitamos y queremos, dándole el impulso innovador que demandan los agentes sociales. Es indis- pensable establecer un diálogo y acuerdo básico entre los diferentes actores que conforman el sistema de salud: administraciones públicas (Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos), agentes políticos y sociales, co- legios y asociaciones profesionales, universidades, asocia- ciones de pacientes, farmacias... Es un requisito de partida para generar confianza y abordar con garantías los retos a los que nos enfrentamos. No se trata de alcanzar un acuer- do puntual y temporal, sino de definir y hacer realidad un marco de trabajo y colaboración permanente.

3.- Enfocaremos una mayor parte de las inversiones al ám- bito de la prevención e invertiremos en la promoción de la salud en todas las edades, comenzando por la infancia.

4.- Nos comprometemos a crear una institución de atención médica especializada en el tratamiento y cuidado de pa- cientes con enfermedades crónicas, sin descartar la puesta en marcha de un hospital específico para ello. Este tipo de hospital se centraría en proporcionar atención a pacientes cuyas condiciones de salud requieren un manejo a largo plazo, un tratamiento multidisciplinar y un seguimiento constante. Este centro contaría con un equipo multidiscipli- nar que se centre en la rehabilitación, los cuidados paliati- vos y la gestión de condiciones y enfermedades crónicas.

5.- Priorizaremos la salud mental y emocional. Nos com- prometemos con ofrecer herramientas y recursos desde el sistema público de salud, especialmente a las y los jóvenes.

6.- Crearemos una unidad de apoyo psicosocial en materia de suicidio que atienda al entorno de la víctima de un sui- cidio y le ofrezca un apoyo específico en el duelo de esta enfermedad mental. La atención especializada a estas per- sonas permitirá visibilizar esta enfermedad y garantizará su bienestar integral.

7.- Nueva política de personal, para garantizar un servicio de excelencia, atraer y retener talento. Llevamos años de con- frontación política, sindical y en ocasiones profesional con respecto a las políticas de personal, eje indispensable para garantizar un servicio de excelencia y para que la población así lo perciba. Pondremos en marcha un diálogo social con los agentes de Osakidetza sin escatimar en esfuerzos para renovar el acuerdo de condiciones laborales. Asimismo, di- señaremos una estrategia para retener y atraer talento de profesionales, no sólo de medicina sino también de enfer- mería, priorizando su contratación estable.

8.- Fomentaremos la continuidad de las y los profesionales de la asistencia primaria en la misma ubicación geográfi- ca, mediante incrementos en las retribuciones, flexibilidad laboral y la disminución de la sobrecarga de trabajo, así como concienciando a la población sobre el uso adecuado de estos servicios.

9.- Revisaremos el mapa de los Puntos de Atención Conti- nuada para valorar la necesidad de nuevos PACs o de más profesionales sanitarios y médicos de manera permanente en los PACs existentes, con el fin de mejorar el servicio que estos centros de atención de urgencias no vitales prestan a las y los pacientes, así como para aliviar la carga de las urgencias de los hospitales.

10.- Plan de formación de profesionales sanitarios. Desarro- llaremos, en colaboración con las y los profesionales de Osa- kidetza, un plan de formación propio, que premie a aquellas y aquellos profesionales que decidan especializarse para ofrecer nuevos y mejores servicios en Osakidetza, y brinde a nuestro sistema de salud la posibilidad de conocer y aplicar nuevas prácticas de excelencia en el resto del mundo.

11.- Pondremos en marcha el programa QBihotz mediante la aplicación del Quantum Machine Learning para la De- tección Temprana y el pronóstico de patologías cardiovas- culares y de parada cardiorrespiratoria que beneficiará a los pacientes con estas patologías.

12.- Impulsaremos la participación activa del paciente y de las personas cuidadoras, como agentes de cambio, escu- chándoles más y adelantándonos a lo que necesitan.

13-. Ampliaremos y mejoraremos los programas de ferti- lidad de los servicios de ginecología de Osakidetza para apoyar la maternidad y paternidad en Euskadi.

A medio y largo plazo, nos comprometemos a realizar las si- guientes reformas y abordar los siguientes proyectos:

1.- Plan de inversiones. Nos comprometemos a elaborar un plan de inversiones que aborde la renovación de equipamien- tos, la modernización de las infraestructuras de Atención Pri- maria y la inversión en nuevas infraestructuras estratégicas. Para ello, invertiremos 250 millones de euros en el manteni- miento y adecuación de las infraestructuras y equipamientos actuales, y 1.000 millones de euros en la renovación de equi- pamientos y construcción de nuevas infraestructuras estraté- gicas, entre las que destacamos:

• Ampliación de los hospitales de Basurto, Usansolo-Gal- dakao, Donostia, Txagorritxu (fase II y parking), Zumarraga y Arrasate, y nuevo hospital en Tolosa.
• Construcción de un centro logístico en Iurreta.
• Modernización y nuevas infraestructuras de atención primaria, entre otras, en Durango, Irun, Laudio, Donostia, Gasteiz y Bilbao.

2.- Implementación del rol del Administrativo Sanitario. Crearemos un nuevo rol de administrativo sanitario en la atención primaria. Este nuevo perfil realizará el primer fil- tro para dirigir al paciente al profesional de enfermería de atención primaria, al profesional de medicina de atención primaria o a una consulta telemática. De esta forma, con- seguiremos reducir la sobrecarga del sistema de atención primaria. El objetivo es reducir el tiempo destinado a ta- reas burocráticas por parte del personal sanitario y dedicar más tiempo a una atención de calidad y personalizada.

3.- Realizaremos Ofertas Públicas de Empleo periódicas que ga- ranticen la estabilidad y la suficiencia de las plantillas que son imprescindibles para la excelencia de nuestro sistema de salud.

4.- Ampliaremos las plazas disponibles en la Facultad de Medicina de la EHU/UPV. Exigiremos, mientras no seamos competentes, al Gobierno español la ampliación de las plazas MIR para que éstas den respuesta a las necesidades del sistema vasco de salud.

5.- Implantaremos un sistema de camas para las personas cuidadoras de niñas y niños enfermos ingresados para lar- ga estancia en Pediatría.

6.- Mejoraremos el papel de Osakidetza como herramienta clave para la investigación y el desarrollo de productos clí- nicos en colaboración con las startups biotech y los agen- tes biosanitarios del sector.

7.- Tratamiento al paciente a través de equipos multidis- ciplinares perfectamente coordinados. El objetivo de este sistema es que la visión común sea que, desde el ingreso del paciente hasta su alta, todas y todos los especialistas de las diferentes ramas sanitarias que están involucrados tengan la misma visión común y global, y actúen en el mis- mo sentido para conseguir una mejor atención y procesos atencionales de diagnóstico y de tratamiento más cortos.

8.- Modelo de trabajo en red. Crearemos un sistema de salud que trabaje en red, especialmente en el caso de la atención especializada. Así, ofreceremos a las y los pa- cientes citas fuera de sus OSI (sistema de comarcalización utilizado por Osakidetza) si con ello pueden obtener una atención especializada más rápida.

9.- Crearemos un programa de hospitalización a domicilio que permita a las y los pacientes recibir cuidados y trata- mientos médicos similares a los que recibirían en un en- torno hospitalario, desde la comodidad de sus hogares. Este formato de atención ofrece en el propio hogar servicios que tradicionalmente han sido hospitalarios, como la adminis- tración de medicamentos, el monitoreo de signos vitales y la atención médica especializada, evitando la necesidad de que el paciente permanezca físicamente en un hospital.

10.- Realizaremos inversión en la digitalización que ayuda- rá a gestionar mejor las organizaciones basándonos en los datos: carpeta de salud, sensorica y conexión con la HC, Apps de terapias digitales, Inteligencia Artificial (IA), ana- lizaremos la creación de una OSI digital e impulsaremos un command center para explotar en la práctica diaria la historia clínica del sistema de salud.

11.- Implementación del Big Data y la Computación Cuán- tica en la sanidad vasca. Elaboraremos un plan de Salud 4.0 mediante el acceso al uso de big data anonimizado e implementaremos la tecnología de computación cuántica en nuestro sistema sanitario, lo que contribuirá a mejorar la calidad de atención a las y los pacientes y a la sostenibi- lidad del gasto sanitario.

12.- Aplicaremos la innovación organizativa de la mano de los profesionales dentro de Osakidetza.

13.- Fomentaremos una atención basada en valor para lo cual hay que medir la organización por resultados de salud y no tanto por actividad.

EDUCACIÓN

La excelencia como objetivo Euskadi comienza esta legislatura con una nueva Ley Educa- tiva. Una Ley que es fruto de un trabajo intenso y colaborativo entre el Parlamento, el Gobierno Vasco, el sector educativo, las familias…, porque desde EAJ-PNV sabemos que la educación necesita de todas y todos. Una Ley que dotará de estabilidad y estrategia a todo el Sistema Educativo Vasco. Un instrumento necesario para avanzar en sus propósitos, que nos guiará y marcará el camino para enfrentarnos a los retos educativos a los que hay que responder en las próximas décadas y que subraya el protagonismo de la escuela pública vasca como referente básico que garantiza el acceso universal al sistema educativo de todo el alumnado.

Desde EAJ-PNV defendemos que la educación es sinónimo de progreso como sociedad a todos los niveles, de igualdad de oportunidades y de cohesión social. Apostamos por un modelo educativo con visión de futuro que aborde los retos a los que se enfrenta la sociedad vasca. Un sistema educa- tivo de calidad, inclusivo, equitativo y fundamentado en la colaboración comunitaria. Buscamos la corresponsabilidad de las familias, de los municipios y el compromiso de las y los docentes.

Abogamos por un sistema educativo de calidad e inclusivo en todas sus etapas, desde el primer ciclo de educación infantil (0-3 años) hasta la etapa de educación secundaria y posto- bligatoria, que promueva oportunidades de futuro y trabaje para maximizar el éxito educativo de todo el alumnado. Un sistema que haga de la educación la palanca de promoción social más importante para nuestro país.

Un sistema educativo que se compromete con la cohesión social de este país y la igualdad de oportunidades para todo nuestro alumnado, con instrumentos tangibles contra la se- gregación escolar y por la escolarización inclusiva y la convi- vencia positiva. Un sistema que prioriza el euskera como len- gua de aprendizaje y de convivencia. Un sistema que apuesta por la coeducación, en el que la gobernanza de los centros garantice el liderazgo inclusivo y democrático del proyecto educativo y posibilita la participación de la comunidad edu- cativa. Un Proyecto Educativo Vasco de vanguardia con marca propia.

Las primeras etapas del sistema educativo son especialmente importantes para el desarrollo de nuestras niñas y niños. Se trata de adquirir conocimientos, pero también de incorporar valores que serán esenciales a lo largo de su vida.

Desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos para estas primeras etapas del sistema educativo:

1.- Continuaremos conformando un modelo de educación propio, con valores que guíen al alumnado hacia una so- ciedad comprometida y avanzada.

2.- Nos comprometemos a desarrollar el modelo de es- cuela inclusiva vertebradora de la cohesión y la igualdad, abarcando los siguientes elementos: convivencia positiva, coeducación e interculturalidad, buscando siempre la im- plicación de las familias, de todas y todos los actores de la comunidad.

3.- Impulsaremos el Pacto Social contra la segregación es- colar con todos los agentes educativos.

4.- Impulsaremos redes de colaboración entre centros y docentes para la transferencia de modelos de éxito en el aprendizaje.

5.- Desarrollaremos un nuevo marco educativo plurilin- güe. Este marco deberá realizarse siguiendo un tratamien- to integral e integrado de las lenguas y de transversalidad curricular que incluya todos los espacios educativos y los recursos de aprendizaje. El euskera tiene que ser el eje. En este sentido crearemos el Instituto para el Aprendizaje del Euskera y las Lenguas, que asumirá la misión de trabajar las principales estrategias y actuaciones en este ámbito. A su vez, reforzaremos el dominio del inglés entre las y los estudiantes de educación obligatoria.

6.- Incorporaremos nuevas iniciativas estratégicas en los Planes de Lectura, haciendo de la lectura el eje transversal de todas las áreas del currículo educativo. Al mismo tiem- po, impulsaremos propuestas metodológicas contrastadas que potencien el razonamiento matemático y mejoren el aprendizaje de esta materia en todas las etapas.

7.- Actualizaremos la formación del profesorado en cola- boración con los agentes del Sistema Universitario Vasco, con el objetivo de disponer de un profesorado permanen- temente cualificado, comprometido con la educación en la diversidad y capacitado en las nuevas formas y metodo- logías de aprendizaje. Impulsaremos espacios para aplicar estas nuevas metodologías de aprendizaje en los centros educativos por medio de la herramienta Ikaslab, para esti- mular la innovación y la creatividad y reforzar el trabajo en equipo de las y los docentes.

8.- Reforzaremos y potenciaremos proyectos educativos singulares y referentes en centros de alta complejidad.

9.- Garantizaremos la excelencia y la equidad también en los servicios y acompañamiento de las alumnas y alum- nos con necesidades educativas especiales. Detectaremos el alumnado que tenga necesidades específicas de apoyo educativo y garantizaremos los recursos educativos y co- munitarios para dar respuesta a estas necesidades.

10.- Seguiremos apostando por un amplio sistema de be- cas y ayudas para evitar desigualdades en el acceso a la educación. Un sistema ampliable también a los servicios complementarios, las actividades extraescolares y el ma- terial escolar.

11.- Reforzaremos y mejoraremos los servicios de orienta- ción educativa, asegurando el máximo desarrollo de todo el alumnado, teniendo en cuenta sus características indi- viduales y propiciando la elección de itinerarios profesio- nales adecuados.

12.- Promoveremos ciudades, pueblos y comunidades edu- cadoras, asegurando la participación de las administracio- nes locales mediante los Consejos Educativos Municipa- les. Un proyecto educativo en corresponsabilidad con los Ayuntamientos, las familias y la sociedad, promoviendo la colaboración con los municipios. Reforzaremos y poten- ciaremos proyectos educativos singulares y referentes en centros de alta complejidad. Desarrollaremos instrumen- tos de gobernanza local que faciliten la corresponsabilidad de los centros y la implicación de la comunidad, habilitan- do oficinas de matriculación para garantizar una escolari- zación equilibrada.

13.- Fomentaremos modelos innovadores en la gestión de los servicios complementarios de comedores, garantizan- do el acceso equitativo de todo el alumnado y apostamos por reforzar el papel pedagógico de los mismos potencian- do la educación alimentaria saludable y los buenos usos en la mesa.

14.- Consolidaremos el proyecto de Haurreskolak Patzuer- goa (Consorcio de Haurreskolak) como un modelo de edu- cación de escolarización temprana gratuito, inclusivo y de calidad.

15.- Impulsaremos y ampliaremos el programa EUSLE, cuyo objetivo es ofrecer al alumnado recién incorporado al sistema educativo vasco una respuesta eficaz y adapta- da a sus necesidades educativas para lograr una inclusión educativa exitosa.

16.- Reforzaremos la colaboración con el Departamento de Salud para favorecer hábitos saludables y el abordaje de la salud mental y otras enfermedades.

17.- Impulsaremos la estrategia digital en los centros edu- cativos con nuevos programas en competencias digitales, alfabetización digital en programación y pensamiento computacional y la introducción de la inteligencia arti- ficial como herramienta para mejorar el aprendizaje y la evaluación.

18.- Incorporaremos nuevas iniciativas para la promoción de vocaciones STEAM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Arte y Matemáticas).

19.- Seguiremos apoyando la internacionalización del sis- tema educativo, potenciando la internacionalización de los centros y los intercambios de alumnado y profesorado. Impulsaremos el Bachillerato Internacional en los tres te- rritorios.

20.- Impulsaremos un nuevo proyecto educativo transforma- dor para el Instituto Vasco de Educación a Distancia (IVED).

21.- Impulsaremos la colaboración en materia educativa con la Eurorregión Nueva Aquitania-Euskadi-Navarra.

22.- Invertiremos al menos 800 millones de euros en in- fraestructuras de la Escuela Pública, con el impulso de centros integrales que apuesten por modelos educativos coherentes y consensuados.

FORMACIÓN PROFESIONAL

El Sistema de Formación Profesional es uno de los grandes activos de Euskadi. Una formación profesional estrechamen- te ligada a las necesidades de nuestro sistema productivo, situada en un marco permanente de innovación, calidad y orientación al alumnado.

Desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos para mantener este nivel de excelencia de nuestra formación pro- fesional:

1.- Situaremos a la formación profesional vasca como re- ferente mundial en el desarrollo de una formación que responda a la cuarta y a la incipiente quinta revolución industrial, implantando un nuevo paradigma del desarro- llo profesional, impulsando su proyección internacional y apoyando y reforzando la cadena de valor en la competiti- vidad de Euskadi en su conjunto.

2.- Reforzaremos el sistema de formación profesional dual, que está ofreciendo excelentes resultados en términos de capacitación y de relación entre los centros y las empresas.

3.- Transformaremos los centros de formación profesional en organizaciones inteligentes, para que lideren el pleno desarrollo de la transformación digital en todo el sistema de FP, apoyando también a la pymes y micropymes en esta transformación para que trabajen con las tecnologías in- teligentes más avanzadas, adquiriendo el conocimiento práctico necesario para responder con efectividad a los retos de un mundo que va a ser muy diferente.

4.- Impulsaremos una formación profesional que responda a nuevos sectores como la industria, la salud o la agricul- tura inteligentes, así como otras formaciones en sectores estratégicos y en sectores emergentes, fomentando el ta- lento innovador, reforzando la incorporación de la mujer a los sectores industriales y de ciencias, e impulsando la creación de nuevas empresas en sectores emergentes.

5.- Seguiremos mejorando las capacidades de la Forma- ción Profesional Vasca, a través de una formación de alto rendimiento que se adapte a las necesidades de las per- sonas para su desarrollo personal y profesional y que im- pulse y refuerce la competitividad de nuestras empresas, ampliando, además, los diferentes itinerarios, vínculos y colaboraciones con la Universidad, con el objetivo de con- seguir personas formadas con un muy alto nivel de pre- paración.

6.- Promoveremos el aprendizaje permanente a través de la Formación Profesional Vasca, mediante una oferta de formación muy flexible, ajustada y accesible para todas las personas que estén trabajando o en situación de des- empleo, de forma que esta formación les refuerce en su ámbito laboral.

7.- Impulsaremos y consolidaremos una formación profe- sional inclusiva, que apoye a las personas desfavorecidas o con necesidades especiales.

8.- Impulsaremos la cultura emprendedora en el alumna- do de la Formación Profesional para que sean proactivos en la creación de empresas.

UNIVERSIDAD Y CIENCIA

La educación superior es uno de los principales impulsores de la evolución de la sociedad y un factor clave para garanti- zar un sistema socioeconómico próspero y competitivo. Ade- más de formar profesionales con conocimientos, habilidades y competencias que responden a las demandas del mercado laboral y la sociedad, genera conocimiento a través de la in- vestigación, la innovación y la transferencia de tecnología.

EAJ-PNV ha impulsado la visión de un sistema universitario conectado con el resto del sistema educativo vasco y anclado en un modelo propio en el que elementos como la relación universidad-empresa son esenciales. Un sistema universi- tario conectado también a nivel internacional, favoreciendo una movilidad que es esencial para el desarrollo profesional y para nuestra competitividad como país.

Hemos conseguido ser uno de los territorios con mayor tasa de titulación superior del mundo, pero el reto debe ir aún más allá: debemos ser referentes mundiales por la calidad de nuestro sistema universitario. Para ello, desde EAJ-PNV asu- mimos los siguientes compromisos:

1.- Nos comprometemos a que el nuevo Plan del Sistema Universitario Vasco 2026-2030 alcance al menos los 2.500 millones de euros de esfuerzo inversor compartido públi- co-privado. El Plan garantizará unas inversiones en la me- jora y edificación de nuevas infraestructuras universitarias públicas en los 3 Territorios Históricos de, al menos, 100 millones de euros para consolidar el servicio que la EHU/ UPV ofrece a la sociedad.

2.- Duplicaremos los recursos del Plan del Sistema Uni- versitario en la componente internacional en todas las universidades, para impulsar al menos 3 macroproyectos universitarios que posicionen la formación universitaria vasca a nivel internacional y que respondan a nuestras ne- cesidades de generación de talento vasco e internacional altamente cualificado.

3.- Ampliaremos nuestro sistema de becas y ayudas al es- tudio. Agilizaremos la percepción de las ayudas, así como la mejora de su cuantía, que se ampliará anualmente en un 6%. Además, se garantizará la beca o ayuda para estu- dios oficiales en las universidades vascas una vez confir- mada la plaza. Crearemos un instrumento que permita a las y los jóvenes acceder a financiación para cursar estu- dios universitarios, técnicos o profesionales en otros cen- tros educativos situados fuera de Euskadi, con el objetivo de apoyar la generación de talento.

4.- Nos marcamos como objetivo alcanzar un acuerdo am- plio con los agentes universitarios, con especial atención al alumnado, que se sustancie en una Carta por la Forma- ción e Investigación Universitaria Vasca e Internacional, que recogerá los pilares de la política universitaria y de in- vestigación vasca con visión internacional para la próxima década.

5.- La formación universitaria dual y las relaciones univer- sidad-empresa seguirán siendo elementos singulares de nuestro sistema universitario. Seguiremos profundizando en esa visión colaborativa con nuestras empresas y otros entornos profesionales. Incentivaremos la transferen- cia del conocimiento científico a la sociedad, tanto a las personas como a las empresas, apostando por la divulga- ción científica de nuestras universidades a la sociedad, y por proyectos de país, como el del Computador Cuántico Basque Quantum. Adicionalmente, dotaremos al menos una nueva gran infraestructura científica que fortalezca el posicionamiento de Euskadi como nación científica de re- ferencia internacional en nuestras áreas de investigación emblemáticas.

6.- La formación en euskera seguirá siendo un elemento fundamental en la política universitaria. Promoveremos la formación universitaria online en euskera en todas las universidades en Euskadi, particularmente la formación universitaria en euskera a lo largo de la vida. Cuidaremos especialmente que la internacionalización de nuestras universidades sea un proceso respetuoso y compatible con una comunidad universitaria vasca internacional en la que el euskera y la cultura vasca sean elementos nucleares.

7.- Queremos que nuestras y nuestros jóvenes investiga- doras vivan y se desarrollen profesionalmente en Euska- di. Ampliaremos la cobertura a las y los investigadores jóvenes en formación, incrementando cada año un 6% el presupuesto de los programas predoctorales y postdocto- rales. Duplicaremos el periodo de contratación al retorno de nuestras y nuestros investigadores postdoctorales, lle- gando hasta los 4 años.

8.- Enmarcado en el objetivo de alcanzar una inversión pú- blico-privada equivalente al 3% del PIB en 2030 en ciencia, tecnología e innovación, durante la próxima legislatura se incrementará el programa Ikerbasque, de atracción de talento investigador, para que consiga alcanzar los 500 in- vestigadores e investigadoras contratadas en 2030 y pon- dremos en marcha un programa “Ikerbasque + Empresa”. Impulsaremos el impacto de la ciencia en el desarrollo económico y social de Euskadi, fortaleciendo los grupos de investigación en las universidades y los centros de exce- lencia BERC, así como su conexión con el resto de la red vasca de ciencia, tecnología e innovación.

INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Construiremos y/o planificaremos durante la legislatura las siguientes infraestructuras educativas:

1.- Culminaremos las siguiente obras destacadas que ac- tualmente se encuentran en ejecución: IES Etxebarri, IES Muskiz, IES Zumaia, IES Salburua y CEIP Aldaialde (Vito- ria-Gasteiz), IES Orixe (Tolosa), CEIP Musakola (Arrasate) y CEIP Astigarraga.

2.- Avanzaremos en los siguientes proyectos destacados que actualmente están en marcha: Instituto Trueba (Ba- rakaldo), IES José Miguel Barandiaran (Leioa), IES Egape Ikastola (Urnieta), CEIP Haizeder (Ea), CEIFP Elorrieta-Erre- ka Mari (Bilbao), CEIP Ispaster, CIFP San Jorge (Santurtzi) y CEIP Urkitze (Bakio).

3.- Diseñaremos y pondremos en marcha las siguientes in- fraestructuras educativas: nueva infraestructura educativa en Sopela, CPI Murgia (Zuia), IES Aldaialde (Vitoria-Gas- teiz), IES Astigarraga, IES Urritxe (Amorebieta-Etxano), CEIP Gatika, CEIP Manuela Zubizarreta (Etxebarria) y Cen- tro FP en Balmaseda.

VIVIENDA

Hacia un derecho efectivo La misión central de la política pública de vivienda debe ser facilitar el acceso a una vivienda digna, adecuada y accesible a las personas que no pueden disponer de ella en el merca- do libre. En especial a aquellas personas en necesidad social, pero también a las y los jóvenes con necesidad de emanci- parse que quedan por encima de los umbrales del reconoci- miento del derecho subjetivo sin acceso a la vivienda libre, convirtiendo el derecho a la vivienda que está recogido en nuestra legislación en un derecho efectivo.

Las medidas en materia de vivienda deben dirigirse particu- larmente hacia la juventud, un colectivo que depende de la vivienda para poder emanciparse y construir sus proyectos vitales, hacia la clase media y hacia los y las mayores con escasos recursos o necesidades de accesibilidad. Al mismo tiempo, deberán contemplar un conjunto amplio de situa- ciones: desde aumentar el parque de vivienda pública en al- quiler a facilitar el acceso a la financiación de las personas jóvenes para adquirir una vivienda pasando por impulsar su rehabilitación e incentivar el alquiler, ofreciendo una mayor seguridad jurídica que haga compatibles el derecho a la pro- piedad de una vivienda y su función social.

Es necesario establecer una mejor colaboración entre Ayunta- mientos y Gobierno Vasco para movilizar el suelo que ya está ordenado para construir Vivienda Social. Pero, además, es urgente articular nuevas fórmulas que movilicen la vivienda vacía y la edificación ya existente para su uso como vivienda habitual: incentivos fiscales dirigidos a los arrendatarios, me- jora de los programas de intermediación pública de alquiler (Bizigune y ASAP), cesiones de personas residentes a cambio de rebajar copagos, rehabilitación de inmuebles en desuso…

Teniendo en cuenta esta realidad, desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos en materia de vivienda:

1.- Reconoceremos el derecho subjetivo a la vivienda de todas aquellas personas que cumplan las condiciones, ga- rantizándoles el acceso a una vivienda social o, en su caso, a las prestaciones de vivienda.

2.- Crearemos una línea de avales de hasta 200 millones de euros en la legislatura, exclusiva para las personas jóve- nes, para conseguir que las entidades financieras puedan financiar el 100% del precio de compra de una primera vi- vienda.

3.- Crearemos una línea de avales por parte del Gobierno Vasco que cubra las fianzas de los contratos de arrenda- miento.

4.- Impulsaremos políticas de construcción y fomento de viviendas sociales y protegidas. Ampliaremos el parque público de vivienda. Diseñaremos un plan de construcción o habilitación de 7.000 viviendas en régimen de alquiler hasta 2030, reservando un 40% de estas viviendas a perso- nas menores de 36 años.

5.- Pondremos en marcha nuevas medidas dirigidas a la población de personas jóvenes trabajadoras que quedan por encima del umbral del derecho subjetivo, pero que al mismo tiempo tienen grandes dificultades de acceso al mercado libre.

6.- Mantendremos, en coordinación con las haciendas fo- rales, las deducciones fiscales en la declaración de la renta para la compra y alquiler de vivienda habitual, incluida la cuenta vivienda. Impulsaremos el mercado del alquiler con incentivos fiscales y mayores garantías jurídicas, estu- diando, junto a las haciendas forales, deducciones fiscales a los arrendadores cuando los arrendatarios sean menores de

PROGRAMME TITLE: "Programa Electoral EAJ-PNV - Euskadi 2024"

TRANSICIÓN ENERGÉTICA Energía limpia y soberanía energética

SECTOR PRIMARIO Corazón de la Euskadi rural El sector primario vasco es un sector estratégico que reúne una triple faceta. Al mismo tiempo que produce alimentos, gestiona el territorio y modela el paisaje y cuida el medio natural. El primer sector no ha sido ni mucho menos ajeno a los elementos de incertidumbre e inestabilidad que han acechado el mundo en los últimos años. Elementos como la pandemia o los conflictos bélicos han supuesto un incremento desmesurado de los costes de las principales materias primas y los transportes marítimos. Por ello tenemos la responsabilidad de ofrecer al sector mayor seguridad y hacerlo más competitivo y sostenible desde el punto de vista económico, social y medioambiental. En los próximos años van a convivir dos modelos de agricultura. El modelo que actualmente tenemos en Euskadi es un modelo muy vinculado a la tierra, que utiliza variedades locales y tiene canales de comercialización cortos, produciendo alimentos fundamentalmente para la población vasca. Un modelo que se vale de una política de marcas de calidad que constituye la columna vertebral de nuestro sistema productivo alimentario. Un modelo de agricultura sostenible que debemos apoyar y preservar. Manteniendo ese modelo como innegociable, necesitamos impulsar cuotas más altas de autoabastecimiento, que deberán venir del impulso de una agricultura y ganadería basadas en el uso de las más modernas tecnologías para producir alimentos en mayor cantidad, preservando siempre la calidad que nos distingue. Esta línea para favorecer la competitividad del sector primario pasa por la innovación, la investigación, la digitalización y la diversificación, así como por la capacitación tecnológica. Al mismo tiempo, para garantizar la pervivencia y el futuro de nuestro primer sector, debemos trabajar para aumentar la rentabilidad de sus actividades y mejorar la calidad de vida de quienes se dedican al mismo, así como fomentar activamente el relevo generacional a través de reconocer y prestigiar la actividad y de medidas incentivadoras que faciliten de manera efectiva la incorporación de nuevas personas. Desde EAJ-PNV apoyamos incondicionalmente al primer sector para asegurar nuestra alimentación y nuestro futuro, y asumimos los siguientes compromisos para los próximos 4 años: 1.- Revisaremos y mejoraremos la Ley de la Cadena Alimentaria, impulsando instrumentos de competencia propia como el Código de Buenas Prácticas y el Observatorio de la Cadena Alimentaria. Esto posibilitará integrar todos los eslabones de la cadena, desde la producción hasta el consumo, a través de una acción coordinada de todos los agentes públicos y privados que garantice su cumplimiento, dotando a esta acción de los medios humanos y tecnológicos necesarios. 2.- Impulsaremos una reflexión colectiva sobre la política de marcas que mejore la percepción de las mismas por parte de la ciudadanía, para así acrecentar las ventas de nuestros productos propios. 3.- Mejoraremos la calidad de vida de las personas que trabajan en el primer sector, a través de diferentes herramientas para la prestación de servicios mancomunados (financiación, servicios de siembras, cosechas, coberturas de trabajo temporal…) que les permitan disponer de vacaciones o tiempo libre cuando lo necesiten. 4.- Estableceremos medidas que ayuden a adaptar el Plan Estratégico de la Política Agraria Común (PAC), solicitando una mayor autonomía para su aplicación y flexibilizando su interpretación para adaptarla a nuestra realidad. 5.- Impulsaremos la implementación de “cláusulas espejo” que exijan a las importaciones de países terceros cumplir con los mismos estándares de producción y sostenibilidad exigidos a nuestros productores, garantizando así una competencia leal y protegiendo nuestra producción local. 6.- Simplificaremos los trámites y gestiones que realicen los diferentes productores y operadores con la Administración, a través de la creación de una nueva ley de agilización y simplificación administrativa que ofrezca una forma de operar eficiente, ágil y adaptada a todo tipo de personas. 7.- Garantizaremos el futuro de nuestro primer sector a través del aseguramiento del relevo generacional, mediante la revisión del Programa Gaztenek y la mejora de los programas de sensibilización, medidas incentivadoras y cambios normativos que faciliten la incorporación de personas jóvenes. 8.- Realizaremos una evaluación periódica de la rentabilidad de la actividad del primer sector que permita intervenir de forma inmediata a través de nuevas medidas de apoyo. 9.- Promoveremos la conservación del suelo agrario, asegurando su uso eficiente y sostenible para garantizar la productividad agrícola a largo plazo, impulsando el fondo de suelo agrario orientado a nuevas explotaciones y a viabilizar las existentes. Esta medida tendrá especial incidencia en el sector ganadero y en la zona de la Rioja Alavesa. 10.- Impulsaremos la investigación y desarrollo de una tecnología segura que favorezca el equilibrio entre la agricultura y los parques fotovoltaicos. Desarrollaremos una agrivoltaica que permitirá compatibilizar ambos usos creando sinergias positivas y complementarias para el sector primario. 11.- Seguiremos impulsando el modelo de agricultura familiar, desarrollando un sistema de ayudas que se ajuste a las realidades sectoriales y territoriales, ofreciendo un soporte financiero y técnico que contribuya al desarrollo sostenible de la agricultura y la ganadería. Crearemos una Ley de Agricultura Familiar para dar soporte a este modelo tradicional. 12.- Analizaremos la posibilidad, de la mano de las haciendas forales, de incluir beneficios o deducciones fiscales en aquellas actividades agrícolas, ganaderas y forestales que generen servicios ecosistémicos. 13.- Estudiaremos sistemas de financiación extraordinarios a través de herramientas públicas que permitan desarrollar nuevas líneas de financiación con tipos de interés blandos y periodos de amortización largos, que den respuesta a situaciones de mercado y climáticas que pongan en peligro la rentabilidad de las explotaciones. 14.- Estableceremos un marco de gobernanza permanente y dinámico que empodere al sector agroalimentario entre las administraciones vascas y las organizaciones agroalimentarias y pesqueras, utilizando como foro vertebrador la Comisión de Política Agraria y Alimentaria y de Desarrollo Rural. 15.- Desarrollaremos espacios de coworking en las zonas rurales de Euskadi, como centros polivalentes orientados a la dinamización de las comarcas rurales y a la tutorización y apoyo a proyectos promovidos por personas emprendedoras de las zonas rurales de Euskadi, bajo el marco de la medida de cooperación de LEADER. 16.- Implementaremos un Observatorio Rural como una herramienta de conocimiento y análisis del impacto de las políticas públicas que se diseñan y ejecutan en el medio rural. 17.- Implantaremos la Red Vasca de Desarrollo Rural, con el objeto de coordinar a los agentes de desarrollo territorial que trabajan en las zonas rurales. 18.- Impulsaremos el desarrollo de soluciones de alto valor añadido en el sector vasco de la madera, creando un hub donde se congregarán y colaborarán empresas, startups, personas emprendedoras y otras entidades relacionadas con el sector de la madera, fomentándose la interacción, la colaboración y el intercambio de conocimientos entre los miembros de esta comunidad empresarial. 19.- Impulsaremos una regulación que priorice el uso de la madera como materia prima en la construcción de edificios públicos en Euskadi. 20.- Posibilitaremos que Euskadi asuma el liderazgo y acompañamiento sectorial que buscará disponer de la capacidad de acceso, comunicación, representación y lobby de las administraciones vascas en los foros necesarios para defender la rentabilidad, competitividad y el futuro del sector forestal-maderero vasco, desde los valores de sostenibilidad y orientación a la innovación que lo caracterizan. 21.- Valoramos la importancia de la actividad cinegética en la adecuada gestión de los espacios naturales, como actividad enmarcada en el respaldo al Primer Sector, y también ante las necesidades y retos que surgen con los cambios de hábitat que registramos. Una actividad cinegética ordenada puede contribuir al equilibrio entre especies y redundar en una mejor conservación de algunos espacios naturales en situación de desequilibrio. 22.- Apostamos por una gestión racional de las políticas medioambientales y sobre el medio natural o de animales en legislaciones que puedan llegar desde otras instancias, tanto estatales como europeas, que se adapten a las necesidades de Euskadi y su realidad específica, donde tengan representación los diversos agentes implicados, incluido el sector cinegético. El futuro demanda además nuevas fórmulas de participación, donde tenga cabida el relevo generacional y las nuevas tecnologías, que respalden al Sector Primario ante sus crecientes necesidades en la gestión del medio rural y los hábitats.

SECTOR PRIMARIO Corazón de la Euskadi rural

PESCA Motor de desarrollo de la Euskadi litoral El sector pesquero vasco es imprescindible para que sigamos siendo autosuficientes desde el punto de vista alimentario y para aportar producto de “kilómetro cero” y de calidad. Además, si garantizamos sus elementos de competitividad, es un sector con capacidad de generar empleo de calidad. El sector pesquero vasco, al igual que el de otros países o comunidades pesqueras del entorno, se viene enfrentando a varias dificultades desde hace años. Una de las principales causas que han generado esas dificultades son las limitaciones que la Política Pesquera Comunitaria impone a la expansión del sector y que no siempre están justificadas por razones objetivas de preservación de las poblaciones marinas. Desde EAJ-PNV consideramos que el régimen especial bajo el cual se aplica la Política Pesquera Comunitaria en el Estado, y por tanto también en Euskadi, es discriminatorio y hace que exista, por tanto, una Europa a dos velocidades que limita el desarrollo de esta actividad. Apostamos por reforzar el sector pesquero vasco como sector socioeconómico de las zonas urbanas del litoral vasco. Al mismo tiempo, debemos fomentar el relevo generacional y la incorporación de las mujeres al sector. Teniendo en cuenta esta realidad, nos comprometemos a poner en práctica las siguientes medidas: 1.- Desarrollaremos un “banco de cuotas” como instrumento financiero de apoyo para fijar las cuotas de pesca en Euskadi. Este instrumento permitirá al sector adquirir cuotas pesqueras ligadas a un compromiso de permanencia en Euskadi. 2.- Reclamaremos la gestión propia de las cuotas pesqueras bajo principios de competitividad y sostenibilidad. El reparto de las cuotas de anchoa y bonito, en forma de cuota individual por barco o por Comunidades Autónomas, favorecerá una mejor gestión de la pesquería, para maximizar el valor económico de las capturas. 3.- Desarrollaremos el polo acuícola de Basordas para potenciar la acuicultura en Euskadi, aprovechando instalaciones hoy en desuso o que en un principio no estaban pensadas para esta actividad pero que tienen condiciones óptimas para su desarrollo. 4.- Exploraremos nuevos modelos de negocio de acuicultura marina en mar abierto frente a nuestra costa, como puede ser el engorde del atún rojo. 5.- Mejoraremos las condiciones sociolaborales de las mujeres del mar, actualizando sus bases de cotización y haciendo que se ajusten a los ingresos reales que obtienen de su actividad. 6.- Apoyaremos el relevo generacional a través de la formación, organizando los cursos necesarios para que las personas que se incorporen al sector dispongan de los certificados de profesionalidad que acrediten su saber-hacer. 7.- Continuaremos apoyando el desarrollo sostenible de los municipios costeros a través de planes de ayudas a la inversión y el desarrollo socioeconómico.

PESCA Motor de desarrollo de la Euskadi litoral

REGENERACIÓN URBANA Mejorando la calidad de vida en nuestros barrios En Euskadi contamos con importantes núcleos poblacionales que fueron construidos durante el periodo predemocrático para dar respuesta a urgencias habitacionales, pero que no contaron con la suficiente planificación y visión de largo plazo para convertirse en entornos urbanos de calidad desde una óptica de desarrollo sostenible. Ante la realidad de una Euskadi que necesita más viviendas para una población cuantitativamente estable pero en la que se sigue produciendo una disminución del ratio de personas por vivienda, necesitamos centrarnos más que nunca en la ciudad construida, priorizando esta fórmula sobre nuevas expansiones que aumenten la artificialización del territorio. Necesitamos pueblos y ciudades más compactos, más sostenibles, con núcleos más convivenciales, que incorporen más comercio y más zonas de encuentro. Y también pueblos y ciudades mejor conectados, haciendo de Euskadi la Euskal Hiria. En este nuevo modelo de desarrollo urbano, la realidad del barrio como espacio de interacción social comunitaria debe recuperar su papel central en la planificación y organización de nuestros pueblos y ciudades, y para ello es esencial asegurar que nuestros barrios disponen de todos los elementos necesarios para que sean espacios con una alta calidad de vida. Desde EAJ-PNV seguiremos apostando por la regeneración integral y continuada de nuestros barrios. Para ello asumimos los siguientes compromisos: 1.- Incluiremos una concepción más sostenible de nuestros barrios en la revisión de los instrumentos de planificación territorial, garantizando un desarrollo socioeconómico equilibrado y sostenible de los mismos mediante un uso racional del territorio. 2.- Trabajaremos, en estrecha colaboración con los Ayuntamientos, para identificar aquellos barrios que precisan intervenciones urgentes a nivel urbanístico, social y medioambiental. 3.- Profundizaremos en modelos de regeneración como Open Gela, dando un papel más relevante a los Ayuntamientos implicados para que estos sean, desde su conocimiento sobre el terreno, los auténticos motores de la regeneración. 4.- Aceleraremos estos procesos de regeneración urbana a través de proyectos integrales que pondrán un foco prioritario en la participación comunitaria y en la atención a los colectivos más vulnerables. 5.- Apostaremos por priorizar dentro de estos proyectos las intervenciones relacionadas con la eficiencia energética y las energías renovables, convirtiendo nuestros barrios en espacios más sostenibles y con mayor soberanía energética. 6.- Incorporaremos en estos proyectos programas y dispositivos para la inserción sociolaboral, a través de proyectos de formación y empleo financiados por Lanbide y ejecutados desde el impulso local. Estos programas contribuirán a la regeneración al mismo tiempo que sirven de instrumento de capacitación para que las personas participantes en los mismos puedan mejorar su empleabilidad y acceder a un empleo.

REGENERACIÓN URBANA Mejorando la calidad de vida en nuestros barrios

MOVILIDAD SOSTENIBLE Apuesta decidida por el transporte público y la movilidad activa Euskadi tiene que dar respuesta a los retos del siglo XXI en el ámbito de la movilidad. Las nuevas dinámicas sociales y económicas y la urgencia por avanzar en la descarbonización del transporte para hacer frente a la emergencia climática, tienen que conjugarse con el progreso, la modernización y el desarrollo cohesionado de nuestra sociedad. En EAJ-PNV entendemos que es necesario evolucionar desde una política centrada en responder a las demandas de movilidad mediante la creación de nuevas infraestructuras, a otra orientada a gestionar con mayor eficiencia la red y su demanda e invertir en aquellas nuevas infraestructuras y modos de transporte que sean estrictamente necesarios. La nueva movilidad tiene que estar alineada con la transición energética hacia opciones más sostenibles, así como con la transición digital. Debe aportar con claridad por el transporte público, impulsando la multimodalidad y la intermodalidad. Tiene que transitar hacia una mayor descarbonización mediante la reducción de emisiones y hacia una mayor sostenibilidad de los modelos de movilidad mediante la incorporación de las nuevas tecnologías y la digitalización que permita avanzar hacia el vehículo eléctrico, autónomo y conectado. Y tiene que integrar también una movilidad más activa a pie y en bicicleta. Desde EAJ-PNV seguiremos impulsando una movilidad más sostenible y responsable. Para ello, asumimos los siguientes compromisos: 1.- Culminaremos la llegada de la Alta Velocidad a Euskadi. 2.- Fomentaremos la movilidad ferroviaria de mercancías, impulsando la conexión ferroviaria para mercancías de nuestros principales puertos. 3.- Incentivaremos el uso del transporte público a través de los descuentos progresivos por uso. 4.- Seguiremos avanzando en materia de integración tarifaria, con el objetivo final de que cualquier persona pueda moverse en transporte público por Euskadi disponiendo de una única tarjeta válida para cualquiera de los diferentes modos y territorios. 5.- Incentivaremos la renovación del parque automovilístico estableciendo criterios de utilización y renta, facilitando así la adquisición de vehículos de combustión interna, que son mucho más eficientes y menos contaminantes. 6.- Realizaremos campañas de sensibilización sobre una movilidad más sostenible y más activa. 7.- Exigiremos que el Gobierno Vasco asuma la competencia de puertos y aeropuertos para poder diseñar una política de movilidad sostenible, integral y cohesionada en todas sus posibles modalidades.

MOVILIDAD SOSTENIBLE Apuesta decidida por el transporte público y la movilidad activa

MEDIO AMBIENTE Preservando nuestro medio natural y nuestra salud La preservación del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático se han convertido en una de las principales preocupaciones de la población mundial. Constituyen un reto global al que tenemos que ser capaces de dar una respuesta local. En 2019 el Gobierno Vasco realizó una Declaración de Emergencia Climática que posteriormente ratificaría el propio Parlamento Vasco. Con esa declaración situó el cambio climático como un objetivo central de nuestro país. En ella se afirma que el calentamiento global es una realidad incuestionable y que su correcta gestión responsable conlleva beneficios para el medio ambiente y la salud de las personas, al mismo tiempo que oportunidades para un crecimiento económico más sostenible. Euskadi dispone de una larga trayectoria en materia de política ambiental que ha generado importantes avances en los principales indicadores ambientales (aire, agua, suelo, residuos). Sin embargo, el carácter complejo y sistémico de los actuales desafíos de sostenibilidad ambiental requiere de una respuesta política y estratégica diferente. Es necesario evolucionar de la política ambiental a la política de la sostenibilidad. La magnitud de los retos ambientales conlleva la necesidad de cambios fundamentales en nuestras sociedades y economías, con consecuencias para los estilos de vida, empleos, hábitos... Soluciones sistémicas y necesidad de respuestas diferentes, con el clima y la biodiversidad como prioridades, junto con la descarbonización y desmaterialización de la economía como vías para lograr estos objetivos. Es el momento de actuar de forma integral, situando la cuestión de la transición ecológica como un objetivo central de país para situar a Euskadi en la vanguardia ambiental de las regiones europeas, con programas e instrumentos innovadores en la política ambiental. Desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos en este ámbito: 1.- Diseñaremos e implementaremos un ambicioso programa de infraestructuras verdes, con el objetivo de acercarnos a la meta marcada por Europa de conferir protección jurídica al 30% del territorio (actualmente llegamos al 24%). Elaboraremos la Estrategia vasca de Infraestructuras Verdes para crear una red estratégicamente planificada de zonas naturales y seminaturales que conecte el conjunto de espacios protegidos para evitar áreas aisladas con valor ecológico, dando así continuidad a los espacios específicamente declarados como protegidos. 2.- Potenciaremos los proyectos de soluciones basadas en la naturaleza (SbN) en el ámbito local y comarcal, con acciones que se apoyen en los ecosistemas y los servicios que estos proveen para responder a desafíos como el cambio climático, la seguridad alimentaria o el riesgo de desastres. 3.- Desarrollaremos un programa de “contaminación cero” del agua, aire y suelo, para reducir la contaminación a niveles que no sean perjudiciales para la salud y los ecosistemas naturales. El programa pondrá un foco especial en la mejora de la calidad del aire, la reducción de la basura marina y los microplásticos y la mejora de la calidad del suelo. 4.- Reforzaremos la capacidad de respuesta de las infraestructuras existentes frente a eventos meteorológicos extremos. Para ello impulsaremos actuaciones de adaptación al cambio climático, mecanismos de alerta temprana, enverdeciendo y naturalizando nuestros municipios, restaurando hábitats que aumenten su capacidad como sumideros de carbono, incluyendo también las áreas urbanas (regeneración urbana adaptativa y circular), con especial intensidad en las zonas ambientalmente sensibles y priorizando las variedades locales de especies autóctonas. 5.- Impulsaremos la consecución de los objetivos medioambientales en nuestros ríos, así como las actuaciones de mantenimiento de nuestra capacidad hidráulica. Realizaremos actuaciones de estabilización de taludes, eliminación de azudes para aumentar la conectividad fluvial, el control y eliminación de especies de flora invasoras y la reforestación de riberas mediante la plantación de especies autóctonas. 6.- Pondremos en marcha un programa específico para la erradicación del amianto en Euskadi. Este programa abordará la identificación de elementos y espacios con presencia de amianto y su seguimiento, control y retirada. 7.- Crearemos el Observatorio de Salud y Medio Ambiente de Euskadi. Este Observatorio permitirá incorporar la perspectiva “One Health” (“Una Salud”), anticipar riesgos para la salud derivados del medio ambiente, identificar nuevas líneas de investigación y mejorar la eficacia de los sistemas de control y vigilancia sanitaria del medio ambiente y de los factores que influyen en el mismo. 8.- Pondremos en marcha un programa de Finanzas Sostenibles para fomentar la innovación y la competitividad verde de las empresas vascas y atraer inversiones con impacto positivo en el medio ambiente. Este programa incluirá el alineamiento de los Presupuestos Generales de Euskadi con la sostenibilidad y la puesta en marcha de un Rating ESG en las empresas vascas y un máster en finanzas sostenibles. 9.- Instauraremos un sistema de información y divulgación ambiental abierto y transparente que permita que la ciudadanía vasca pueda conocer la evolución de nuestros indicadores ambientales. 10.- Desarrollaremos un programa de innovación social vinculado a la transición ecológica, que impulsará modelos de participación y deliberación avanzados. 11.- Reforzaremos la apuesta por la red Ekoetxea de centros ambientales de Euskadi. Modernizaremos y adaptaremos sus contenidos y crearemos un nuevo centro en Araba. 12.- Impulsaremos planes de energía y clima municipales y comarcales, y su integración en el Pacto europeo de las Alcaldías por el Clima y la Energía.

MEDIO AMBIENTE Preservando nuestro medio natural y nuestra salud

ECONOMÍA VERDE Y CIRCULAR Consumo y producción sostenibles Debemos lograr más actividad económica con menos recursos materiales. En Euskadi importamos el 75% de los materiales que consumimos y cerca del 50% de los costes de la industria están asociados al consumo de materias primas. A escala mundial, nuestro nivel de consumo actual de materias primas requeriría de 1,7 planetas a para satisfacer esta demanda, con la saturación de la naturaleza que ello conlleva. La economía circular es uno de los elementos que se nos presentan tanto como mitigador de riesgos como de generador de oportunidades alternativas para fortalecer nuestro tejido económico. Por lo tanto, aplicar herramientas de circularidad en las empresas es clave para mejorar su competitividad, para reducir las emisiones de CO2 vinculadas al cambio climático y para reducir los residuos que acaban en vertedero. En Euskadi conocemos de cerca este concepto. Durante el período 2020-2024 se ha avanzado considerablemente en esta materia mediante la creación de la Estrategia de Economía Circular 2030, el Plan de Economía Circular y Bioeconomía 2021-2024 e hitos como el Basque Ecodesign Centre o el Basque Circular Hub. Más de 400 empresas vascas, un 80% pymes, ya están aplicando prácticas o modelos circulares. Desde EAJ-PNV seguiremos apostando por impulsar las políticas más avanzadas en economía circular, posicionando a Euskadi como referente europeo en esta materia. Para ello asumimos los siguientes compromisos: 1.- Aprobaremos e implementaremos el Plan de Economía Circular y Bioeconomía de Euskadi 2025-2028. 2.- Aprobaremos el Plan Territorial Sectorial de Infraestructuras de Residuos de Euskadi, para garantizar el cumplimiento del Plan de Residuos 2030. 3. Impulsaremos la puesta en marcha de proyectos de gestión de residuos para la valorización de un millón de toneladas que anualmente se llevan actualmente a vertederos. 4.- Pondremos en marcha el programa “Basque green talent” (empleo verde), para formar a personas jóvenes en las oportunidades de la economía circular. 5.- Desarrollaremos un programa de Consumo Responsable en el marco de un “Pacto social para un consumo circular y sostenible en Euskadi”. Este programa empoderará a la ciudadanía vasca en su rol de consumidor como palanca de cambio de los productos y servicios que adquiere, para alcanzar de forma coordinada un modelo de producción, comercio y consumo más sostenible. El Pacto se centrará en los ámbitos de consumo que tienen mayor impacto ambiental: alimentación, textil y moda, equipos eléctricos y electrónicos, y movilidad. 6.- Impulsaremos el desarrollo de etiquetas ambientales para productos agrícola-ganaderos. 7.- Desarrollaremos medidas contra el desperdicio alimentario, tanto a nivel de sensibilización como de control y sanción. 8.- Daremos un especial impulso a la reparabilidad y al fomento de nuevos modelos de negocio vinculados a dotar de una segunda vida a los productos y a estrategias de reciclabilidad de alto valor. 9.- Lucharemos contra las estrategias de “blanqueo ecológico” o greenwashing en la publicidad. 10.- Constituiremos la Red Vasca de Análisis de Ciclo de Vida. A través de este instrumento desarrollaremos, validaremos y publicaremos nuevos datos de inventario ambiental asociados a materiales y procesos fabricados en Euskadi y crearemos y coordinaremos el registro público de pasaportes ambientales de producto que impulsa la Unión Europea. 11.- Crearemos un sistema de evaluación de la sostenibilidad para las pymes. 12.- Desarrollaremos un programa de apoyo a la digitalización y nuevas tecnologías para la transición ecológica, para conseguir que las empresas vascas utilicen tecnologías como el blockchain e instrumentos como el pasaporte digital de producto para dar un salto importante en sus políticas de sostenibilidad. 13.- Elaboraremos un programa de economía circular de los plásticos, con el objetivo de reducir los residuos de plástico que van a vertedero, cumplir la legislación en la materia de plásticos y envases, e identificar oportunidades para la correcta gestión de estos residuos. 14.- Crearemos líneas de financiación para empresas que valoricen materiales eléctricos y materiales voluminosos, y que impulsen la economía circular. 15.- Incorporaremos nuevos criterios ambientales para priorizar la toma de participaciones tanto para el arraigo de empresas estratégicas en Euskadi que se realiza a través del Fondo Finkatuz, gestionado por el Instituto Vasco de Finanzas o por la SGCR y sus fondos de Capital Riesgo. 16. Activaremos mecanismos que permitan la trazabilidad inteligente de los datos de gestión de los residuos. 17. Actualizaremos anualmente el Listado Vasco de Tecnologías Limpias, con el fin de que sean consideradas a efectos fiscales y faciliten la economía circular.

ECONOMÍA VERDE Y CIRCULAR Consumo y producción sostenibles

PROSPERIDAD INCLUSIVA: UNA ECONOMÍA MÁS FUERTE PARA UNA SOCIEDAD MÁS JUSTA

INDUSTRIA Reindustrialización de Euskadi Durante los últimos 40 años EAJ-PNV ha tenido entre sus vectores centrales el desarrollo de la economía del país como palanca para el crecimiento y el bienestar. Este país no sería el que ha llegado a ser sin un liderazgo eficaz en materia económica enfocado en promover un entorno económico y empresarial dinámico, con la ecuación crecimiento-desarrollo-bienestar en el centro. Con el impulso, la innovación y la asunción medida de riesgos como actitud de liderazgo. Por ello, Euskadi ha tenido siempre presentes las condiciones para una economía moderna, dinámica, desarrollada y sostenible, que permite crear y distribuir riqueza mediante el empleo de calidad; sustentar servicios públicos sólidos; desarrollar políticas sociales que garanticen no dejar a nadie atrás; y generar recursos para desarrollar una fiscalidad justa y progresiva. La gobernanza de este modelo de éxito se ha basado en una estrecha colaboración público-privada e interinstitucional. Una gobernanza por la que seguiremos apostando a futuro, modernizando y perfeccionando los instrumentos y herramientas de acción. Europa ha tomado una dirección inequívoca hacia la sostenibilidad, también en materia económica, haciendo de la sostenibilidad un elemento de diferenciación y competitividad para las empresas. En EAJ-PNV compartimos esa visión, y por eso impulsaremos la reindustrialización de Euskadi hacia una competitividad sostenible en torno a las 3 transiciones fundamentales: la transición energética y descarbonización, la transición social y la tecnológica-digital. Apoyaremos a las empresas y los proyectos que apuesten por un desempeño más sostenible a nivel de uso de recursos y generación de huella ambiental y que también mantengan un compromiso social en ámbitos como la generación de empleo de calidad, retribuciones justas y el cuidado y desarrollo de sus recursos humanos, así como la interacción con el entorno. La vieja globalización que busca la competitividad a cualquier precio está siendo apartada por una estrategia de relocalización donde se lucha por la atracción global de una inversión socialmente responsable. Euskadi tiene que estar preparada para ser atractiva hacia el exterior para atraer el máximo posible de este tipo de inversión. Por ello, seguiremos trabajando activamente en ámbitos como las infraestructuras, la seguridad jurídica, la creación de incentivos a la innovación y el impulso de un entorno empresarial y científico-tecnológico favorable.

INDUSTRIA 5.0

Partiendo de la necesaria eficiencia y competitividad, impulsaremos la industria 5.0 reforzando, aún más, el papel y la contribución de nuestro tejido económico e industrial a la generación de oportunidades laborales de calidad desde una visión sostenible y el uso de tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial, la robótica y los sistemas de fabricación cognitivos para crear procesos de fabricación más flexibles, adaptables y eficientes. Una industria más responsable, más inclusiva, con las personas en el centro. Desde EAJ-PNV creemos firmemente en la colaboración público-privada y en un sector empresarial fuerte, dinámico y comprometido socialmente con el objetivo de sostener el peso de la industria y sus servicios conexos en el 40% respecto al PIB. La apuesta industrial la abordaremos desde las siguientes iniciativas: 1.- Pondremos en marcha un Plan de Industria 2028 específico para apoyar la incorporación de la Industria 4.0 y 5.0 en las pymes en el que se contemplarán vectores de tecnología, innovación, infraestructuras, sostenibilidad, emprendimiento, internacionalización, financiación y gestión de personas con una nueva visión social de la industria. 2.- Impulsaremos una cultura empresarial comprometida con las personas. Una cultura basada en la confianza, con un propósito inspirador, de valores y que fidelice a todas las personas de una organización, especialmente al talento joven, independientemente de su edad y posición, fomentando la inclusión de personas con diversidad funcional. 3.- Estableceremos mecanismos para simplificar los trámites burocráticos y agilizar los procesos regulatorios de nuestras empresas a través de un plan de racionalización de la carga burocrática en las empresas. 4.- Reforzaremos y ahondaremos en la eficacia del ecosistema colaborativo y de acompañamiento (clústeres, cámaras, asociaciones, etc.) para enganchar a todo nuestro tejido industrial y económico, mayoritariamente pymes, ante los grandes retos y cambios estructurales derivados de la descarbonización, la digitalización y la transición social. Evitando la generación de brecha alguna y ahondado en su competitividad. 5.- Pondremos en marcha el proyecto del Centro Vasco para el Desarrollo de Tecnologías de Fabricación Avanzada en Automoción – Basque Automotive Manufacturing Center (BAM) en Jundiz, que contribuirá a la transformación de la estructura productiva, impulsando la competitividad y sostenibilidad de la cadena de valor del sector de automoción junto con Mercedes-Benz, Gestamp y MB Sistemas de Corporación Mondragón.

RECUPERACIÓN DE SUELO INDUSTRIAL El desarrollo, crecimiento y la captación de nuevos proyectos industriales que generen empleo de calidad y riqueza para el conjunto de la sociedad, es imprescindible para el mantenimiento y avance del estado del bienestar en Euskadi. Resulta, por ello, esencial reforzar y ampliar la red de infraestructuras que puedan atraer y facilitar la implantación y crecimiento de proyectos industriales y científico-tecnológicos en Euskadi. Para ello nos comprometemos a llevar a cabo las siguientes medidas: 1.- Crearemos un Fondo de Inversión para el Desarrollo de Infraestructuras Industriales adscrito a la SPRI que, partiendo de la participación pública, atraiga capital privado para el desarrollo de nuevas infraestructuras industriales. 2.- Ahondaremos en la estrategia de recuperación y puesta en valor de activos (suelo e infraestructura industrial) que, teniendo un interés industrial y económico, pudieran estar en desuso, minimizando la artificialización de suelo para los nuevos emplazamientos. 3.- Pondremos a disposición de esta nueva industria 1.250.000 m2 de parcelas industriales y edificaciones provenientes de actuaciones de regeneración y recuperación de activos en desuso. 4.- Habilitaremos y pondremos a disposición del mercado 1.600.000 m2 de parcelas industriales y edificaciones procedentes de nuevos desarrollos urbanísticos. 5.- Agilizaremos la tramitación urbanística para el desarrollo e implantación de aquellos proyectos calificados de interés general por su impacto positivo en el conjunto de la sociedad, manteniendo las garantías y reduciendo significativamente los plazos de desarrollo. 6.- Ahondaremos en la transformación, especialización, crecimiento y descarbonización del tejido industrial. 7.- Acompañaremos a las empresas en la reducción de su dependencia exterior en las cadenas de valor y al desarrollo de cadenas de proveedores en Euskadi.

APOYO A LA INVERSIÓN GENERADORA DE EMPLEO El Gobierno Vasco tiene que disponer de herramientas de inversión y financiación para apoyar a las empresas industriales de nuestro país en su etapa de evolución hacia una industria más descarbonizada, tecnológica y digital. Herramientas que garanticen el arraigo del corpus empresarial que está generando riqueza y un valor añadido a nuestra sociedad y que tengan la flexibilidad necesaria para adaptarse a las situaciones complejas que puedan vivir las empresas. Para ello, desde EAJ-PNV trabajaremos en las siguientes líneas de apoyo: 1.- Daremos un impulso especial al fondo Finkatuz, a través del cual nos comprometemos a realizar inversiones estratégicas que garanticen el progreso, crecimiento, arraigo y tracción sobre el tejido económico e industrial de las empresas que se consideren claves para este país. Este impulso se concretará en el aumento del capital del fondo hasta los 1.000 millones de euros al finalizar la legislatura y en la simplificación de su normativa para mejorar la agilidad en sus decisiones de inversión y desinversión. 2.- Reforzaremos y ampliaremos la actividad de la Sociedad de Capital Riesgo de Euskadi del grupo SPRI y de los fondos gestionados por la misma, asegurando una dotación mínima anual de 50 millones de euros, complementando así la actividad del fondo Finkatuz y el acompañamiento al tejido económico e industrial de Euskadi. 3.- Apoyaremos y reforzaremos la actividad del Clúster Financiero e Inversor, “BasqueFik”, para desarrollar instrumentos financieros e inversores con visión integral para, junto con una amplia política de deducciones de las haciendas forales, propiciar el arraigo y crecimiento del tejido económico e industrial. Acompañando al mismo ante los retos derivados de las tres grandes transiciones. 4.- Priorizaremos las inversiones en aquellas comarcas donde los niveles de bienestar son menores que en la media de Euskadi. 5.- Alinearemos y focalizaremos las capacidades financieras de Euskadi a través de diversos instrumentos público-privados que conformen un gran fondo vasco para abordar operaciones industriales y tecnológicas de crecimiento y arraigo empresarial en Euskadi. De este modo podremos impulsar grandes proyectos económicos transformadores y captar nuevas oportunidades para Euskadi en el mercado global. 6.- Modificaremos la regulación de las EPSV vascas para que un porcentaje de su capital se invierta en proyectos que permitan el arraigo y crecimiento del tejido industrial, empresarial y tecnológico vasco. 7.- Reforzaremos la unidad de “Invest in Euskadi-Basque Country”, dependiente de la SPRI, con el objeto de reforzar la captación e implantación de nuevos proyectos empresariales. 8.- Estableceremos, en colaboración con las Diputaciones Forales, incentivos para atraer empresas y proyectos en sectores estratégicos, como los de las tecnologías de la información, la salud, las energías renovables y descarbonizadas, la biotecnología, la manufactura avanzada y el sector aeroespacial. 9.- Facilitaremos la financiación de proyectos de alto crecimiento y de empresas tractoras para promover el arraigo de iniciativas en el territorio, y permitir su crecimiento y diversificación, así como el desarrollo y capacitación de proveedores en el territorio. 10.- Impulsaremos un certificado que visibilice a las empresas que se comprometan con una o varias de las grandes transiciones globales, combinándolo, en colaboración con las Diputaciones Forales, con una política de deducciones fiscales vinculada también a la existencia de condiciones laborales justas y atractivas. 11.- Seguiremos desarrollando los Planes Estratégicos Comarcales para Zonas de Actuación Prioritaria (ZAP) con el objetivo de continuar con la reactivación económica y social de las comarcas de Ezkerraldea-Meatzaldea, Enkarterri, Oarsoaldea, Aiaraldea, Debabarrena

DIGITALIZACIÓN

La tecnología como gran oportunidad

Estableceremos programas de certificación que reconozcan y promuevan la excelencia en la implementación de soluciones digitales, en aras a aumentar la confianza de los clientes y socios comerciales en las empresas vascas.

Adaptaremos el marco legal para apoyar la economía digital, incluyendo la protección de datos, la seguridad cibernética, el comercio electrónico y la ética en la Inteligencia Artificial.

Seguiremos profundizando en la e-Administración. Digitalizaremos nuevos procesos administrativos, asegurándonos de que estos nuevos trámites puedan realizarse de una forma sencilla y segura.

Facilitaremos puntos digitales en los que la ciudadanía sin recursos físicos pueda realizar trámites administrativos de manera autónoma.

Ofreceremos formación y servicios de acompañamiento para conseguir una digitalización inclusiva que evite la brecha digital.

Impulsaremos a Euskadi como uno de los destinos preferentes de las y los nómadas digitales (profesionales que utilizan las herramientas digitales para trabajar de forma remota).

Crearemos programas plurianuales de ayudas para la implementación y potenciación de las herramientas “Key Enabling Technologies” (Tecnologías Facilitadoras Esenciales) para la mejora de la productividad de las empresas.

INTELIGENCIA ARTIFICIAL (IA)

La Inteligencia Artificial (IA) ha experimentado en Euskadi un crecimiento significativo en diversas áreas, desde la industria hasta la salud y la investigación.

La IA tiene el potencial de transformar múltiples sectores y mejorar nuestra calidad de vida. Sin embargo, también debemos abordarla con cuidado y considerar sus riesgos para garantizar un uso responsable y ético de la misma.

La combinación de políticas sólidas, inversión estratégica y colaboración intersectorial público-privada posicionará a Euskadi como un líder en soluciones basadas en IA que permitirán mejorar la eficiencia de procesos, apoyar la toma de decisiones y acelerar la innovación. Para abordar estos desafíos y avanzar hacia un futuro de convivencia sostenible con la IA, desde EAJ-PNV nos comprometemos a desarrollar las siguientes actuaciones:

1.- Estableceremos políticas y regulaciones específicas para la implementación ética de la IA. Esto incluirá el desarrollo de marcos normativos que promuevan la transparencia, la rendición de cuentas y la equidad en el uso de la IA.

2.- Impulsaremos la capacitación en materia de IA dirigida a distintos colectivos, desde personal investigador y técnico con conocimientos superiores para ayudarles a llegar al objetivo de excelencia, técnica, académica e intelectual hasta la ciudadanía en su conjunto, para que sea capaz de comprender y manejar las nuevas soluciones de IA que se irán integrando en nuestro día a día.

3.- Respaldaremos la creación de un repositorio de datos que permita materializar una IA fiable basada en los valores y normas de Euskadi y Europa.

4.- Incrementaremos la concienciación en torno a la IA para que la ciudadanía pueda tomar las decisiones más lógicas y correctas en un contexto en el que la IA tendrá una mayor presencia en nuestras vidas.

5.- Implementaremos un programa de adopción de la IA que impulse la contratación pública de sistemas de inteligencia artificial.

6.- Haremos que Euskadi tenga presencia e influencia en la definición de la actual nube europea para asegurar que nuestros datos se exploten dentro de la misma.

7.- Trabajaremos con agentes públicos y privados para posicionar a Euskadi como un nodo de referencia en IA industrial.

8.- Colaboraremos con el Centro Vasco de Inteligencia Artificial, BAIC, para acelerar la implantación y uso de la IA, de una manera ética y segura, en los diferentes sectores de la industria.

9.- Impulsaremos proyectos piloto de espacios de datos donde las empresas industriales puedan compartir y explotar los datos de forma segura para optimizar así la productividad y eficiencia de sus negocios a través de la IA.

10- Promocionaremos y salvaguardaremos la presencia digital del euskera mediante la generación activa y metódica del Corpus Digital del Euskera, conectado al marco europeo de recursos lingüísticos digitales, para que nuestra lengua esté presente en los entornos digitales en igualdad de condiciones con otros idiomas oficiales.

SEGURIDAD SOCIAL VASCA

Modelo vasco sostenible

En EAJ-PNV defendemos que el sistema de la Seguridad Social es un instrumento fundamental de protección social de las personas. Un instrumento que evite el riesgo de pobreza, que sea predecible y que promueva la solidaridad y la justicia social, con un claro carácter público tanto en financiación como en gestión.

Siempre nos ha preocupado y ocupado la mejora del sistema de Seguridad Social. Así lo demostramos cuando impulsamos el acuerdo de 1 de marzo de 2018 sobre la revalorización de las pensiones. Algo necesario, pero no suficiente, en lo que deberemos profundizar para mantener una sociedad cohesionada.

Somos conscientes de que todo lo relacionado con el Sistema de Seguridad Social exige un gran consenso político y amplitud de miras, por lo que avanzaremos en esta materia de forma decidida, con responsabilidad y sin generar falsas expectativas. Desde EAJ-PNV nos comprometemos a llevar a cabo las siguientes medidas en esta materia:

1.- Crearemos la Seguridad Social Vasca. Lograremos el traspaso de las competencias del régimen general de la Seguridad Social según lo dispuesto en el Estatuto de Autonomía de Gernika, consiguiendo así que las políticas activas y pasivas de empleo formen una unidad de actuación para ganar en eficiencia.

2.- Profundizaremos en la mejora del sistema, garantizando unas pensiones públicas dignas basadas en la suficiencia, sostenibilidad, transparencia, solidaridad y certidumbre, actuando decididamente tanto sobre los ingresos como sobre los gastos del sistema.

3.- Impulsaremos la renovación del fondo competencial que permita a las instituciones vascas desarrollar políticas públicas propias y completas de protección y de seguridad social dentro de un marco de solidaridad y cooperación.

4.- Seguiremos trabajando para dignificar las pensiones mínimas. Seguiremos complementando las pensiones más bajas, para mantener unas condiciones de vida dignas de nuestra ciudadanía bajo las directrices de la nueva Ley 14/2022 del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos y para la Inclusión, aprobada por amplia mayoría en el Parlamento Vasco.

GOBERNANZA

Un Gobierno Vasco abierto y eficiente; menos burocracia y más cercanía

En EAJ-PNV defendemos que las instituciones y los servicios públicos son esenciales para el buen funcionamiento de nuestra sociedad. Tenemos un compromiso decidido con lo público y una total vocación de servicio público.

Seguiremos trabajando en mejorar la calidad institucional como aspecto clave para garantizar el crecimiento económico y la cohesión social en Euskadi. Una calidad institucional que es esencial, porque genera confianza en la ciudadanía, mejora la eficacia y eficiencia, garantiza derechos a la ciudadanía y facilita la incorporación de la innovación en los servicios públicos. Para ello necesitamos una infraestructura institucional fuerte y eficaz.

Profundizaremos en una Administración abierta a la participación de la ciudadanía a la que rinde cuentas, desarrollando el marco de una mayor transparencia en la gestión que permita a nuestra ciudadanía acercarse y participar de las políticas públicas.

En EAJ-PNV contamos con una gran experiencia de gestión, tanto a nivel de país como a nivel foral y municipal. Una experiencia en la que hemos conseguido pasar de los proyectos a construir realidades tangibles. Hemos sido capaces de instaurar servicios públicos de calidad que cada día facilitan y mejoran la vida de vascas y vascos. Y lo hemos hecho desarrollando el papel dinamizador que deben tener las instituciones públicas y consiguiendo una gestión cercana, eficaz y eficiente, a la vez que transparente, participativa y responsable.

Nuestro objetivo será potenciar los elementos de apertura, colaboración y eficiencia. Para ello, asumimos los siguientes compromisos:

1.- Abordaremos la desburocratización de la Administración Vasca, exploraremos nuevos mecanismos para operar de manera eficiente, ágil y adaptada a todo tipo de personas. Necesitamos conseguir plazos de respuesta y de servicio más rápidos.

2.- Mejoraremos nuestros mecanismos de rendición de cuentas. Elaboraremos a lo largo de los primeros 100 días de gestión un Plan de Gobierno que contendrá los principales compromisos alcanzar en la legislatura. Un plan de gobierno que recoja los compromisos del Gobierno con la ciudadanía, su pacto con la sociedad vasca, para que avancemos como sociedad y en aras al bienestar de nuestra ciudadanía desde la cohesión social. Un programa que permita rendir cuentas a la sociedad de los compromisos adquiridos. Para ello su seguimiento será público.

3.- Aprobaremos una ley de transparencia y derecho de acceso a la información pública.

4.- Ampliaremos los contenidos del Portal de Transparencia Euskadi Gardena, publicando nueva información de carácter voluntario en aquellas materias de mayor interés para la ciudadanía vasca. Haremos estos contenidos más comprensibles, incorporando en mayor medida criterios de “lectura fácil”.

5.- Continuaremos abriendo a la ciudadanía nuestros datos de gestión, potenciando y promocionando el portal Open Data Euskadi.

6.- Reforzaremos los canales de participación existentes, dando un impulso especial a los instrumentos de democracia deliberativa.

7.- Seguiremos profundizando en nuestro sistema de integridad institucional. La confianza en las instituciones es clave para cerrar la puerta a los populismos y tener una sociedad implicada en la gestión de sus instituciones.

8.- Abordaremos de forma planificada el relevo generacional que se producirá en los próximos años y que supondrá un reto importante para el Gobierno Vasco. Apostaremos por una función pública con personas profesionales cualificadas, basada en la competencia y la profesionalización, impulsando procesos de acceso a la función pública dirigidos a contar con las mejores personas al servicio público, así como mediante la regulación de la carrera profesional y el desarrollo de una formación permanente adecuada a los nuevos tiempos.

9.- Reforzaremos la oferta formativa dirigida a las y los trabajadores del Gobierno Vasco como instrumento esencial para avanzar hacia una organización más innovadora, flexible y dinámica y que facilite su adaptación a los retos presentes y futuros, poniendo siempre el foco en la calidad de los servicios que ofrecemos.

10.- Impulsaremos la convergencia tecnológica y la interoperabilidad con el resto de instituciones públicas vascas.

11.- Optimizaremos la estructura de la Administración General de Euskadi reformulando aquellos ámbitos que han quedado obsoletos y reemplazándolos por herramientas necesarias para seguir afrontando los retos futuros.

12.- Mejoraremos la atención ciudadana, que se presta de forma presencial y telemática, para que todas y todos podamos interactuar con la Administración, conocer los servicios que se prestan y acceder a los mismos. Se diseñará un catálogo de servicios públicos fácil y accesible.

13.- Trabajaremos en el ámbito de la transformación digital, a la vez que tomaremos cuantas acciones sean necesarias para salvar la brecha digital, favoreciendo tanto la conectividad en todo el territorio como la formación de aquellas personas con más dificultades en el entorno digital.

14.- Impulsaremos el observatorio de la calidad democrática para evaluar permanentemente la calidad democrática de las instituciones públicas y estudiar la cultura política democrática de la ciudadanía vasca.

15.- Propondremos una nueva ley de Gobernanza Colaborativa para fortalecer e institucionalizar espacios deliberativos entre la administración pública, la sociedad civil y la sociedad organizada con el fin de fortalecer el sistema democrático vasco.

SEGURIDAD

Un territorio más seguro

La seguridad es un pilar fundamental en el bienestar, la estabilidad y el progreso de cualquier sociedad. Es un concepto que abarca diversos aspectos, desde la protección de las y los ciudadanos contra las amenazas físicas hasta la garantía de sus derechos fundamentales y su integridad emocional y psicológica. La policía y las leyes son pilares fundamentales que sostienen la seguridad en una sociedad.

Las leyes constituyen el marco legal que regula la convivencia social y garantiza los derechos y responsabilidades de las personas, así como las consecuencias para aquellos que infringen las normativas. Una parte importante de la normativa jurídica que regula la actuación policial o que castiga los delitos está directamente legislada desde el Estado. La Ley de Enjuiciamiento Criminal y el Código Penal condicionan nuestra labor en el ámbito de la seguridad.

La policía juega un papel crucial en la protección de la ciudadanía y en la prevención del delito. Su presencia y actuación promueven el respeto por las normas establecidas y disuaden comportamientos que puedan poner en riesgo la seguridad y la paz pública. La policía debe adelantarse a las nuevas modalidades delictivas y para ello debe adaptar su organización, sus medios humanos y tecnológicos y su funcionamiento. En EAJ-PNV defendemos la Ertzaintza como una policía integral que, en colaboración directa con la policía local, trabaja para prevenir la comisión de delitos y reducir la criminalidad. Creemos que la Euskal Polizia es un pilar fundamental de nuestra sociedad.

Euskadi es hoy en día un país seguro. Pero necesitamos que sea aún más seguro. Para abordar los retos de seguridad actuales y futuros desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos:

1.- Desarrollaremos un nuevo Plan de Seguridad de Euskadi que adapte las diferentes instituciones que conforman el Sistema de Seguridad Público Vasco a la nueva realidad social y criminológica, en el que el objetivo final sea la seguridad de las personas.

2.- Implementaremos un Sistema de Coordinación Policial de Euskadi que permita compartir información en tiempo real para distribuir los recursos operativos atendiendo a las necesidades del Sistema de Seguridad Público de Euskadi en cada momento temporal.

3.- Promoveremos modificaciones legislativas para garantizar la seguridad jurídica de los y las agentes policiales ante las nuevas realidades criminológicas. El Departamento de Seguridad se personará como acusación particular en los casos de violencia contra agentes de la Ertzaintza. Tenemos que proteger a quienes nos protegen.

4.- Renovaremos el Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo de la Ertzaintza que actualice las productividades, los índices correctores y el sistema de desarrollo profesional del personal de la Ertzaintza.

5.- Renovaremos las infraestructuras y herramientas que usa la Ertzaintza, destacando la renovación de la comisaría en Durango, la total renovación de flota de helicópteros y la renovación y modernización de la flota de vehículos.

6.- Impulsaremos las Comisiones de Equipamiento y Materiales, reforzando la participación de la representación del personal de la Ertzaintza.

7.- Mantendremos y desarrollaremos la Academia Vasca de Policía y Emergencias como institución central de formación de la Euskal Polizia. Reforzaremos la formación continuada durante toda la etapa profesional para que nuestras y nuestros policías actualicen sus conocimientos ante una realidad criminológica cambiante.

8.- Evaluaremos los resultados de la reforma apoyada por EAJ-PNV del Código Penal de 2022 en los casos de los hurtos y delitos menores de multirreincidencia. En caso de que siga siendo insuficiente, impulsaremos una nueva reforma del Código Penal para endurecer las penas previstas actualmente.

9.- Reforzaremos las unidades de investigación relacionadas con delitos emergentes como la delincuencia organizada.

10.- Dotaremos a las y los agentes policiales de cámaras individuales con el objetivo de otorgarles seguridad jurídica, aportar elementos probatorios a la autoridad judicial ante la comisión de un ilícito penal, y garantizar la transparencia de sus actuaciones.

11.- Desarrollaremos CyberZaintza (Agencia Vasca de Ciberseguridad) para combatir, de una manera integral y transversal, las amenazas derivadas del uso de internet y las nuevas tecnologías en Euskadi.

12.- Desarrollaremos programas de prevención, detección y abordaje precoz de la violencia hacia niñas, niños y adolescentes, a través de una Estrategia específica.

13.- Abordaremos la actualización, modernización y mejora del Sistema Vasco de Gestión de Emergencias (112), en materia tanto de personal como de infraestructuras, con la aplicación de las nuevas tecnologías y la inteligencia artificial.

14.- Adaptaremos las comisarías de la Ertzaintza para que dispongan de espacios inclusivos.

15.- Nos comprometemos con la contratación con perspectiva de género.

16.- Reforzaremos la atención coordinada a las víctimas de la violencia machista contra las mujeres, mediante la gestión integrada de expedientes y su interoperabilidad, articulando la protección y el bienestar de la víctima como elemento prioritario, con el objetivo de favorecer su recuperación y reparación.

17.- Profundizaremos en la creación de una red de relaciones con la sociedad civil, asociaciones ciudadanas y colectivos, para establecer canales de comunicación estables, desde los cuales se reciban las demandas ciudadanas y pueda trasladarse información en tiempo real sobre los diferentes sucesos que puedan afectarles.

18.- Reforzaremos la posición del sistema vasco de seguridad en los ámbitos y agencias internacionales de protección civil y cooperación policial.

19.- Adecuaremos el sistema EBA contra la Violencia Doméstica y de Género a nuevas valoraciones de riesgo que nos permitan identificar y anticiparnos a diferentes casos de violencia machista.

20.- Digitalizaremos la actividad policial aplicando nuevas tecnologías para dar respuesta a las nuevas demandas de la sociedad.

21.- Nos comprometemos con la sostenibilidad. Mejoraremos la eficiencia energética de los sistemas de climatización de las comisarias, materializaremos la instalación de placas fotovoltaicas y reduciremos las emisiones contaminantes utilizando tecnología híbrida y eléctrica en los vehículos del Departamento.

22.- Potenciaremos Euskalmet para la mejora de la prevención ante situaciones meteorológicas adversas, al objeto de mejorar el concepto de alerta temprana.

JUSTICIA

Administración de justicia propia rápida y cercana

En EAJ-PNV creemos en una justicia propia, bilingüe, eficaz, ágil y humanizada, que tenga a las personas en el centro, especialmente a las más vulnerables.

Defendemos que la organización judicial culmine en Euskadi en el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, ante el cual se agotarían las sucesivas instancias procesales, incluidos los recursos de casación o la última instancia en todos los órdenes jurisdiccionales, con la única excepción de la jurisdicción del Tribunal Supremo.

Apoyamos los cambios estructurales y procesales que promuevan la eficiencia y la agilidad en la justicia. Pretendemos facilitar el acceso a la justicia de las personas especialmente vulnerables o con mayores dificultades para obtener justicia efectiva. Porque una justicia lenta o que no protege a las personas más vulnerables no es justicia.

Por tanto, para desarrollar un sistema de justicia propio, bilingüe, eficaz, ágil y humanizado, desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos:

1.- Crearemos el Consejo Vasco de la Justicia, como órgano de gobierno del poder judicial en el ámbito de Euskadi.

2.- Trabajaremos para que la administración de justicia sea gestionada íntegramente desde Euskadi. Solicitaremos el traspaso de la adscripción del personal del cuerpo de letrados de la administración de justicia, en coherencia con su función de dirección de la oficina judicial, cuya organización corresponde a Euskadi.

3.- Avanzaremos en la euskaldunización de la justicia. Creemos en una Justicia en la que el euskera sea lengua de uso ordinario, de forma que quienes acudan a la justicia no tengan que emplear obligatoriamente el castellano o solicitar un intérprete para poder defenderse.

4.- Integraremos los municipios vascos, desde el punto de vista judicial, en agrupaciones que permitan pasar a un modelo de administración de justicia orientado a las personas. Dicha transformación permitirá un acercamiento del servicio judicial y registral y de sus trámites a la ciudadanía.

5.- Realizaremos las inversiones necesarias para contar con nuevos espacios judiciales que cubran las necesidades actuales y futuras en los partidos judiciales.

6.- Profundizaremos en la digitalización de la justicia, pero evitando la brecha digital o que la tecnología deshumanice la necesaria inmediación y cercanía que debe tener la justicia.

7.- Agilizaremos el reconocimiento del derecho de asistencia jurídica gratuita y dignificaremos el trabajo que realizan las y los profesionales de la abogacía, la procuraduría y los graduados sociales, apoyando las reformas precisas en la regulación de la justicia gratuita y el derecho de defensa.

8.- Eliminaremos las barreras de acceso a la justicia que sufren las personas con discapacidad y las personas mayores. Desarrollaremos programas que promuevan apoyos y adaptaciones en los procesos judiciales para dichas personas, incorporando la figura de las y los facilitadores. Impulsaremos una justicia accesible a la niñas, niños y adolescentes que deban acercarse a ella.

9.- Pondremos en marcha el VI Plan de Justicia Juvenil, que incorporará medidas para atender necesidades terapéuticas específicas en casos de adicciones o trastornos de conducta.

MEMORIA HISTÓRICA Y CONVIVENCIA

Paz, justicia y bienestar

INSTITUCIONES PENITENCIARIAS

Un sistema propio focalizado en la reinserción

Los sistemas penitenciarios desempeñan un papel crucial en la administración de justicia y en la gestión de la seguridad pública. Sin embargo, su función no debe limitarse únicamente a castigar a las y los infractores, sino que precisa también contemplar la rehabilitación y la reinserción social de los individuos que han cometido delitos. Una reinserción que beneficia tanto a los individuos como a la sociedad en su conjunto.

Tras el traspaso competencial que se produjo en 2021, el sistema penitenciario vasco debe convertirse en un sistema integral que pueda atender a todos los perfiles de reclusos, garantizando asimismo que todas y todos los reclusos de vascos puedan ser atendidos en Euskadi.

Creemos que el sistema penitenciario de Euskadi debe potenciar el régimen abierto como la modalidad más justa, eficaz y humana en el cumplimiento de las penas privativas de libertad, atender las necesidades específicas de los colectivos en situación de especial vulnerabilidad dentro de la población penitenciaria y desarrollar estrategias penitenciarias con un enfoque de género. Al mismo tiempo, creemos necesario seguir conformando un modelo de justicia restaurativa que atienda a las necesidades e intereses de las víctimas de los delitos y que proteja de forma efectiva a la sociedad de aquellas personas que no desean reinsertarse y dejar de delinquir.

Por tanto, para desarrollar un sistema penitenciario propio e integral focalizado en la reinserción, desde EAJ-PNV asumimos los siguientes compromisos:

1.- Elaboraremos un reglamento de organización y funcionamiento de los servicios de ejecución penal en el ámbito de Euskadi, que regulará la estructura orgánica y funcional de los servicios centrales de la administración penitenciaria vasca y de los centros penitenciarios y la participación social y ciudadana en relación al sistema penitenciario y la reinserción.

2.- Crearemos nuevas infraestructuras para ajustar la oferta de plazas de los centros penitenciarios vascos a la demanda de la población penitenciaria oriunda o con vinculación social en Euskadi.

3.- Adecuaremos las infraestructuras existentes al perfil heterogéneo de la población penitenciaria, incidiendo en las necesidades específicas de los colectivos más vulnerables.

4.- Reforzaremos el Plan vasco de Reinserción Social, tomando como referencia los casos de éxito a nivel internacional.

En el contexto de promover un modelo de convivencia sólido y justo, desde EAJ-PNV proponemos impulsar un enfoque fundamentado en 4 pilares esenciales que actúan como cimientos sobre los cuales se puede edificar una sociedad más justa, equitativa y pacífica.

El primero de estos pilares consiste en la deslegitimación de la violencia. Este principio establece que cualquier forma de violencia, ya sea física, emocional o estructural, debe ser considerada como radicalmente injusta. Necesitamos erradicar la aceptación social de la violencia como medio para resolver conflictos o imponer ideas.

El segundo pilar se centra en el reconocimiento integral de todas las víctimas de vulneraciones de derechos. Este reconocimiento abarca no solo el ámbito legal e institucional, sino también el social, moral y simbólico. Todas las personas que han sufrido injusticias deben ser visibilizadas y recibir el apoyo y la solidaridad de la sociedad en su proceso de recuperación y reparación.

El tercer pilar se enfoca en la construcción de una memoria inclusiva, crítica y ética. Esto implica la revisión y reinterpretación de la historia desde múltiples perspectivas, dando voz a aquellos grupos que históricamente han sido marginados o silenciados. La memoria colectiva debe ser un espacio de reflexión y aprendizaje que contribuya a la reconciliación y a la prevención de futuros conflictos.

Por último, como cuarto pilar, se encuentran los principios y valores éticos y democráticos. Estos principios actúan como guía para las relaciones sociales y políticas, fomentando el respeto a la dignidad humana, la igualdad de derechos y oportunidades, la justicia, la solidaridad y la participación ciudadana en la toma de decisiones.

En conjunto, estos 4 pilares forman la base de un modelo de convivencia que busca promover la paz, la justicia y el bienestar para todas las personas. Su implementación requiere el compromiso y la colaboración de toda la sociedad, así como la construcción de políticas públicas y estructuras institucionales que reflejen y promuevan estos principios fundamentales.

Por tanto, para promover un modelo de convivencia sólido y justo, desde EAJ-PNV impulsaremos las siguientes medidas:

1.- Desarrollaremos la Ley de Memoria Histórica y Democrática de Euskadi, especialmente en sus capítulos de reconocimiento y reparación de las víctimas; pedagogía social sobre la memoria democrática; búsqueda, exhumación e identificación de personas desaparecidas; esclarecimiento de la verdad a través de nuevas investigaciones y mapa de lugares; y espacios e itinerarios de la memoria en Euskadi.

2.- Desarrollaremos el espacio expositivo Gogoragunea.

3.- Pondremos en marcha el nuevo Museo de la Paz en Gernika.

4.- Desarrollaremos el nuevo Memorial 3 de Marzo en Vitoria-Gasteiz.

5.- Socializaremos los derechos humanos y su cultura como elemento constitutivo del ADN de Euskadi, incorporando su defensa y garantía en todos los ámbitos del país.

6- Aprobaremos la Ley de Igualdad de Trato y No Discriminación, como garantía del principio de respeto proactivo al valor de la diversidad y lucha contra todo tipo de discriminación.

7.- Impulsaremos la aceptación política de un suelo ético como base de mínimos para reforzar la convivencia en este país.

AUTOGOBIERNO

Sinónimo de bienestar

En el momento en que vivimos no podemos pensar en el futuro del autogobierno vasco sin entender el mismo en el marco de la Unión Europea. La asunción competencial actual por parte de las instituciones europeas conlleva la creación de un nuevo gran poder político de dimensión europea y un “sorpasso democrático” del marco estatal actual.

En este contexto, desde EAJ-PNV nos situamos en la defensa de la idea fundacional de la Unión Europea, que no es otra que el proyecto político de unificación del continente. Este proyecto sería la herramienta necesaria para construir una federación de naciones europeas que se unen en un proyecto de futuro compartido.

El actual sistema europeo ha producido una situación en la cual la Unión Europea no se atisba más allá de como un ente administrativo que dibuja las principales líneas de gestión de los estados miembro. Desde EAJ-PNV reclamamos que Euskadi y el resto de pueblos y naciones europeas recuperen el protagonismo político necesario para avanzar en la senda de la integración europea.

Consideramos que nos encontramos en un momento decisivo del proyecto europeo. El salto cualitativo que debe hacer avanzar a la Unión Europea hacia la estructura federal pasa por incorporar como bases del acervo constitucional de la Unión, por el reconocimiento de todas las realidades nacionales europeas como sujetos políticos y la protección del pluralismo cultural y lingüístico, así como de los derechos humanos y políticos fundamentales de sus integrantes.

Asimismo la federación europea deberá regular la posibilidad de resolver conflictos territoriales internos de soberanía mediante el diálogo, la mediación política y los principios democráticos de la Unión Europea. Una directiva de claridad debe establecer un mecanismo regulado, democrático y reconocido de mediación y resolución de conflictos.

La federación europea deberá reconocer y regular un mecanismo de ampliación interna, más si cabe, en un momento de ampliación externa como el actual, mediante el proceso ya establecido y regulado por los denominados Criterios de Copenhague.

LA ACTUALIZACIÓN DEL AUTOGOBIERNO VASCO

La actualización del autogobierno vasco debe incluir una renovación y adecuación de nuestro haber competencial a las actuales demandas y necesidades de la sociedad vasca. El replanteamiento de las bases competenciales delimitadoras del autogobierno vasco que permita:

1.- Culminar el Estatuto actual.

2.- Recuperar el autogobierno recortado a lo largo de la experiencia autonómica.

3.- Ampliar el quantum competencial en relación a todas las competencias previstas en el vigente Estatuto incorporando, al catalogo competencial propio, todas aquellas competencias necesarias para garantizar los derechos políticos, económicos, sociales, lingüísticos y culturales de la ciudadanía vasca.

Después de todo el tiempo transcurrido, y como vía de resolución del conflicto político de fondo, resulta imprescindible abordar en profundidad el debate sobre el modelo territorial del Estado, que pasa inexorablemente por el reconocimiento efectivo del carácter plurinacional del mismo y el consiguiente derecho a decidir de las realidades nacionales reconocidas.

Nuestro compromiso para formalizar y hacer posible una actualización y ampliación del presente autogobierno pasa por la necesidad de dialogar sobre las posibles soluciones a formalizar en un marco de negociación, encontrando las vías políticas y democráticas para ello. En tal sentido, creemos que ha llegado ya la hora, sin dilación alguna, de que el autogobierno vasco entre con urgencia en una nueva fase de desarrollo y ampliación.

Por eso, nos comprometemos a negociar y aprobar, tanto en Euskadi como en el Estado, el autogobierno futuro empleando las potencialidades de la Disposición Adicional primera de la Constitución (amparo de los derechos históricos de los territorios forales) y de la Disposición Adicional del Estatuto de Gernika (reserva de soberanía).

El reconocimiento nacional de Euskadi, la salvaguarda de las competencias vascas y un sistema de garantías basado en la bilateralidad y la foralidad serán los ámbitos básicos de diálogo y negociación, teniendo en cuenta, en todo caso, que el acuerdo a alcanzar deberá responder a las demandas mayoritarias del Parlamento de Euskadi, que de acuerdo con lo establecido en el Estatuto de Gernika, representa legítimamente al Pueblo Vasco.

Las vascas y vascos queremos, y Euskadi necesita, crecer política e institucionalmente y eso nos exige fijar un nuevo estatus de relación política con el Estado, que deje atrás el actual esquema de subordinación. Un proyecto político para asegurar nuestra pervivencia como Pueblo vasco y desarrollar un autogobierno competencialmente renovado y pleno que nos permita seguir construyendo una sociedad vasca en clave de crecimiento económico y justicia social.

La propuesta de nuevo estatus deberá contemplar como elementos singulares y centrales:

1.- Reconocimiento Nacional de Euskadi. Proponemos que el futuro acuerdo de actualización del autogobierno vasco reconozca la identidad nacional del Pueblo Vasco. Dicho reconocimiento recogerá así el sentido de pertenencia a una nación ampliamente compartido en la sociedad vasca.

2.- Respeto a la pluralidad. Euskadi constituye una realidad nacional abierta y plural, característica de las naciones del siglo XXI. Su institucionalización, en consecuencia, ha de basarse en el respeto y reconocimiento de los distintos sentimientos de pertenencia.

3.- El Derecho a decidir. Entendemos que la plena realización de los Derechos Históricos del Pueblo Vasco, como manifestación institucional de su autogobierno, se exterioriza a través del derecho a decidir de su ciudadanía libre y democráticamente expresado, siendo su ejercicio pactado con el Estado.

4.- Bilateralidad. Relaciones Euskadi-Estado. Las relaciones entre Euskadi y el Estado deberán ser de carácter bilateral y se regirán por los principios de reconocimiento mutuo, lealtad, respeto institucional, cooperación, coordinación, competencia y mecanismos e instrumentos de salvaguarda de las singularidades de las materias propias. Habilitaremos dos instrumentos de encuentro bilateral, la Comisión Mixta de Concierto Político-Cooperación y una Junta Arbitral, instancia previa a la vía jurisdiccional, con competencia para abordar los conflictos de competencia entre el Estado y Euskadi.

5.- Euskadi, nueva voz en Europa. El autogobierno actual debe trascender del marco Euskadi-Estado para garantizar la voz propia de Euskadi en las instituciones europeas en todas aquellas materias que le sean reconocidas como competencias propias.

CULTURA

Euskadi, nación ancestral que ama la vanguardia

La cultura da forma a nuestras formas de vida, miedos, aspiraciones, expectativas y alegrías. La cultura nos hace seres humanos, nos hace comunidad, y juega un papel fundamental en el constante desarrollo, adaptación y transmisión de la identidad individual, colectiva y de los pueblos.

La cultura es un factor imprescindible para el desarrollo de las personas, y por ello consideramos fundamental situar la cultura en el centro de nuestra acción institucional. La cultura es un reto de país en la medida en que aborda la autonomía individual y la capacidad crítica, la fortaleza de la comunidad cultural y política, la vitalidad de nuestra lengua, la igualdad de mujeres y hombres y la diversidad entre personas.

Por otro lado, la cultura es también un ámbito económico. Las industrias culturales y creativas tienen cada vez más importancia en la economía, el empleo y la innovación. En este sentido, la colaboración público-privada es fundamental también el ámbito de la cultura y, por ello, las políticas públicas, además de fomentar la actividad cultural, deben impulsar dicha colaboración.

Desde EAJ-PNV trabajaremos para aumentar las oportunidades de desarrollo del talento cultural, impulsaremos la oferta cultural para acercarla a la sociedad, favorecemos la transmisión de la memoria y el patrimonio cultural, apoyaremos el salto digital, y trabajaremos para alcanzar la igualdad tanto de género como lingüística, mediante nuevos modelos de gobernanza cultural. Para ello, nos comprometemos a abordar las siguientes iniciativas:

1.- Fomentaremos programas de formación y residencias para artistas y creadores, especialmente a nivel internacional.

2.- Mejoraremos y consolidaremos la profesionalización de los profesionales de la cultura desde 3 vertientes: la fiscalidad, las condiciones de contratación y la elaboración de un censo de artistas.

3.- Desplegaremos una guía de buenas prácticas de contratación en iniciativas culturales.

4.- Fomentaremos la creación cultural en euskera a través de becas y subvenciones.

5.- Seguiremos impulsando las producciones culturales y audiovisuales vascas para difundir la marca “Euskadi Basque Country” en todo el mundo, con la colaboración de EiTB.

6.- Daremos respuesta a las nuevas necesidades de las industrias culturales y creativas.

7.- Promoveremos un plan de acción para la promoción de la lectura dirigido a la juventud vasca.

8.- Llevaremos las obras de artistas vascas y vascos a las ferias, festivales y mercados que se organizan en el mundo, especialmente en los países estratégicos para Euskadi, en colaboración con el Instituto Etxepare.

9.- Apoyaremos actividades culturales tradicionales para asegurar su renovación generacional y pervivencia, como los coros o las danzas vascas.

10.- Impulsaremos la inversión en el patrimonio cultural de nuestro país, impulsando el compromiso de que estas supongan al menos el 1% de las partidas presupuestarias destinadas a la financiación de obra pública.

11.- Desarrollaremos la Ley del Sistema Cultural para definir las competencias que las instituciones tienen en materia cultural y sentar las bases de un sistema cultural sólido y coordinado de cara al futuro.

12.- Crearemos un grupo de trabajo para analizar la influencia de la Inteligencia Artificial en la cultura.

13.- Participaremos, junto con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Diputación Foral de Araba, en el Plan Vitoria-Gasteiz Capital.

14.- Participaremos, junto con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y la Diputación Foral de Araba, en la reforma y ampliación del Teatro Principal de Vitoria-Gasteiz.

15.- Colaboraremos con el Ayuntamiento de Donostia en posicionar la ciudad como referente cultural en Europa, analizando proyectos como la mejora y renovación del espacio técnico del Teatro Victoria Eugenia o la creación de una residencia artística.

16.- Analizaremos las fórmulas para apoyar el proyecto de la rehabilitación del espacio natural de Plaiaundi de Irun y traslado de sus infraestructuras deportivas a Txenperenea en colaboración con la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun.

17.- Impulsaremos, junto con la Diputación Foral de Bizkaia, el Museo Guggenheim Urdaibai, el cual expandirá el actual funcionamiento expositivo, cultural y educativo del Museo Guggenheim Bilbao mediante un innovador modelo de integración que combinará producción artística, ecología, tecnología, conectividad social e investigación.

DEPORTE Y SELECCIONES NACIONALES

Nazio bat, selekzio bat

EAJ-PNV defiende una visión integral del ecosistema deportivo vasco, desde el impulso y el respeto al ámbito de actuación de cada una de las instituciones, agentes y elementos que lo integran. Creemos que las políticas públicas en materia de deporte deben compaginar el apoyo a la práctica deportiva competitiva con el impulso a la promoción de la salud pública, la cohesión social. Entendemos que el deporte es además un factor de proyección internacional para Euskadi.

INTERNACIONALIZACIÓN DE EUSKADI E IMPULSO A LAS SELECCIONES NACIONALES

El patrimonio cultural y deportivo de Euskadi merece un reconocimiento internacional, y por ello, defendemos con firmeza la oficialidad de nuestras selecciones. Además de contar con selecciones en los deportes propios de Euskadi como herri-kirolak o la pelota vasca, creemos que la defensa de la oficialidad de nuestras selecciones es y debe ser aplicable a todas las prácticas deportivas.

Desde EAJ-PNV asum