PROGRAMA ELECTORAL Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

PROGRAMA AUTONÓMIC0 2024-2028

Índice

PROGRAMA ELECTORAL II. ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE 2 0. UN PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACIÓN POLÍTICA DE EUSKADI 4 I. LO PÚBLICO COMO GARANTÍA DE DERECHOS 7

DERECHO A LA EDUCACIÓN 9
DERECHO A LA SALUD 27
DERECHO A LA VIVIENDA 40
DERECHO A LA CULTURA Y EL PATRIMONIO 44
DERECHO AL DEPORTE Y OCIO 54
DERECHO A LA JUSTICIA 58
DERECHO A LA INFORMACIÓN 64
DERECHO A LA SEGURIDAD 67
GARANTÍAS DE JUSTICIA FISCAL 72 II. ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE 79
GARANTÍAS DE JUSTICIA LABORAL Y EMPLEO DIGNO 81
TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA Y NUEVO MODELO INDUSTRIAL 94

11.1. TRANSICIÓN ENERGÉTICA 94

11.2. TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA 98

11.3. CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA 106

11.4. SECTOR PRIMARIO Y SOBERANÍA ALIMENTARIA 116

11.5. AGUA, RUIDO, AIRE, RESIDUOS 128

11.6. MODELO INDUSTRIAL 139

11.7. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 151

11.8. TRANSPORTE Y MOVILIDAD 152

11.9. PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES 160

HORIZONTE DIGITAL 164 III. HACIA UNA NUEVA SOCIEDAD DE LOS CUIDADOS EN UNA EUSKADI FEMINISTA 172
LOS CUIDADOS COMO BIEN COMÚN 174
FEMINISMOS E IGUALDAD 176

14.1. POLÍTICAS FEMINISTAS 176

14.2 SOMOS DIVERSIDAD – DERECHOS LGTBI 188

DERECHOS SOCIALES 192

15.1. POLÍTICAS SECTORIALES DE EDAD 192

15.3. DERECHO A MIGRAR 220

IV. TERRITORIO, LENGUA Y CONVIVENCIA 232 16. MODELO TERRITORIAL: PLURINACIONALIDAD, AUTOGOBIERNO Y REPUBLICANISMO 233 17. TERRITORIO Y LENGUA 238 18. PAZ, MEMORIA Y CONVIVENCIA 241 APÉNDICE: UNA EUSKADI MÁS DEMOCRÁTICA Y COLABORATIVA 251 19. INSTITUCIONES MÁS DEMOCRÁTICAS, TRANSPARENTES Y PARTICIPATIVAS 251 20. LA SOCIEDAD CIVIL VASCA APORTA 258

0. UN PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACIÓN POLÍTICA DE EUSKADI

PODEMOS cambiar las políticas en Euskadi El presente Programa electoral autonómico de ELKARREKIN PODEMOS para la próxima legis- latura 2024 – 2028 es el fiel reflejo de un diagnóstico de situación de la realidad vasca construído colectivamente desde una mirada de izquierda transformadora. Somos bien conscientes, como lo es también la sociedad vasca en su conjunto, de que el mapa político de Euskadi está cambiando y de que ofrece en el momento actual una ventana de opor- tunidad para la alternancia política; una posibilidad de alternancia que no es sino el reflejo de un sentir y de una demanda mayoritaria de los vascos y las vascas por una manera diferente de ha- cer política que se traduzca en un nuevo modelo de país. A la izquierda se le debe exigir el ejercicio de responsabilidad de ofrecer políticas útiles, transfor- madoras y de progreso que efectivamente permitan aprovechar la oportunidad que se le abre a la sociedad vasca de renovar su modelo de gestión y convivencia, dejando atrás esas fórmulas neoliberales y conservadoras, ya más que caducas, y que han operado en Euskadi durante de- masiado tiempo, suponiendo un grave deterioro de lo que nos es común. Fruto de las políticas implementadas por su gobierno, Euskadi se encuentra actualmente en una posición de vulnera- bilidad e incertidumbre, algo que se evidencia en el deterioro de sus servicios públicos, la priva- tización sistemática, la pérdida de tejido industrial y precarización de su economía, la pasividad ante la emergencia ecológica y una dependencia energética casi total, la pérdida paulatina de poder adquisitivo de la población y el empobrecimiento de las clases populares, la incapacidad para hacer efectivo el derecho a la vivienda y, en definitiva, la incompetencia para sostener un Es- tado de bienestar y unas condiciones materiales de vida digna para el conjunto de la ciudadanía. Desde ELKARREKIN PODEMOS asumimos esta responsabilidad como izquierda vasca, por- que somos conscientes de que las soluciones a los retos políticos y sociales que enfrentamos no van a venir de la inercia existente de los gobiernos de coalición formados por el PNV y el PSE, que anteponen los intereses de las élites a las necesidades de la gente, y tampoco de un cambio de hegemonía nacionalista que mantenga una concepción esencialista de lo identitario sin poner en primer término los cambios materiales que necesita nuestro país y supeditando la cuestión social a la nacional. Nuestro espacio político ha demostrado la valentía de enfrentarse sin miedo a los estatus quo establecidos por los más poderosos, y aunque nos lo han tratado de hacer pagar caro, gracias a esa valentía hemos conseguido romper con esquemas bipartidistas excluyentes, hemos de- mocratizado la actividad política, y hemos conseguido transformaciones sociales que nos decían que no eran posibles. Eso mismo también es posible en Euskadi, y nos hallamos en el momento preciso para llevarlo a cabo. Por eso, el Programa autonómico de ELKARREKIN PODEMOS para los próximos años no se limita a un compendio de medidas cortoplacistas, sino que asume en su propia concepción la identificación de los ejes fundamentales de transformación que requiere la nueva política en Euskadi y el nuevo modelo de país al que aspira la mayoría social. La legislatura recién terminada nació bajo la sombra de la pandemia de la COVID-19, que tantas lecciones nos dio sobre el valor de lo público y sobre la importancia de la protección social; la pre- sente legislatura debe ser la de la alternativa real al modelo fracasado que esa misma pandemia evidenció. El Programa de ELKARREKIN PODEMOS es una respuesta rigurosa que aportamos desde la izquierda, pues consideramos que, primero, Euskadi es mayoritariamente de izquierdas y así lo manifiesta en las urnas, pero se produce la extraña anomalía de que siempre se gobierna con políticas conservadoras; y segundo, porque sólo desde la izquierda se puede dar portazo a los viejos modelos que llevan tanto tiempo aplicándose en Euskadi. Es desde la izquierda, pero en un trabajo colectivo y plural, que aportamos nuevas ideas y nuevas soluciones a la altura de los tiempos que corren, y que atienden a las necesidades reales de la población vasca. Necesitamos cambios profundos. Política útil y soluciones concretas de futuro para la gente. Necesitamos izquierda. En Euskadi ha llegado el tiempo de la renovación. Un Programa nacido de la participación de la gente y para la gente La izquierda vasca que representa ELKARREKIN PODEMOS es la garantía de esta renovación para Euskadi, tal y como lo fuimos en el gobierno de España. Frente a los de siempre, frente a viejas recetas que socavan poco a poco las principales riquezas de la sociedad vasca, nosotras apostamos por un nuevo modelo que toma como referencia nuestros rasgos más distintivos: el carácter cooperativo de Euskadi, sus valores solidarios e igualitarios, su pluralidad identitaria, su idea del bienestar y de lo común, su estrecha relación con la naturaleza…

Emergen así los grandes ejes de transformación sobre los que articular nuestra propuesta. En esa identificación de tales ejes de transformación que necesita Euskadi para construir un nuevo modelo de país, ELKARREKIN PODEMOS emprendió un proceso de reflexión y debate colecti- vo y participativo, “Euskadi Berria Eraikitzen”, que sirvió de germen a la filosofía, compromisos y propuestas programáticas que se ofrecen a continuación. Emprendimos ese proceso participativo como paso previo a la configuración de nuestro Pro- grama porque somos sabedoras de que, si algo ha caracterizado al espacio transformador en Euskadi, ya estuviese representado por los movimientos sociales, o por los sindicales, o por los políticos, ha sido su transversalidad y su necesidad de colaboración. En el apéndice del presente Programa, tras la manifestación de medidas programáticas dirigidas a la dimensión necesaria- mente participativa, y a la democratización y transparencia de nuestras instituciones, agradece- mos a todos los agentes procedentes de la sociedad civil que nos han ofrecido sus propuestas para hacer de éste un Programa electoral más completo e inclusivo. Cuatro han sido los ejes de transformación que, a partir de “Euskadi Berria Eraikitzen”, estructuran este Programa electoral de ELKARREKIN PODEMOS: “Lo público como garantía de derechos”, “Economía Social y Verde”, “Hacia una nueva sociedad de los Cuidados en una Euskadi Feminis- ta”, y “Territorio, Lengua y Convivencia”, todos ellos reflejo de la necesidad de abordar en profun- didad debates de calado y ofrecer propuestas al respecto para elegir el país que queremos ser. A continuación, nuestras propuestas y compromisos.

I. LO PÚBLICO COMO GARANTÍA DE DERECHOS

La revolución conservadora que se impuso desde finales del siglo XX, sustentada en la bajada de impuestos a la gran empresa, la reducción del gasto social, el conceder todo el poder al mercado, una libertad absoluta para la iniciativa privada y, como consecuencia final, el desmantelamiento del sector público, ha seguido dejando su estela en lo que llevamos de siglo XXI. Para la derecha, los servicios públicos son un problema, y continúan imponiendo una paulatina privatización de los servicios públicos bajo el argumento de la eficiencia, a pesar de que, como se ha demostrado, su privatización no sólo NO los ha hecho más eficientes, sino que ha afecta- do gravemente a su control público y democrático y ha reducido los niveles de bienestar de la población. Por eso mismo, ELKARREKIN PODEMOS, desde la que debe ser la responsabilidad y el com- promiso de las izquierdas, asume la defensa de los servicios públicos como apuesta estratégica, puesto que también en Euskadi, ese enfoque privatizador, aunque a menudo se presente bajo el eufemismo de “colaboración público-privada”, ha provocado graves problemas en la calidad de nuestros servicios públicos, con especial mención, tal y como lo manifiesta la ciudadanía vasca en sus grandes preocupaciones, en los dos grandes bloques que lo sustentan: la sanidad y la educación. Cuando una administración externaliza los servicios básicos delegando su gestión a entes priva- dos, los derechos dejan de estar garantizados. Eso es exactamente lo que el presente Programa de ELKARREKIN PODEMOS va a revertir. Nosotras creemos que construir país se hace a través del refuerzo de lo público, de lo que nos pertenece a todas, de aquellos derechos que se garantizan al margen del poder adquisitivo de cada cual. Los servicios públicos son la garantía del bienestar de la gente, y su gestión pública es garantía democrática. Porque son los servicios públicos los que evitan que Euskadi sea un país que se desarrolle a dos velocidades. Porque lo público es lo que posibilita que toda la ciudadanía, sin excepción, pueda tener una vida digna en Euskadi. Por todo ello, como primer eje de transformación necesario para un nuevo modelo de país para Euskadi, ELKARREKIN PODEMOS propone medidas en torno a todos aquellos derechos de la ciudadanía que deben ser garantizados desde lo público, partiendo de la Educación y la Sani- dad, y continuando con la Vivienda, la Cultura, el Deporte y Ocio, la Justicia, la Información, la Seguridad o la Justicia Fiscal. ELKARREKIN PODEMOS elige derechos para la ciudadanía. Elige lo público.

1. DERECHO A LA EDUCACIÓN

LA ESCUELA PÚBLICA

¡ Derogaremos la Ley actual, y aprobaremos una nueva ley de Educación garantizando que la Educación Pública es el eje del sistema educativo. ¡ Ampliaremos la red de centros educativos, de titularidad y gestión pública, para cubrir todas las necesidades de escolarización en las diferentes etapas y modalidades educativas. Se prestará atención especial a la educación temprana mediante la creación de plazas públicas suficientes de 0 a 3 años. ¡ Blindaremos por ley la financiación de la Educación pública, y aumentaremos progresivamente la partida presupuestaria hasta que alcance una cifra equivalente al 7% del PIB, tal y como recomienda la UNESCO. ¡ Garantizaremos la gratuidad total de la enseñanza pública, desde la primera infancia hasta la Universidad, dotándola de recursos suficientes, incluyendo materiales didácticos, libros, servicio de comedor y de transporte escolar, así como becas de residencia o becas-salario para el alumnado que lo necesite. Implantaremos por ley la gratuidad en la oferta pública del primer ciclo de educación infantil ( 0 a 3 años), reforzaremos sus plantillas, y aumentaremos las plazas de haurreskolak atendiendo a la demanda por comarcas y a la necesidad de conciliación de las familias, con especial atención a las familias monomarentales. ¡ Aseguraremos que la Etapa de Educación Infantil tiene su propio itinerario formativo, de manera que se asegure que todos los niños y las niñas de 0 a 3 años que estén matriculados en las escuelas infantiles tienen opción de matricularse en centros públicos. ¡ Pondremos fin al cobro de las mal llamadas ‘cuotas voluntarias’, y garantizando el resto de condiciones que la Ley exige para el establecimiento de conciertos. Vincularemos los conciertos educativos a unos compromisos mínimos de asunción de la diversidad. ¡ Erradicaremos todo tipo de prácticas abiertas o encubiertas de cobro de cuotas por enseñanza y garantizaremos la debida transparencia financiera en Educación. Nos aseguraremos de que los procedimientos para aprobar los cobros que los centros privados-subvencionados que se realizan en concepto de actividades complementarias o de servicios son publicados en el BOPV al menos una vez al año (cantidades aprobadas y sus conceptos). ¡ Caminaremos hacia la supresión progresiva de los conciertos educativos, mediante la integración voluntaria y negociada de los centros privados concertados en una red única de centros públicos, arbitrando medidas para la integración y homologación de su profesorado. ¡ Con carácter inmediato suprimiremos los conciertos con centros que utilicen mecanismos encubiertos para seleccionar a su alumnado por razones económicas, ideológicas u otras características culturales o personales. No concertaremos ningún aula nueva en las zonas en las que existan plazas públicas suficientes para atender la demanda. ¡ Desplegaremos una Estrategia de lucha contra la segregación escolar en el Sistema Educativo Vasco. Modificaremos los decretos de admisión, de conciertos educativos y de direcciones. ¡ Adoptaremos un Plan Vasco de Inclusión Educativa contra todas las formas de segregación, con dotación económica adecuada, que tenga como objetivo frenar el fracaso escolar e incorporar de forma particular a los colectivos que sufren segregación y exclusión en el sistema educativo. ¡ Introduciremos la diversidad funcional y las necesidades especiales en el Decreto sobre la respuesta a la diversidad en el marco de un sistema educativo inclusivo. Y garantizaremos que todo el alumnado con discapacidad o enfermedad mental accede a un sistema educativo que cuente con los recursos especializados y suficientes para acogerlo y acompañarlo.. ¡ Superaremos el actual marco de modelos lingüísticos hacia un modelo un modelo plurilingüe con el euskera como eje, que no clasifique al alumnado, ni lo segregue por lenguas, que ponga en práctica el translingüismo, las transferencias y las nuevas metodologías de aprendizaje de las lenguas, que permita alcanzar niveles homologados de competencia en las dos lenguas oficiales y en una extranjera, considerando las diferentes zonas sociolingüísticas para plantear los itinerarios y los plazos de logro que sean necesarios. ¡ Elaboraremos el Plan estratégico para la Escuela Pública que promueva un conjunto de actuaciones para la mejora de su calidad, para mejorar el valor añadido de sus centros, la consolidación de las plantillas actuales, la creación de nuevas figuras educativas, la estabilidad del profesorado, la renovación y mejora de sus infraestructuras. Entre otros elementos, este Plan impulsará proyectos educativos comunitarios que involucren a todos los actores de la sociedad, y proyectos innovadores que se desarrollen desde el Tercer Sector Social en el ocio educativo, la educación reglada y la inclusión sociolaboral para reducir brechas y asegurar que cada persona tenga las herramientas para alcanzar su máximo potencial. Proyectos contemplados son programas de apoyo a familias vulnerables; de cooperación y educación para la transformación social; iniciativas para mejorar la accesibilidad tecnológica y luchar contra la brecha digital; y proyectos de investigación sobre infancia, adolescencia y juventud con problemas de salud mental o bienestar emocional. ¡ Implantaremos una política de alimentación saludable y sostenible en todo el sistema educativo. Promoviendo el consumo de productos locales y ecológicos desde criterios de soberanía alimentaria, mediante instrumentos que incentiven y faciliten su distribución y comercialización, mejorando su accesibilidad a la población. E incentivando los productos procedentes de circuitos cortos de comercialización. ¡ Trabajaremos por cambiar el modelo de comedores escolares introduciendo mejoras en sus procedimientos de adjudicación, transparencia y control. Por lo tanto, es necesario concretar las bases de un sistema complementario dirigido a posibilitar opciones viables para aquellos centros educativos que opten por una gestión innovadora y descentralizada. ¡ Terminaremos, contando con la Comunidad Educativa, el análisis de los diferentes modelos de gestión descentralizada de los comedores escolares desde el punto de vista de su viabilidad técnica, jurídica y administrativa, de modo que, manteniendo el carácter de servicio público, se posibilite la gestión por los propios centros educativos y/o en colaboración con las instituciones locales. ¡ Aseguraremos la construcción de cocinas tanto individuales como comunitarias en todos aquellos centros que lo soliciten con el fin de que dichos centros puedan decidir qué tipo de servicio de comedor quieren tener. ¡ Iniciaremos contando con toda la toda la comunidad educativa un proceso de información para contrastar las nuevas bases técnicas de los pliegos de contratación del servicio de comedores escolares, a fin de que los criterios de adjudicación del servicio de gestión directa cuenten con el mayor respaldo posible. ¡ Garantizaremos el imprescindible carácter laico de la escuela como institución pública, y por lo tanto sea un espacio exento de símbolos religiosos y con un currículo educativo sin contenidos confesionales. ¡ Promoveremos la puesta en marcha de oficinas únicas municipales de matriculación que proporcionen información a las familias y eviten procesos informales ¡ Reforzaremos los programas extraescolares, garantizando el acceso universal a los mismos por parte de toda la población escolar, evitando que sean las AMPAS quienes deban afrontarlos o sufragarlos con pagos de las familias y garantizando una oferta de calidad e innovación. ¡ Recuperaremos los Programas de Actividades Complementarias y Extraescolares (ACEX) suprimidos hace años por el Departamento de Educación, como recurso de apoyo a los centros educativos y familias en los ámbitos de bibliotecas escolares, expresión artística: artes plásticas y música (coros infantiles, grupos musicales, danza, naturaleza y medio ambiente y medios de comunicación y tratamiento de la información. ¡ Promoveremos la apertura de las aulas al entorno, la interacción de las familias y las formaciones educativas para toda la comunidad. ¡ Crearemos la Red de Caminos Escolares seguros, comprometida con la movilidad sostenible, ¡ saludable y social de Euskadi, que refuercen la autonomía infantil para ir a clase y desplazarse por el entorno urbano y la seguridad urbana infantil. La dotaremos de recursos para que en todos los municipios exista esa alternativa para llegar a todos los centros escolares. ¡ Apostaremos por la implementación y despliegue de actuaciones de los consejos escolares municipales, consejos escolares de centro y el Consejo de la Escuela pública. ¡ Aseguraremos que la coeducación feminista sea el marco de intervención educativo, que atraviese los contenidos curriculares, el sistema de valores y el curriculum oculto, como base para avanzar en el desarrollo de una sociedad justa, solidaria, inclusiva y corresponsable. ¡ Promoveremos políticas públicas en materia de educación que permitan educar en valores y en igualdad real contra la violencia machista, para acabar con la desigualdad estructural y para que las futuras generaciones crezcan en el respeto e igualdad entre hombres y mujeres. ¡ Promoveremos la educación sexual integral obligatoria, en todo el ciclo de educación, con contenidos específicos adaptados a cada etapa y transversal en el sistema educativo. Tomamos como referencia programas como SKOLAE que sería necesario poner en marcha en Euskadi. ¡ Recuperaremos los itinerarios artísticos, tanto de música y danza como plásticos y audiovisuales, de modo que los alumnos y alumnas que lo deseen puedan recibir formación artística en centros especializados y compatibilizar estos estudios con los estudios de Primaria, Secundaria y Bachillerato. ¡ Desarrollaremos planes específicos de formación e impartición de contenidos acerca del consumo crítico, consciente y transformador. ¡ Sensibilizaremos en el ámbito educativo en torno al valor de la acción voluntaria y la participación social. ¡ Fomentaremos la Actividad física en los centros escolares (ver Derecho al Deporte). ¡ Rediseñaremos el actual Mapa Escolar para que éste se adecúe a la nueva realidad, planifique la oferta educativa de manera que no quede ninguna solicitud de matrícula de la enseñanza pública sin atender, se reorganicen las zonas escolares con oferta desde los cero hasta los estudios de bachillerato y ciclos formativos, amplíe la oferta de Programas de Cualificación Profesional Inicial/Programas de Escolarización Complementaria y coloque a la enseñanza pública en el eje del sistema educativo. ¡ Aprobaremos un Plan Estratégico para la escuela pública que promueva un conjunto de actuaciones para la mejora de su calidad tales como las medidas encaminadas a mejorar el valor añadido de sus centros, la consolidación de las plantillas actuales, la creación de nuevas figuras educativas, la estabilidad del profesorado, la renovación y mejora de sus infraestructuras Asimismo, promoverá la ampliación de su perímetro por medio de la creación de centros públicos en nuevas zonas urbanas, la ampliación de las plazas públicas, especialmente en las zonas urbanas más densas, por los mecanismos de planificación que se estimen más eficaces para ese fin, y asegurando que toda familia que desee una plaza en una escuela pública pueda acceder a ella. ¡ Incluiremos dentro del Plan Anual del ISEI-IVEI una línea de trabajo dedicada a la observación de la equidad y la inclusión que recoja datos de la situación de cada territorio en lo relativo a resultados, equidad, segregación, concentración y recursos. ¡ Crearemos el Instituto para el desarrollo de la inclusión y su supervisión, órgano integrado en el Sistema Educativo Vasco, encargado del tratamiento de las metodologías inclusivas y la formación del profesorado para reforzar su actitud, progreso e implicación en las transformaciones para la inclusión en función de las exigencias que el sistema educativo presenta en cada contexto. Este Instituto actuará en coordinación con los servicios educativos, sociales y sanitarios, garantizando así una respuesta integral, coherente y eficaz para la inclusión educativa. ¡ Garantizaremos el derecho a una educación de calidad a todos los niños, niñas y adolescentes que padezcan una enfermedad durante las diferentes fases del tratamiento: • Garantizando el derecho a la educación inclusiva, equitativa y de calidad ofreciendo los recursos y los apoyos necesarios para que todos los menores en tratamiento puedan dar continuidad a sus estudios más allá de la educación obligatoria. • Garantizando una adecuada formación del personal docente en valores y metodologías que faciliten la integración de menores afectados por enfermedades que les impidan la asistencia regular (como el cáncer). • Potenciando la colaboración de las asociaciones de familiares de menores afectados con los centros educativos. • Fomentando acciones divulgativas y de sensibilización sobre el cáncer infantil y adolescente así como otras enfermedades que afecten a la infancia y adolescencia. ¡ Crearemos un Plan de formación para el profesorado en la atención al alumnado de altas capacidades, así como una Plataforma de profesionales referentes en altas capacidades que sirva de motor para implementar en todos los centros escolares de Euskadi las medidas de flexibilización y enriquecimiento que necesita este alumnado. ¡ Fortaleceremos en los centros los equipos de orientación para que puedan dar una respuesta integral y personalizada (complementando la figura de la orientadora con psicólogas, educadoras de calle y trabajadoras sociales) que además de realizar las tareas actuales, formen y atiendan en salud mental al alumnado y al personal de los centros. ¡ Impulsaremos una reflexión con voces expertas y agentes educativos sobre el proceso de digitalización actual, los recursos, tiempos y esfuerzos de los centros y profesorado y la incidencia que ello está teniendo sobre el alumnado, los contenidos didácticos y la enseñanza en general. ¡ Impulsaremos un proceso de reflexión sobre el trabajo por ámbitos y la organización de las asignaturas en el curriculum, con voces expertas y agentes educativos, con el fin de buscar líneas comunes de acción, optimizar recursos y compartir experiencias basadas en contenido y metodologías que persigan la calidad de la educación y corrijan aquellas cuestiones que se desvíen de estos fines.

FORTALECER LA ESCUELA DESDE SUS AGENTES

¡ Cumpliremos los acuerdos alcanzados con los sindicatos para la regulación de las condiciones de trabajo del personal docentes y se mantener las mesas de negociación para su mejora continua. Es necesario iniciar una nueva etapa de negociación y acuerdo que prestigie la labor docente. ¡ Cumpliremos con la regulación acordada con los sindicatos del marco de condiciones de acceso a la función pública del personal docente y demás profesionales de la educación teniendo siempre en cuenta las pruebas de acceso y la experiencia, méritos profesionales y académicos. ¡ Daremos estabilidad a las plantillas de los centros educativos y reconoceremos la experiencia del personal interino en las bolsas de trabajo. Mejoraremos las condiciones de trabajo de las y los docentes mediante la reducción de la temporalidad hasta un tope del 8% de plantilla interinos. ¡ Buscaremos la mejora autonómica del Estatuto de la persona docente en acuerdo con los agentes sindicales. ¡ Cumpliremos con la sustitución de bajas y permisos desde el primer día, así como mecanismos para evitar y restringir la rotación de profesorado en la etapa infantil y primaria, de cara a ofrecer a niños y niñas de edades tan tempranas un soporte seguro y un referente afectivo estable con la escuela y el aula. ¡ Promoveremos un nuevo Acuerdo Regulador de las condiciones laborales para todos los sectores educativos implicados (docentes, apoyo educativo, cocina y limpieza) ¡ Dotaremos de formación inicial y permanente al profesorado de todos los niveles que combine teoría y práctica, para garantizar su óptima capacitación docente y disciplinar en la etapa y especialidad correspondiente. ¡ Mejoraremos los protocolos de la coordinación de los centros escolares con los Servicios Sociales de Base para realizar un seguimiento óptimo del alumnado, proteger sus derechos y actuar en casos de desprotección de un modo más rápido y eficiente. ¡ Mejoraremos los recursos de los Berritzegunes y aumentaremos su personal para dar una mejor respuesta a las necesidades de los centros y poder hacer un mejor seguimiento tanto de los mismos como del alumnado con necesidades educativas. ¡ Aumentaremos los recursos para atender la diversidad en la escuela tanto de origen como para el alumnado de necesidades especiales educativas durante toda la etapa educativa. ¡ Garantizar una adecuada formación del personal docente en valores y metodologías en el ámbito de la diversidad, la accesibilidad, la exclusión, la discriminación por múltiples motivos, el consumo responsable, el emprendizaje social y solidario, las finanzas éticas, el comercio justo, etc. ¡ Aprobaremos un mecanismo para revertir los recortes aplicados desde el año 2012 a las jubilaciones voluntarias de las y los docentes no universitarios. ¡ Aprobaremos el mecanismo necesario para establecer que los funcionarios de los cuerpos docentes de Euskadi que quedaron acogidos al régimen de Seguridad Social, o de previsión distinto a las Clases Pasivas, con anterioridad a la entrada en vigor del artículo 20 del Real Decreto-Ley 13/2010, puedan optar en el momento de la solicitud de la jubilación voluntaria, a incorporarse al régimen de Clases Pasivas, en idénticas condiciones a los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes acogidos a este régimen, siempre que acrediten los mismos requisitos que resulten vigentes para estos últimos. ¡ Pondremos en valor la educación a lo largo de la vida. Fortalecer los centros de Educación Para Adultos y diseñar de manera participativa un Plan Integral que recoja los objetivos, funciones, receptores y recursos de la misma. ¡ Desarrollaremos un Plan de Transformación Educativa, con amplia participación del profesorado y la comunidad educativa, que permita identificar y fomentar el talento entre docentes a fin de que puedan tener un efecto tractor para todo el cuerpo docente; este nuevo contexto debe contemplar una serie de medidas que faciliten una cultura profesional reflexiva y colaborativa, así como diseñar unos nuevos parámetros para la formación inicial y permanente del profesorado. ¡ Integraremos las laguntzailes y responsables de comedor, así como a las cocineras in situ de los centros, en el claustro y la comunidad educativa.

AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN

¡ Impulsaremos la participación democrática de todos los sectores de la comunidad educativa en la organización y gestión de los centros y de los distritos escolares. Los Claustros y los Consejos Escolares, como órganos de gobierno de los centros, tendrán capacidad decisoria plena en los asuntos de su competencia. ¡ Defenderemos un modelo de Escuelas Abiertas en el marco de ciudades, pueblos, barrios y entornos educadores, promoviendo la participación del alumnado en la dinámica educativa de su centro y en la configuración de su ciudad, pueblo o barrio, así como la implicación vecinal en el funcionamiento y mejora de su educación pública; y haciendo de la ciudad y su entorno un auténtico recurso educativo. ¡ Impulsaremos la apertura del proceso de reflexión y habilitación por parte del Departamento de Educación para racionalizar los horarios en los centros escolares de Euskadi, garantizando siempre el acuerdo en cada centro de la mayoría cualificada del profesorado y las madres y padres del alumnado mediante referéndum vinculante. La puesta en marcha de este modelo, se realizará sin menoscabo de los servicios de comedor o extraescolares ofertados por los centros y AMPAS. ¡ Promoveremos una reflexión en cada centro de toda la comunidad educativa en torno al uso de móviles y dispositivos electrónicos por parte del alumnado. ¡ Incluiremos en el Plan de Infraestructuras de Educación la transformación de patios de la escuela pública de acuerdo con criterios de un diseño integrador, no sexista, de contacto con el medio natural, lúdico pedagógico, y calificable como entorno seguro. ¡ Promoveremos Consejos de la Infancia a nivel local entre el alumnado de los centros públicos y el ayuntamiento de cada localidad. Con la dinamización de educadores experto que llevarán adelante espacios de intercambio, escucha y presentación de propuestas por parte de los y las menores directamente al equipo de gobierno municipal de cara al diseño y ejecución de las políticas de infancia.

UNIVERSIDAD E INVESTIGACIÓN

Desde ELKARREKIN PODEMOS queremos situar en el centro de las políticas universitarias y científicas al alumnado, al Personal Docente e Investigador (PDI) y al Personal de Administración y Servicios (PAS). Para ello, asumimos que toda la política universitaria y de investigación se debe hacer en torno a la única universidad pública de la CAPV, la UPV/EHU. No existe un Sistema Uni- versitario Vasco con tres universidades en plano de igualdad. Existe una universidad pública al servicio de la ciudadanía vasca y dos universidades privadas, legítimas, pero con intereses eco- nómicos diferentes y privativos.

UPV/EHU y política universitaria

¡ Los estudios universitarios serán considerados un derecho sustantivo exigible a la Administración Pública vasca. ¡ Nos comprometemos, frente a la obligación de la LOSU de destinar un 1% del presupuesto a la educación universitaria para 2030, a llegar al 1% en 2028 con el objetivo de llegar al 2% en 2032. Este presupuesto será destinado a la UPV/EHU y con las siguientes orientaciones. • Blindaje del presupuesto de la UPV/ EHU tanto en los gastos ordinarios como las inversiones como la nueva Facultad de Medicina. • Garantía de impulso, financiación y finalización del eje jurídico económico en Bilbao, con la construcción de la nueva Facultad de Derecho de la UPV/EHU. • Partida anual para inversiones de mantenimiento de infraestructuras de 1.500.000€ a partir de 2025. Apostamos por una mejora de las infraestructuras de la UPV/EHU en cuanto a accesibilidad, sostenibilidad, medios técnicos y recursos académicos. ¡ Estrecharemos la colaboración con los Centros Asociados de la UNED en Euskadi dotándolos de medios y presupuesto suficiente para garantizar una enseñanza de calidad al alumnado que estudia en la universidad pública. Nos comprometemos además a blindar las partidas destinadas a la UNED. ¡ Potenciaremos y dotaremos de recursos y financiación modelos alternativos de investigación que promuevan un desarrollo sostenible. Garantizaremos el carácter público de los resultados de toda investigación financiada con fondos públicos. ¡ Reforzaremos los equipos de investigación en torno a la epistemología feminista de la investigación de cara a su transversalización en todos los equipos investigadores. ¡ Superaremos el 0,49% del PIB en investigación y transferencia a universidades caminando hacia el 3% que recomienda la UE. ¡ Impulsaremos proyectos de investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) de calidad en Euskadi y es por ello que defendemos una universidad para todos que atienda correctamente al Personal Docente e Investigador (PDI) y al Personal técnico, de gestión y de administración y servicios (PTGAS) de la universidad pública vasca. La generación y transmisión del conocimiento es una cuestión esencial para el crecimiento económico y el desarrollo político y social de una sociedad. ¡ Revisaremos las autorizaciones a centros privados para impartir docencia universitaria. Hay proyectos que esta legislatura han visto su aprobación por parte del Gobierno vasco pese a no llegar a los mínimos legales y la aceptación social establecidos. Una academia privada elitista NO es una universidad.

PROGRAMA ELECTORAL Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

para asegurar la perspectiva de género en las políticas culturales. ¡ Pondremos en marcha un plan para la financiación de la cultura que la considere como servicio público y evite que ésta siga considerándose un nuevo ámbito de privatización de lo público y de mercantilización de servicios y experiencias.

I. LO PÚBLICO COMO GARANTÍA DE DERECHOS DE EUSKADI

¡ Desarrollaremos una nueva política de creación artística basada en el largo plazo para dar confianza en los trabajadores y equipos artísticos. Esto implicará un plan a gran escala para el establecimiento y la itinerancia de los artistas. ¡ Crearemos un Fondo de las Artes y las Culturas que, a través de una ventanilla única, administre y redistribuya medios y recursos para la financiación, estímulo, protección y desarrollo del tejido cultural y el desarrollo de actividades culturales por parte de toda la ciudadanía. Este fondo deberá: • Agrupar los presupuestos que actualmente se destinan a subvenciones y programas culturales de la Consejería. • Plantear formas de búsqueda activa de recursos, entre ellos, la aplicación del 1,5% cultural, el desarrollo y aplicación de la Ley de Mecenazgo y un plan específico de incentivos fiscales de manera coordinada con las diputaciones. • Implementar fórmulas mixtas de microfinanciación entre administración y sociedad civil, y financiación a través de programas europeos. • Cumplir funciones de intermediación público/privada, asesoría a agentes y seguimiento de los proyectos beneficiarios y su correspondiente justificación. • Funcionar con un sistema transparente y consensuado con los distintos agentes del ecosistema cultural; y aunque en un principio estará circunscrito al marco competencial del Gobierno Vasco, se trabajará desde un inicio para que pueda adquirir a corto o medio plazo un carácter interadministrativo con las diputaciones forales y los ayuntamientos. ¡ Defenderemos la rebaja del IVA cultural para promover una mayor dinamización del mercado y abaratar el acceso a la oferta cultural, y aplicarlo de forma real y responsable para trabajos de conservación y enriquecimiento del patrimonio cultural material e inmaterial, así como para el fomento de la creación artística y la acción cultural, priorizando iniciativas con un impacto directo sobre su entorno inmediato. Velaremos por el cumplimiento de esta normativa y por el establecimiento de criterios culturales y de equilibrio geográfico para la ejecución de este gasto desde el Fondo de las Artes y las Culturas. ¡ Redefiniremos el sistema de regulación de subvenciones, convenios y licitaciones, así como el desarrollo de programas propios del Gobierno Vasco, buscando en todos los casos adecuar los marcos normativos y procedimientos administrativos a las necesidades del ecosistema cultural en la actualidad y a la realidad de las prácticas culturales contemporáneas. donde priorizaremos la solidaridad y la diversidad en los sistemas de ayuda pública existentes. ¡ Reforzaremos líneas de subvención y programas del Gobierno Vasco de especial relevancia (atendiendo a la posibilidad de generar transferencia en cuanto a formato y buenas prácticas hacia otros ámbitos culturales). ¡ Pondremos en marcha una batería de medidas para la regulación y mejora de las condiciones profesionales del sector cultural con el fin de acabar con la precariedad, reconociendo que la cultura es también un sector motor del desarrollo económico. ¡ Impulsaremos un Estatuto Profesional de la Cultura, desde los límites de las competencias del Gobierno Vasco, que ponga fin a la precariedad de las personas trabajadoras relacionadas con el ámbito productivo cultural. Este estatuto deberá: • Regular situaciones relacionadas con trabajos intermitentes, externalidades, subcontrataciones, no reconocimiento profesional. • Adecuarse a las particularidades del ámbito cultural y sus distintos sectores, atendiendo a remuneraciones y honorarios, porcentajes sobre venta y reproducción, y la compatibilidad legal entre la jubilación y la actividad creadora. • Promover la creación de nuevos epígrafes de actividad económica acordes a la realidad actual. • Promover las figuras sindicales que aseguren una representación colectiva articulada de las personas trabajadoras de la cultura en cuanto a derechos laborales. ¡ Introduciremos entre los criterios de valoración de contratos públicos y de entidades con presencia estatutaria mayoritariamente pública, y en las convocatorias de subvenciones, tanto cláusulas sociales que incentiven una economía social de la cultura, como que aseguren el cumplimiento de códigos de buenas prácticas, y estudiar el establecimiento de medidas que garanticen cuotas de programación local y/o territorialización del gasto, que reviertan directamente sobre el tejido productivo cultural vasco. ¡ Suscribiremos un convenio con Lanbide para contemplar de manera específica el ámbito cultural dentro de sus competencias en materia de empleo, formación para el empleo e inserción laboral, así como en los Planes de Empleo, contemplando tanto planes de mejora y especialización de las capacidades profesionales, como de contratación para el fortalecimiento en la gestión de las entidades culturales. ¡ Elaboraremos un Código de Buenas Prácticas elaborado conjuntamente entre instituciones y agentes sectoriales, que reflejen las particularidades de los diferentes ámbitos sectoriales de la actividad cultural. Este Código será de obligado cumplimiento para las entidades dependientes de la Consejería o participadas de forma mayoritaria por el Gobierno Vasco. ¡ Estudiaremos la puesta en marcha de una oficina en defensa de la creación que desarrolle labores de formación, asesoría e intermediación. ¡ Impulsaremos la presencia de las mujeres tanto en la cara visible como en la no visible de la gestión y prácticas culturales. Exigiremos una representación igualitaria y no sexista de hombres y mujeres en los medios de comunicación públicos, así como una mayor y más diversa presencia de mujeres, más allá de los estereotipos mediáticos femeninos. ¡ Impulsaremos actividades culturales centradas en la participación e iniciativa de mujeres migrantes, gitanas y con diversidad funcional, para facilitar su acceso a la participación en la vida pública. ¡ Recuperaremos el peso de la cultura en la educación asegurando el acceso desde la educación a la cultura, las artes, las humanidades, como parte fundamental del currículum educativo. ¡ Promoveremos la creación de vínculos de carácter formal entre la escuela y otros espacios de formación artística de carácter formal e informal en todo el territorio (conservatorios, escuelas de música, de teatro, de danza, de escritura, de arte, actividades de áreas pedagógicas y de mediación de casas de cultura, museos e instituciones culturales, etc.), que sirvan para dar continuidad y profundizar en el aprendizaje y disfrute de la expresión artística y la cultura como parte consustancial de la vida desde la infancia. ¡ Introduciremos en los currículums de los estudios superiores de Magisterio y Pedagogía materias relacionadas con la cultura y la creación y con la Historia del Arte, de carácter práctico y teórico. ¡ Atenderemos desde el sistema público de educación, tanto desde la Formación Profesional como desde la educación superior universitaria, a la formación de profesionales del ámbito de la cultura, prestando especial atención tanto a disciplinas habitualmente no tenidas suficientemente en cuenta como a disciplinas emergentes y entendidas como nuevos ámbitos de oportunidad. ¡ Elaboraremos un plan de descentralización cultural y de cultura viva comunitaria, junto a diputaciones, ayuntamientos y agentes culturales, asegurando que la acción cultural es accesible a la ciudadanía en todo el territorio. ¡ Elaboraremos un plan de difusión de las artes y la cultura en los medios de comunicación en Euskadi desde criterios de diversidad; potenciando la presencia en EITB, que además del establecimiento de cuotas en los informativos, abrirá una línea de programación cultural en horarios de máxima audiencia. ¡ Impulsaremos la implantación del software libre y habilitaremos zonas de wifi público en las instituciones culturales dependientes o participadas por el Gobierno Vasco. ¡ Impulsaremos programas de apoyo a espacios y programas de fomento de la cultura digital y la filosofía maker. ¡ Fortaleceremos las actuaciones para la digitalización de contenidos en archivos, bibliotecas y mediatecas, siguiendo los estándares de conocimiento abierto, utilizados por instituciones culturales a nivel internacional. ¡ Solicitaremos la transferencia en materia cinematográfica que permita el desarrollo y sostenimiento del cine vasco. ¡ Crearemos un fondo para la inversión en proyectos audiovisuales y trans-media, poniendo especial énfasis en la producción en euskera, y el apoyo a la producción de las empresas vascas independientes. ¡ Estableceremos medidas de financiación específicas relacionadas con posibilidades como: establecer un porcentaje o tasas sobre las entradas, los productos audiovisuales doblados o el número de copias en distribución; o un incentivo fiscal para las actividades de producción “service” de producciones extranjeras, para la atracción de rodajes a Euskadi. ¡ Desarrollaremos un Plan integral de las artes escénicas atendiendo desde la cooperación entre agentes la diversidad de necesidades e intereses de toda la cadena de valor. ¡ Potenciaremos la puesta en marcha de un programa de espacios, compañías y creadores en residencia. ¡ Ampliaremos la entrada gratuita a todos los museos públicos. ¡ Racionalizaremos y ajustaremos las editoriales institucionales, creando mecanismos de control presupuestario, pertinencia de títulos, idoneidad de tirada y adecuada distribución. El papel de una editorial institucional debería ser atender necesidades no cubiertas por el mercado y favorecer la edición de autores noveles. ¡ Incrementaremos las medidas de apoyo a la traducción a distintas lenguas, obras de autores vascos, tanto en euskera como en castellano, así como para la traducción de obras en otras lenguas a euskera. ¡ Incluiremos espacios de Lectura Fácil en todas las bibliotecas públicas para facilitar el acceso a la lectura de todos y todas. ¡ Crearemos, junto con expertas del ámbito museístico, una política de compra, difusión e internalización de la obra pública de arte contemporáneo. Se dotará de recursos suficientes y se asegura la difusión de este patrimonio artístico. ¡ Introduciremos la música en todas las etapas educativas del curriculum educativo autonómico, con especial atención en educación primaria, como una herramienta formativa fundamental, capaz de dotar a todo el alumnado de un instrumento de expresión y comunicación que permita desarrollar diversas capacidades cognitivas y afectivas, de un modo creativo y equilibrado. ¡ Abriremos la escuela a la experiencia viva de la música, creando y reforzando los vínculos existentes entre la escuela común y las escuelas de música y conservatorios. Trabajaremos esto de forma bidireccional, sacando el talento de las aulas a la calle, acercando al alumnado a los locales de ensayo, a los circuitos de las casas de cultura, a las fiestas locales. ¡ Crearemos un organismo específico que desarrolle y evalúe el desarrollo de la formación y difusión de la música académica. Este organismo impulsará el desarrollo de Musikene, consensuando en primer lugar su ubicación con la comunidad educativa y el sector, y estudiando la creación de un grado de musicología. ¡ Crearemos la Fonoteca Nacional Vasca como centro dedicado a la investigación y la difusión de la música vasca, unificando las diversas iniciativas locales existentes y promoviendo también la digitalización de fondos y su difusión. ¡ Garantizaremos desde el Gobierno Vasco los recursos suficientes para impulsar la práctica artística en las distintas bandas, coros y otras instituciones musicales. ¡ Daremos reconocimiento de la música en directo como un patrimonio cultural vivo a proteger y promocionar, creando un catálogo de salas que por su actividad continuada merezcan un especial cuidado; revitalizando el circuito de salas pequeñas y medianas. ¡ Revisaremos la Ley de Espectáculos acabando con cualquier ambigüedad sobre el acceso de los mayores de 16 años. Y junto a esto, desarrollaremos medidas de promoción de la música en directo entre la juventud como modo de ocio alternativo (como público y como músicos y músicas). ¡ Estableceremos cuotas para la protección, promoción y difusión de la música local en su diversidad de estilos y el refuerzo de canales y programas musicales en formato atractivo y horario de máxima audiencia que muestran el dinamismo de la escena local. ¡ Crearemos un sello (label) que identifique y promocione la producción musical vasca. ¡ Fortaleceremos el programa Fábricas de Creación, centrado en la promoción de la innovación cultural desde el diálogo y la mezcla de disciplinas y la mediación y colaboración entre la cultura y otros ámbitos de la sociedad. ¡ Haremos un mapeo para identificar agentes culturalmente activos en sectores como: urbanismo y arquitectura, diseño, gastronomía, mediación cultural, pedagogías críticas, participación ciudadana, ciencia y tecnología… ¡ Generaremos espacios de encuentro y reconocimiento entre estos agentes e incentivo de la puesta en marcha de proyectos concretos de colaboración, trabajando además en la medida de lo posible, la dimensión transfronteriza.

Patrimonio

La consrvación del patrimonio vasco ha de ser una obligación y un derecho. La adecuada gestión y realización de políticas de patrimonio ha de servir como motor del desarrollo social y para fomentar el turismo responsable y sostenible, posibilitar la rehabilitación de entornos urbanos y rurales, y generar un potente valor identitario por sí mismo. Además, la gestión del patrimonio tiene un gran potencial en la creación de empleo y ayuda en la consolidación de la habitabilidad de los territorios mediante la puesta en valor de elementos que forman parte de su propia identidad.

¡ Velaremos por el cumplimiento de la Ley de patrimonio, sobre todo en los aspectos que ponen en valor el patrimonio industrial, feminista e inmaterial, así como la accesibilidad universal y la transparencia. ¡ Coordinaremos desde el Gobierno Vasco un plan de acción con las Diputaciones Forales para garantizar la conservación del patrimonio histórico y cultural, así como promover el enriquecimiento del mismo y fomentar el acceso de toda la ciudadanía. ¡ Protegeremos el patrimonio rural como asunto de interés general por su autenticidad, su fragilidad y por ser el más claro reflejo de la interacción del ser humano en el territorio a lo largo de los siglos. ¡ Desarrollaremos medidas en materia de financiación de las actividades arqueológicas previas de carácter obligatorio en las obras de construcción y en los casos reflejados en la Ley de Patrimonio Cultural, a fin de facilitar el que los promotores inmobiliarios realicen dichas actividades. ¡ Promoveremos la conservación de los aspectos del Patrimonio Vasco en riesgo de desaparición. Velaremos por el reconocimiento y protección que se merece el Patrimonio Industrial Vasco y el patrimonio del siglo XX, sin descuidar otros patrimonios sensibles. ¡ Fomentaremos el conocimiento del patrimonio a todos los niveles educativos y potenciaremos en especial la formación de los profesionales que intervienen directamente en su conservación. ¡ Trabajaremos en la defensa de los derechos laborales de los profesionales de la conservación y restauración del patrimonio. ¡ Pondremos en marcha medidas para sensibilizar a la población sobre el aprecio y el valor de todo su patrimonio cultural como motor del turismo cultural y referente de su memoria histórica colectiva.

5. DERECHO AL DEPORTE Y AL OCIO

Desde ELKARREKIN PODEMOS garantizaremos que toda la ciudadanía vasca acceda al ejer- cicio del deporte y el ocio en condiciones de igualdad.

Derecho al Deporte

El deporte no sólo es una actividad lúdica sino que constituye también un derecho humano ex- presamente reconocido en la Carta Internacional de la Educación Física y el Deporte de la UNES- CO, y guarda estrechas relaciones con otros derechos como lo son la vida, la salud, la integridad personal, la educación, el mínimo vital y, en última instancia, con la dignidad de las personas. Es un derecho que no sólo incide con una dimensión individual, sino también colectiva, por el papel que puede tener para promover una cultura sana, valores, armonía, la autoestima y una relación armónica con los demás. Por eso, el derecho al deporte implica obligaciones de respeto y de promoción para todos los niveles de gobierno: Federación, entidades federativas, los Municipios, coordinados a través de la Ley General Deporte, quienes tienen deberes no sólo de respetar la práctica deportiva, sino de fomentarla y promoverla. ¡ Asumimos que el derecho al deporte no sólo debe verse desde una dimensión del deporte del alto rendimiento, sino que implica la promoción de todas las prácticas deportivas, a todos niveles, desde los niños y niñas que tienen contacto con en la escuela, pasando por todos los niveles educativos; asimismo, debe comprender a mujeres y hombres, personas mayores, y personas diversas en situación desigual a quienes se deben de ofrecer posibilidades inclusivas, adaptadas y seguras de participar en la actividad física. ¡ Ubicaremos la actual “Dirección de Actividad Física y Deporte” del Departamento de Cultura y Política Lingüística en el Departamento de Educación del Gobierno vasco. Este cambio ayudará a un mejor cumplimiento de los fines recogidos en la actual y reciente Ley 2/2023 de la AFyD del País Vasco, así como de la Ley 8/2022, sobre acceso y ejercicio de profesiones de la AFyD en la Comunidad Autónoma. ¡ Fomentaremos la actividad física en los centros escolares: • Incentivando los desplazamientos no motorizados al y desde el centro escolar, en colaboración con las entidades locales. • Proporcionando mayores opciones de actividad física en horario extraescolar. • Dinamizando los patios y descansos activos. • Incluyendo el movimiento corporal en las actividades curriculares ordinarias: más salidas al espacio exterior, trabajar por circulación libre, trabajar por proyectos... • Estableciendo estrategias específicas para el alumnado con diversidad funcional, tanto como para la inclusión en la actividad física ordinaria como para la actividad física diferencial. ¡ Proponemos una única gestión centralizada y eficiente de los recursos formativos en materia del personal técnico de la Actividad Física y Deportiva, tal y como vienen demandando hace tiempo los y las profesionales del sector. ¡ Impulsaremos la igualdad real y efectiva en todos los sectores del deporte, vigilando y aplicando que se cumple la Ley 2/2023, de 30 de marzo, de la actividad física y del deporte del País Vasco, y corregiremos las desigualdades que se puedan dar adoptando medidas de impacto de género. ¡ Fomentaremos la práctica de actividad física y deporte en toda la población y en igualdad de condiciones, para que no existan desigualdades de género, de edad, de origen o de situación económica. ¡ Garantizaremos los recursos necesarios a la ciudadanía para que pueda decidir y practicar de forma responsable y adecuada cualquier actividad física y deporte, con la finalidad de crear hábitos autónomos, perdurables y saludables en estas prácticas ¡ Crearemos nuevos programas de promoción de la actividad física, deporte y calidad de vida poblacional para la ciudadanía, y revisaremos los programas existentes con el fin de que se adapten a las recomendaciones de los organismos internacionales para cada grupo de edad y tipología poblacional, con especial atención a las edades tempranas y al envejecimiento activo. ¡ Trabajaremos para que las y los deportistas a través sus representantes, sindicatos o asociaciones tengan voz y voto en los diferentes ámbitos de aplicación ¡ Impulsaremos una estrategia específica que, a través de la actividad física y el deporte, tenga como objetivo la integración y la cohesión social, poniendo especial énfasis en infancia y juventud, así como en los colectivos vulnerables. ¡ Impulsaremos la colaboración entre el sector sanitario y el deportivo para que el ejercicio pueda utilizarse como una herramienta preventiva y de tratamiento de problemas de salud. ¡ Fomentaremos y promoveremos el acceso y la participación de las mujeres en el ámbito deportivo y propondremos medidas relativas a eventos deportivos libres de violencia simbólica hacia las mujeres. ¡ Impulsaremos el papel del entrenador como guía y la práctica deportiva variada y el disfrute del ejercicio hasta los 14 años donde el juego y la motivación predominen sobre la competitividad. ¡ Estableceremos un programa de seguimiento a jóvenes que por sus condiciones podrían ser deportistas de élite, con el objeto de controlar su progresión como niño y asesorarle para potenciar sus condiciones y facilitar su acceso al deporte profesional. ¡ Estableceremos controles para asegurar que el dinero público destinado a fundaciones vinculadas con el deporte vaya única y exclusivamente para el fomento de la práctica de los deportes integrados en las mismas y no para patrocinar equipos profesionales a “bajo precio” debido a las ventajas fiscales de las Fundaciones. ¡ Estableceremos un programa personalizado para facilitar la vuelta a la competición de mujeres deportistas profesionales para que puedan volver a su actividad con garantías después de la maternidad.

Derecho al Ocio

Tal y como recoge la Declaración Universal de los Derechos Humanos, toda persona tiene derecho al descanso y al disfrute del tiempo libre o ocio, por lo que desde las instituciones debemos procu- rar el disfrute de este derecho básico y permitir que sea un instrumento para mejorar la calidad de vida y el bienestar colectivo de la ciudadanía vasca. Desde ELKARREKIN PODEMOS planteamos medidas que garanticen el acceso al ocio de toda la población en condiciones de igualdad. ¡ Trabajaremos para fortalecer y ampliar los planes, proyectos e iniciativas de educación en el tiempo libre con un enfoque de transformación social, de la mano de las asociaciones y colectivos de promoción del ocio y la educación en el tiempo libre. ¡ Promoveremos el fomento del ocio educativo y cultural, con variedad en cuanto a oferta, flexibilidad de horarios y disposición de transporte público. ¡ Evaluaremos la conveniencia de articular una estrategia vasca para la educación en el tiempo libre en el marco de las políticas sociales y con el departamento del Gobierno Vasco. ¡ Ampliaremos las aportaciones, oportunidades y agentes de la educación en el tiempo libre en los diversos planes y estrategias del Gobierno Vasco. ¡ Promoveremos la implantación de estrategias, programas y proyectos municipales para la educación en el tiempo libre. ¡ Garantizaremos el acceso al ocio y al descanso de toda la población, mediante políticas de conciliación laboral y justicia social. ¡ Garantizaremos que todas las actividades deportivas, culturales, de ocio y tiempo libre se desarrollen en espacios accesibles a todas las personas, sobre todo para aquellas que tengan movilidad reducida y/o diversidad funcional. ¡ Garantizaremos el acceso juvenil a la cultura. Lucharemos contra la criminalización de los espacios culturales y políticos alternativos autogestionados (Gaztetxes, Okupas, Centros Sociales Okupados...). ¡ Desarrollaremos un sistema de reconocimiento y validación de la Educación No Formal en el que las personas puedan obtener una cualificación total o parcial sobre la base de las competencias de aprendizaje formal e informal validadas. Los proyectos de educación a tiempo libre deben ser acciones, procesos y actividades educativas para abordar el desarrollo sostenible, la participación activa, el euskera y la cultura vasca, los hábitos saludables, la práctica deportiva, la prevención de adicciones, los valores comunitarios de igualdad. ¡ Potenciaremos la financiación para que las escuelas infantiles y colegios puedan ofrecer diferentes actividades de ocio, de tal manera que ninguna niña o niño se queden sin derecho al juego debido a bajos recursos económicos. ¡ Articularemos proyectos comunitarios a nivel de Euskadi que engloban diferentes agentes educativos (formales y no formales). ¡ Promoveremos la cesión de los espacios juveniles por parte de las instituciones, incentivando el desarrollo de expresiones artísticas, culturales, y deportivas de la juventud. ¡ Impulsaremos la creación del proyecto patios abiertos.

6. DERECHO A LA JUSTICIA

En ELKARREKIN PODEMOS queremos recuperar la concepción de la Justicia no sólo como de- recho fundamental en la lucha contra las desigualdades, sino como uno de los servicios públicos necesarios para garantizar el acceso a la misma de todas las personas. Por ello, en el ámbito de la Justicia como derecho y servicio público, desde ELKARREKIN PODEMOS hacemos una de- claración de intenciones de cara a la próxima legislatura: ¡ Apostamos por trabajar en la consolidación de una justicia cercana, que invierta fundamentalmente en la reparación y en la reinserción social de victimarios como garantías para la convivencia social. ¡ Creemos en una justicia que sirva de protección frente a los abusos de poder, y sobre todo, que sirva a la ciudadanía frente a los poderes a los que se les ha encomendado competencias coercitivas o de ejercicio autorizado de poder. ¡ Queremos una justicia feminista, interseccional, que entienda que los problemas que son estructurales o que requieren de análisis complejos, requieren también de intervenciones y soluciones complejas, y no tanto de administrar o dictar sentencias a golpe de titular televisivo. ¡ Queremos consolidar un sistema judicial desde la perspectiva de garantizar procesos justos; procesos que aseguren que las personas que han sufrido una agresión o violencia determinada, vean reconocidos los hechos de su agresión (verdad-reconocimiento), se sientan acompañados por la sociedad en la sanción de las conductas que les han violentado (justicia) y obtengan la reparación del daño que esta situación les ha causado (reparación- sanación). ¡ Queremos una justicia que eduque, que atienda a su función elemental de la prevención de delitos, y que apueste por la mediación y la Justicia Restaurativa como opciones válidas. Que haya leyes justas, que haya una atención justa, que haya una justicia que vaya más allá de lo que es el orden penal.

Derecho a la justicia restaurativa y estado democrático de derecho

Las más avanzadas políticas en materia de Justicia contemplan en general modelos de mediación voluntaria entre las partes litigantes como alternativa para la resolución de conflictos y, en el caso del ámbito penal, experiencias de “justicia restaurativa”, complementarias o sustitutivas de los modelos habituales de “justicia retributiva”. La retribución es la sanción del delito cometido mediante casti- gos al delincuente sin obtener nada a cambio la sociedad y en la mayoría de los casos sin obtener reparación efectiva la víctima. El modelo habitual es la sanción de cárcel. Por el contrario, la justicia Restaurativa es aquella que procura restaurar el daño causado mediante una imposición de sanción al infractor que repercute directa y positivamente, bien en la víctima, o bien en la sociedad en su conjunto a través de colectivos de víctimas. Sanciones que sustituyen la prisión o la multa econó- mica (incobrable en la mayoría de los casos debido a la insolvencia del penado) por la obligación de desarrollar trabajos comunitarios de índole social, o por la obligación de atender a las víctimas de delitos similares,que han resultado seriamente dañadas y afectadas a consecuencia de los mismos. ¡ El Gobierno vasco debe jugar un papel esencial en el impulso de mecanismos de mediación entre las partes mediante diálogo y negociación, y de justicia restaurativa al servicio de la reparación.

Garantías de Defensa y protección de los DDHH para la población reclusa

¡ Creemos que, desde el punto de vista humanitario, las instituciones públicas y nuestro Gobierno tenemos una importante responsabilidad en el cuidado de la población reclusa, puesto que éste es un buen indicador de la calidad de la democracia social. La transferencia de la competencia, en materia humanitaria, es una oportunidad de mejorar las, en ocasiones, muy precarias condiciones de vida de estas personas. Por lo tanto, más que una transferencia de carácter político, para ELKARREKIN PODEMOS es una transferencia con un fuerte contenido social. ¡ Creemos que una política criminal coherente debería dirigir sus esfuerzos hacia el objetivo de reducir el número de personas encarceladas sin que aumente la criminalidad, y esto es apostando por otros mecanismos alternativos a la prisión, como son la mediación, el tratamiento terapéutico, los trabajos en beneficio de la Comunidad, el régimen abierto o la libertad condicional. Estas medidas permitirían reducir la reincidencia, algo de lo que se beneficiarían tanto las víctimas como la sociedad en su conjunto.

Compromiso con la no criminalización de la protesta y/o movilización social

¡ Consideramos que para el avance en el reconocimiento de los derechos humanos es necesario garantizar el derecho a la protesta y movilización social. No existe derecho actualmente consolidado que no haya nacido de las justas reivindicaciones de colectivos, de grupos de personas que, en un momento determinado, se organizaron, se agruparon y reclamaron lo que consideraron como justo a pesar de la incomprensión social del momento.

Diálogo ciudadano

Defendemos la idea de que la Justicia debe ir también de la mano del diálogo social con las per- sonas que habitan nuestras ciudades y barrios, con las que se encuentran en la periferia y quedan al margen de las políticas que diseñamos. Porque es del diálogo con ellas que vamos avanzando en Justicia. Por tanto, nuestro compromiso también va a ser con el blindaje de los derechos vincu- lados a la protesta y a la movilización social. Por todo esto, proponemos las siguientes medidas: ¡ Creemos en el acceso universal a la justicia gratuita, entendiéndola como un derecho fundamental que debemos defender, por lo que aumentaremos el umbral de prestación gratuita para la ciudadanía y garantizaremos el Turno de Oficio como un servicio público prestado por la Administración Pública, impulsando reformas encaminadas a garantizar la retribución digna (con la actualización de los honorarios) para este servicio. ¡ Mejoraremos las condiciones de los funcionarios y funcionarias de la justicia como requisito imprescindible para garantizar que la justicia como derecho de la ciudadanía sea eficaz ¡ Demandaremos la presencia de delegaciones de la Fiscalía contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada y de la Fiscalía Antidroga en todas las Fiscalías de los territorios históricos de Euskadi. ¡ Implementaremos un Plan de formación obligatorio sobre perspectiva de género y diversidad sexual para todos los operarios de Justicia y la evaluación de las estructuras de Juzgados y Servicios de Atención a Víctimas para avanzar en la mejora de sus funciones y del servicio público que prestan. ¡ Desarrollaremos una Estrategia para la implementación de un servicio ampliamente conocido por la ciudadanía, a través del cual seguir ampliando el ámbito de actuación y los recursos (personales y materiales) destinados a la “Solución de Controversias” en Euskadi. En particular, apostamos por la implementación adecuada y extensiva de la Estrategia Vasca de Justicia Restaurativa 2022-2025 de Mediación eficaz, así como para el desarrollo de un sistema de Justicia Restaurativa que complemente el actual SJR y amplíe sus ámbitos de trabajo, a la Justicia penal de Menores, a las infracciones de delitos de tráfico, y adecuar este servicio a los estandares plenos de la DIrectiva 2012/29 sobre Víctimas y Justicia Restaurativa de la UE. ¡ Implementaremos la transversalidad de la perspectiva de género y del enfoque interseccional a la incorporación de expertas/os de género y de políticas interseccionales en los equipos del servicio SJR. ¡ Apoyaremos la mejora de las condiciones laborales de los y las trabajadoras del Instituto Vasco de Medicina Legal para lograr la equiparación salarial; implementar un Plan de Formación acorde con sus necesidades y con la previsión de incorporar la perspectiva de género e interseccional en el desarrollo de su trabajo; y alcanzar los estándares europeos en cuanto a derechos laborales como la garantía de descanso tras la realización de guardias. ¡ Consolidaremos un modelo propio de gestión de las prisiones vascas que pivote sobre los siguientes ejes: • Garantizar que todos los procesos de privación de libertad se gestionan en clave de cumplimiento de las obligaciones y estándares de Derechos Humanos y el eje central de todo nuestro modelo penitenciaria sea la reinserción social de las personas presas. • Dejar la privación de libertad en régimen cerrado de cumplimiento de penas como último recurso. • Facilitar que las personas en situación de reclusión participen de mejores programas de reinserción social o mejores recursos. • Conformar equipos multidisciplinares para la gestión de programas de reinserción social-laboral y de salud penitenciaria. • Mejorar los recursos de los que actualmente dispone el Servicio Vasco de Gestión de Penas para que pueda atender el incremento de casos previsto anualmente. ¡ Estableceremos mecanismos de coordinación estables con las entidades sociales que trabajan en este sector y su participación en el diseño, ejecución y evaluación de los programas de reinserción previstos. ¡ Reforzaremos los recursos y medios de la Unidad de Salud Mental que atiende al colectivo recluso de Osakidetza para garantizar que los procesos terapéuticos promovidos en el caso de población reclusa con situaciones de adicción y/o drogodependencias se orientan favoreciendo las alternativas terapéuticas, los tratamientos comunitarios y la coordinación entre los y las profesionales que acompañan la ruta de inserción socio-laboral de la persona recluida. ¡ Desarrollaremos una estrategia específica para el colectivo de mujeres presas con perspectiva de género y que favorezca la creación de Unidades para Madres. ¡ Desarrollaremos estrategias específicas para los colectivos más vulnerables dentro de la población reclusa (personas mayores, jóvenes, población migrante...) para favorecer programas de acogimiento externo y asegurar que la mirada interseccional está presente en los programas de reinserción socio-laboral. ¡ Intensificaremos medidas que permitan superar los déficits educativos, culturales, de salud o apoyo familiar de la población joven. ¡ Impulsaremos un cambio del actual modelo de política penitenciaria para que la situación de las personas presas sea abordada desde una perspectiva integral de derechos humanos que, entre otras cuestiones, plantea el principio del acercamiento a su lugar de origen o de residencia de sus familiares, asegurarles un trato humanitario, así como avanzar en políticas de justicia restaurativa, es decir, que reconozcan el daño causado como base ética para su reinserción social. ¡ Apoyaremos a los familiares de las personas privadas de libertad para minimizar el sufrimiento del alejamiento de éstas respecto a su lugar de origen en tanto en cuanto no se modifique la política penitenciaria; siempre desde un principio humanitario y con un enfoque de los derechos humanos incompatible con cualquier tipo de enaltecimiento de la persona privada de libertad. ¡ Impulsaremos en el seno de la Ponencia de paz y convivencia del Parlamento Vasco una iniciativa consensuada entre los diferentes partidos políticos, instando al gobierno central a modificar toda legislación de excepcionalidad que contravenga los más exigentes y garantistas estándares internacionales en ámbitos como el de la libertad y seguridad ciudadanas, los derechos civiles y políticos o la transparencia e independencia de la impartición de justicia. ¡ Promoveremos mecanismos que posibiliten el esclarecimiento de la autoría y circunstancias de todos los atentados no resueltos de ETA, GAL, BVE y otros, atendiendo siempre a la voluntad y a la dignidad de las víctimas, independientemente del derecho a la Justicia que les corresponde y aun cuando éste no se pudiera materializar por la aplicación de la institución de la prescripción. ¡ Crearemos un organismo autónomo e independiente que tomando como modelo los mecanismos de prevención de la tortura que establece el Protocolo de Estambul, contribuya a la prevención de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en centros de detención o privación de libertad de personas adultas y menores de edad. ¡ Defenderemos la libertad de expresión y opinión de toda la ciudadanía, por lo que impulsaremos los cambios normativos necesarios para garantizar la aplicación y disfrute de ese derecho fundamental, de manera que todas las personas puedan expresarse, manifestarse y difundir de manera libre lo que piensan y que no sean perseguidas y castigadas por ello.

7. DERECHO A LA INFORMACIÓN

EITB no está cumpliendo de forma adecuada su misión de servicio público. Por ello, esta le- gislatura debemos abordar de una vez por todas la transformación del modelo de EITB, tanto para que sea homologable a los estándares europeos, como para poder convertirse en el ser- vicio público que la ciudadanía precisa: independiente, plural y con contenidos de producción propia regidos por criterios de calidad, innovación y utilidad pública; y no ese mero instrumento gubernamental y de entretenimiento que es en la actualidad. Un espacio mediático que debe contemplar también

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

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as de fomento para las cooperativas de iniciativa social y de utilidad pública que por sus características y orientación contribuyen al bien común. ¡ Identificaremos e impulsaremos el desarrollo de cooperativas mixtas, con participación de instituciones públicas, empresas de la Economía Social y Solidaria, así como de la propia ciudadanía, en sectores estratégicos (energía, movilidad, alimentación local y ecológica, …) ¡ Apoyaremos el desarrollo de herramientas de financiación alternativa y de iniciativa social: banca ética, actividades parabancarias de proximidad, etc. ¡ Ampliaremos la dotación presupuestaria de las ayudas y subvenciones de Economía social, poniendo el acento en el impulso del emprendimiento cooperativo y simplificar los requisitos regulatorios para hacerlas más accesibles a todas las empresas cooperativas.

¡ Promoveremos desde el Gobierno vasco, y a través del Órgano de Coordinación Tributaria, una política fiscal que impulse el modelo socio empresarial cooperativista y garantice su competitividad disponiendo para ello los instrumentos fiscales necesarios. ¡ Monitorizaremos el cumplimiento de la obligación legal de reserva de mercado para la economía social. La nueva reserva de contratos públicos de servicios sociales, culturales y sanitarios en Euskadi a cooperativas de trabajo asociado, sociedades laborales y asociaciones está siendo incumplida, y debe regularizarse. ¡ Ampliaremos las ayudas y facilidades crediticias para los trabajadores y trabajadoras autónomas y PyMEs. Proponemos mejorar considerablemente las ayudas a este colectivo con ayudas que deben ser compatibles con las del Estado y que las mejoren, eliminado la vía del decreto anual y diseñando un Plan estratégico de apoyo a estos colectivos con presupuesto asignado. • En el caso de las personas autónomas ampliaremos o la cuantía de la ayuda de los 3.500 euros actuales a los 10.000, e incrementaremos en un 25% si es mayor de 18 años y menor de 30 años en el momento de presentar la solicitud y en otro 25 % adicional en el caso de ser mujer. • En el caso de las PYMES aumentaremos el presupuesto de los 560 millones actuales a los 1.000 millones ampliando a sectores hasta ahora desatendidos. ¡ Crearemos un fondo para recapitalizar PyMes en sectores estratégicos. Estas deben incluir también moratorias en el pago de los alquileres y de las cuotas a la seguridad social. ¡ Proponemos licitar procesos de contratación y compra accesible para autónomos, PyMEs y consorcios de pequeños productores que contengan criterios de adjudicación de proximidad, medioambientales, comercio justo, de empleo de personas en riesgo de exclusión social y criterios de igualdad de género. ¡ Crearemos una Oficina Vasca de Apoyo a Pymes, a personas Autónomas y Emprendedoras con la finalidad de mejorar el apoyo a las pequeñas empresas, prestar servicios en materia de financiación, asesoramiento y agilización de los trámites burocráticos. ¡ Vehiculizaremos fondos europeos hacia la economía alternativa y solidaria, aumentando mediante programas de formación y otros servicios las capacidades para formular propuestas innovadoras que puedan acceder a dichos fondos por parte de este sector ¡ Acompañaremos íntegramente a las personas emprendedoras durante los primeros tres/cinco años de implantación y desarrollo del negocio o empresa, incluyendo el acompañamiento y asesoramiento. ¡ Elaboraremos un plan estratégico que priorice los sectores más sostenibles favoreciendo sinergias entre las Pymes, centros de investigación, parques tecnológicos y Universidad. ¡ Pondremos en marcha un canal directo entre las ayudas a la contratación del Departamento de Empleo con las necesidades de personal cualificado de los emprendedores. ¡ Estableceremos una línea de ayudas para alquiler de pabellones y locales comerciales para la puesta en marcha de negocios, priorizando las iniciativas que se desarrollen en el medio rural. ¡ Impulsaremos la creación de redes de apoyo empresarial que faciliten a las pequeñas empresas el acceso a servicios especializados como medio para reducir costes y mejorar la competitividad. ¡ Crearemos un Banco del Tiempo económico, o foro similar, donde agentes económicos con experiencia puedan nutrir de conocimiento en diversas disciplinas (finanzas, marketing, escaparatismo, compras, ventas, atención telefónica, atención en mostrador, ...) a nuevos y nuevas emprendedoras. ¡ Impulsaremos la colaboración interinstitucional para la implantación de medidas para atraer la inversiones locales y extranjeras con criterios de responsabilidad social y medioambiental. ¡ Constituiremos un HUB de vanguardia e innovación para el cooperativismo y la Econbomía social en Euskadi ¡ Haremos de la soberanía industrial estratégica una línea prioritaria de la acción del nuevo Gobierno vasco que permita reforzar la competitividad de las empresas cooperativas del sector industrial en Euskadi. ¡ Impulsaremos el acuerdo social y la defensa de la viabilidad de las pequeñas y medianas empresas en situación de riesgo de cierre o despido de sus trabajadores. ¡ Impulsaremos el desarrollo de programas específicos para proyectos de economía colaborativa y sostenible que ofrezcan un itinerario que incluya formación, asesoramiento y acompañamiento especializado, así como espacios participados y de colaboración. ¡ Desarrollaremos un programa de emprendimiento especial para personas mayores de 45 años teniendo en cuenta los aspectos socioeconómicos, los cambios generacionales y la formación y experiencias de las personas dispuestas a emprender. ¡ Impulsaremos y acompañaremos en los primeros años a iniciativas de emprendimiento de personas jóvenes, especialmente proyectos con impacto social positivo, que busquen resolver un problema social o medioambiental ¡ Fomentaremos el emprendimiento científico y apoyar a aquellos que quieren crear una empresa de base científica. ¡ Impulsaremos la figura de la casa-taller y de la casa-comercio otorgando la posibilidad de que determinados locales ahora vacíos o cerrados constituyan, a la vez, la vivienda habitual y el local comercial de personas que inician un nuevo proyecto empresarial ¡ Fortaleceremos, con medidas específicas de fomento, las experiencias de viviendas colaborativas y comunidades energéticas, como experiencias exitosas de la Economía Alternativa y solidaria.

11. TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA Y NUEVO MODELO INDUSTRIAL

El cambio climático es uno de los grandes retos a los que se enfrenta nuestra sociedad. El calen- tamiento global ha desembocado en un cambio climático extremo que se traducirá en un mayor número de fenómenos climáticos violentos (tormentas, sequías, inundaciones), en un aumento del nivel del mar, en la pérdida de biodiversidad, en crisis humanitarias y económicas y en el au- mento de los refugiados climáticos debido a la falta de alimentos y agua. Nos lo recuerda perma- nentemente la comunidad científica: o reducimos drásticamente las emisiones de CO2 y otros gases de efecto invernadero, y lo hacemos pronto, o entramos en una trayectoria de no retorno y los efectos del cambio climático serán graves e irreversibles.

Desde ELKARREKIN PODEMOS lo tenemos claro: en esta próxima legislatura tenemos la tarea urgente de caminar hacia una transformación verde de nuestra economía y de la industria vasca que sea sostenible y responsable con las generaciones venideras. Esto significa afrontar retos en múltiples campos: llevar a cabo una verdadera transición ecológica en Euskadi que cum- pla con los objetivos de frenar el cambio climático; acabar con la pobreza energética y reducir la dependencia energética; abordar la transición agroecológica; aplicar medidas decididas de protección y conservación del medio ambiente vasco; nuevas políticas de protección del sector primario; medidas relativas a agua, ruido, aire y residuos; por supuesto, un nuevo modelo indus- trial; nuevas propuestas de ordenación del territorio, transporte y movilidad; y también políticas de protección de los animales.

11.1. Transición energética

¡ Asumimos el compromiso global de transición del sistema económico. Es preciso co menzar una transición hacia una economía que no se base en el crecimiento constante y que sea capaz de gestionar la realidad de un planeta con unos recursos limitados. Esta transición económica debe avanzar de forma paralela a la transición energética si queremos tener éxito a la hora de hacer frente a la emergencia climática y hacerla compatible con los límites del planeta. ¡ Adoptamos la concepción de la energía como bien de acceso universal. La energía es un bien esencial, y se debe garantizar el acceso universal a la energía para acabar con la pobreza energética, reducir la desigualdad tanto como sea posible y permitir que las personas vivan una vida digna. Y debido a que es un bien escaso, es esencial priorizar los usos ambiental y socialmente deseables para garantizar que se satisfagan las necesidades básicas. ¡ Contemplamos la necesidad de que la transición energética tiene que ser justa. Una transición energética justa debe de asentarse sobre unos pilares básicos como la soberanía popular, la equidad, la autonomía, el respeto y la justicia social y todo ello de la mano de la participación social, sin estos pilares no puede realizarse ninguna transición energética justa. Apostar por un modelo justo, significa también ser justos con otros pueblos, especialmente con los del Sur Global, y supone respetar los límites ecológicos del territorio, evitando depredar recursos o utilizar sumideros de esos pueblos, para ello es fundamental minimizar la deuda ecológica de Euskadi. ¡ Apostamos por el control público y social del sistema energético: Los bienes básicos como la energía deben gestionarse de manera transparente y democrática. Si la ciudadanía está plenamente informada participará en el sistema de producción, distribución y consumo, avanzando hacia el autoconsumo, la descentralización y la autosuficiencia. Para ello es fundamental la creación de una empresa pública de energía, como instrumento necesario para avanzar en la soberanía energética y en la lucha contra la crisis ecológica, con el objetivo de generar competencia en el mercado eléctrico, producir 9.000 MW de energía para 2045, y comercializar electricidad renovable a precios competitivos. ¡ Nos comprometemos a poner fin a la dependencia de Euskadi de los combustibles fósiles de manera urgente, estableciendo un objetivo claro de transición hacia un sistema energético basado al 100% en energías renovables para el año 2045, asegurando precios asequibles tanto para la industria como para la ciudadanía. ¡ Potenciaremos las comunidades energéticas y un modelo descentralizado. La transición energética tiene que ser una transición hacia un modelo distribuido basado en el ahorro, la eficiencia energética y el autoconsumo. En este sentido, hay que desarrollar todo el potencial de las comunidades energéticas como instrumento básico y como una poderosa herramienta de transformación y de cambio hacia una transición ecológica justa. Apostando por la energía distribuida unido a la constitución de comunidades energéticas, permitirán conseguir la soberanía energética, ya que acercan la producción al territorio y, sobre todo, permitirían la propiedad y el control directo de las personas consumidoras, eliminando en gran parte la dependencia del oligopolio. ¡ Aprobaremos nueva regulación de Grandes Centrales Energéticas. Regularemos la instalación de grandes centrales energéticas, acelerándolas en zonas prioritarias como ciudades y áreas degradadas, y prohibiéndolas en zonas de exclusión definidas. ¡ Estableceremos un nuevo modelo de gobernanza energética basado en la participación ciudadana, la ciencia y lo público, garantizando una toma de decisiones transparente y democrática en la formulación de políticas energéticas y climáticas, mediante la divulgación de información relevante y la celebración de consultas públicas sobre proyectos energéticos. ¡ Fortaleceremos la participación de la comunidad científica en la toma de decisiones relacionadas con la transición energética, promoviendo la creación de un Comité Científico que participe en el diseño de la hoja de ruta para la transición energética basada en la ciencia y datos científicos. ¡ Estableceremos una Asamblea Ciudadana por el Cambio Climático con decisiones de carácter vinculante para el Gobierno Vasco cuando sus propuestas sean validadas por más del 90% de la Asamblea. ¡ Priorizaremos la eficiencia energética y la reducción del consumo como pilares fundamentales de la transición energética, estableciendo medidas concretas para minimizar la necesidad de grandes instalaciones energéticas que ocupen territorio o generen impactos ambientales y sociales. ¡ Promoveremos la electrificación en sectores clave como el transporte, la industria y la vivienda. ¡ Implantaremos nuevas políticas de Transporte. La apuesta por la electrificación no es suficiente si no se cambian radicalmente los patrones de movilidad. Por ello es fundamental la disminución drástica del transporte rodado, marítimo y aéreo, especialmente en el transporte de mercancías y dirigirlos hacia medios menos contaminantes como el ferrocarril tradicional. Hay que transformar el modelo de transporte en uno completamente distinto, que reduzca las necesidades de desplazamiento y se base en el uso del transporte colectivo (autobuses y tren convencional) electrificado, y en el caso de los desplazamientos urbanos, en la marcha a pie y en bicicleta. Promoveremos el uso de modos de transporte activo como la bicicleta y el transporte peatonal, mediante la creación de infraestructuras seguras y la implementación de políticas de movilidad urbana sostenible. ¡ Atenderemos la necesidad de aplicar nuevas políticas de Urbanismo Muchas ciudades están llevando a cabo planes de acción por el clima principalmente enfocadas a la eficiencia energética basada en la rehabilitación de edificaciones. Estas rehabilitaciones tienen que estar orientadas prioritariamente a los hogares en situación de pobreza energética. Sobre esta cuestión hay que tener en cuenta que la antigüedad media del parque de viviendas de Euskadi roza los 40 años, por lo que nos encontramos ante una mayoría de edificios construidos con parámetros de ahorro y eficiencia escasos. Pero además de la rehabilitación de viviendas para conseguir un ahorro y eficiencia energética, planteamos incluir estrategias ambiciosas de planificación del uso del suelo (renaturalización) y medidas intersectoriales para reducir la dispersión y promover desarrollos urbanísticos compactos con altas densidades residenciales y de empleo, con el objeto de reducir las necesidades de movilidad, alta diversidad e integración de usos del suelo, aumento de la accesibilidad y de la inversión en transporte público colectivo u otros modos no motorizados como la bicicleta o el paseo. Planteamos unas ciudades y pueblos para estar y vivir y no sólo para moverse. ¡ Estableceremos medidas concretas para la descarbonización del sector industrial, incluyendo la electrificación de procesos, la promoción de la economía circular, la eficiencia energética y la transformación hacia una industria verde, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 75% para 2045. ¡ Fomentaremos políticas que reduzcan el hiperconsumo, la obsolescencia programada y el despilfarro alimentario, así como promover la educación y sensibilización ambiental para cambiar el modelo de producción y consumo. ¡ Asumimos el vínculo de la transición energética con la transición agroecológica. La transición energética también tiene que ir paralela a una transición agroecológica del sistema agroalimentario en Euskadi. Esta transición agroecológica se basará en la generalización del manejo agroecológico en base a recursos locales, el uso de energías renovables, la práctica de la ganadería extensiva, la reducción de residuos en la cadena de suministro de alimentos, un cambio en la dieta humana hacia patrones más saludables y un modelo alimenticio basado en la agricultura y ganadería regenerativa y la agroecología. Además de promover políticas de conservación de los ecosistemas agrícolas más amenazados, y restablecer la biodiversidad agrícola-ganadera preservando los suelos agrícolas y ganaderos para asegurar la soberanía alimentaria. ¡ Nos comprometemos a aumentar la inversión en investigación y desarrollo de tecnologías limpias y renovables, así como en soluciones innovadoras para la eficiencia energética y el almacenamiento de energía. ¡ Promoveremos políticas que fomenten la economía circular en todos los sectores, incentivando la reutilización, el reciclaje y la reducción de residuos, así como apoyar la creación de empleo verde en este ámbito. ¡ Integraremos la educación ambiental y la concienciación sobre la transición energética en el sistema educativo desde edades tempranas, para formar a ciudadanos comprometidos con la sostenibilidad. ¡ Apoyaremos iniciativas de comercio local y sostenible, promoviendo la producción y el consumo de productos y servicios con bajo impacto ambiental y favoreciendo la creación de redes de economía colaborativa. ¡ Trabajaremos en colaboración con otras regiones y países para impulsar políticas y acuerdos internacionales ambiciosos en materia de lucha contra el cambio climático y transición energética. ¡ Apostaremos por una Transición energética ecofeminista. El modelo energético y la transición que nos proponen, es oligopólico (centralizado y en manos de unas pocas empresas), ecocida (no tiene en cuenta los límites del planeta) e injusto (especialmente para el Sur Global), pero además es machista. La desigualdad de género es un factor de riesgo para sufrir pobreza energética, o un obstáculo para exigir la plena participación y poder de decisión en los temas referidos a la energía A este factor hay que sumar otros como la edad, la diversidad funcional, el tipo de vivienda, el municipio, país o continente en el que se viva, etc. Para nuestra transición energética, el papel de las mujeres es primordial. Estas, junto con otros colectivos vulnerabilizados, son las que más sufren los impactos de las políticas energéticas neoliberales y por ello tienen que tener un papel fundamental en la transición energética.

11.2. TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA EN EUSKADI

El presente programa representa una propuesta integral y transformadora para impulsar sistemas agroalimentarios locales basados en la agroecología y la cooperación con el objetivo de promo- ver la autonomía alimentaria, la equidad social y la sostenibilidad ambiental en las comunidades agrícolas locales. Buscamos no sólo garantizar la seguridad y la salud de nuestra población, sino también promover la equidad y la sostenibilidad ambiental. Creemos firmemente en la viabilidad de una transición agroecológica en Euskadi, una transición que no sólo es posible, sino también necesaria.

Movilización de la demanda

¡ Promoveremos una alimentación saludable como eje de prácticas sostenibles en toda la cadena alimentaria, mediante la elaboración de guías alimentarias basadas en este patrón dietético, la promoción de productos locales y tradicionales, y la inclusión de la educación nutricional en programas de salud pública. ¡ Fomentaremos la participación activa de consumidores en la elección de alimentos que apoyen prácticas agroecológicas. ¡ Educaremos sobre los impactos sociales, económicos y ambientales de los hábitos alimentarios, incentivando la compra responsable. ¡ Nos plantearemos como política general la reducción del consumo de proteína animal, estableciendo como objetivo reducir el consumo de proteína animal en un 30% en los próximos 4 años, promoviendo campañas de concienciación sobre los beneficios de una dieta basada en alimentos vegetales y limitando la publicidad de productos cárnicos poco saludables. ¡ Nos plantearemos como política general el incremento del consumo de verduras y legumbres, estableceremos como meta aumentar el consumo de verduras y legumbres en un 50% en los próximos 4 años, mediante la promoción de programas de educación alimentaria en escuelas, la inclusión de más opciones vegetarianas en los menús de restaurantes y la implementación de incentivos para la producción y venta de estos alimentos. ¡ Estableceremos como objetivo reducir el consumo de azúcar en un 25% en los próximos 4 años, mediante la implementación de políticas para limitar el contenido de azúcar en alimentos procesados y bebidas azucaradas, así como campañas de sensibilización sobre los riesgos para la salud asociados al consumo excesivo de azúcar. ¡ Estableceremos medidas de apoyo económico para la ganadería extensiva y la producción de carne de calidad, con el objetivo de incrementar la proporción de carne producida de manera sostenible y reducir la dependencia de la ganadería intensiva. Esto podría incluir subsidios para las personas y explotaciones que adopten prácticas ganaderas extensivas y la promoción de sellos de calidad que certifiquen productos de origen animal producidos de manera sostenible.

Desperdicio de alimentos

¡ Implementaremos leyes y regulaciones que establezcan objetivos claros y medibles para reducir la pérdida y el desperdicio alimentarios, comprometiéndonos a reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos en un 50% en los próximos 4 años. ¡ Impulsaremos la implementación de prácticas que promuevan el aprovechamiento completo de alimentos en hogares, comercios y restaurantes. ¡ Fomentaremos la adopción de prácticas sostenibles en toda la cadena alimentaria, desde la producción hasta el consumo, a través de incentivos económicos, asesoramiento técnico y capacitación. ¡ Desarrollaremos campañas de concienciación pública para informar a la población sobre el impacto del desperdicio alimentario en el medio ambiente, la economía y la sociedad, y promover hábitos de consumo responsables. ¡ Facilitaremos la donación de alimentos no vendidos, pero aún aptos para el consumo a organizaciones benéficas y bancos de alimentos, mediante incentivos fiscales y logísticos para las empresas. ¡ Promoveremos la gestión adecuada de los residuos orgánicos mediante la instalación de sistemas de compostaje comunitario, programas de recogida selectiva y apoyo a iniciativas de economía circular. ¡ Invertiremos en investigación y desarrollo de tecnologías innovadoras para el almacenamiento, conservación y transporte de alimentos que reduzcan la pérdida y el desperdicio a lo largo de toda la cadena alimentaria. ¡ Colaboraremos con otros países y organismos internacionales para compartir buenas prácticas, datos y recursos, y abordar de manera conjunta el problema del desperdicio alimentario a nivel global.

Agricultura Sostenible

¡ Incentivaremos los Sistemas Agroalimentarios Locales de Base Agroecológica. Estos sistemas buscan crear un nuevo régimen alimentario alternativo al dominante, basado en la producción local, sostenible y accesible, con una remuneración justa para los productores y precios asequibles para los consumidores. Se trata de impulsar la autonomía alimentaria y la retención del valor agregado en las comunidades locales. Estos sistemas se fundamentan en la cooperación tanto aguas abajo (downstream), mediante la creación de canales de distribución más cortos y sostenibles, como aguas arriba (upstream), promoviendo la integración de las producciones y la reducción del consumo de energía mediante la conexión de los ciclos de nutrientes y la producción local de insumos. ¡ Fomentaremos la participación activa de las administraciones públicas, especialmente a nivel local, en políticas alimentarias que aborden aspectos sanitarios, educativos, medioambientales y de planificación territorial. Se plantea así la necesidad de una gobernanza alimentaria que involucre a todos los actores relevantes y promueva la transición hacia sistemas alimentarios más sostenibles y justos. ¡ Apoyaremos la transición hacia prácticas agroecológicas en la producción agrícola. ¡ Promoveremos la diversificación de cultivos y la rotación de cultivos para mejorar la salud del suelo y reducir la dependencia de agroquímicos. Incentivaremos métodos de producción orgánica y agroforestal que promuevan la biodiversidad y la resiliencia ecológica. ¡ Expandiremos la escala de las prácticas y principios de la agroecología a niveles más amplios o a una mayor cantidad de áreas geográficas, esto implica llevar los enfoques agroecológicos más allá de las experiencias individuales o locales para aplicarlos a sistemas agroalimentarios más amplios como mínimo a nivel autonómico. El desafío de ampliar la escala de las experiencias agroecológicas implica superar barreras institucionales y crear nuevas formas de organización que favorezcan la agroecología. Esto significa no solo aumentar el consumo de productos orgánicos y locales, sino también transformar las estructuras institucionales y económicas que sustentan el actual sistema alimentario dominante.

Comercio Justo y Local

¡ Priorizaremos la venta directa entre productores y consumidores a través de mercados locales y cooperativas. ¡ Estableceremos políticas de apoyo económico y logístico para la comercialización de productos locales y de temporada ¡ Promoveremos la certificación y etiquetado de productos locales agroecológicos para garantizar la transparencia y confianza del consumidor ¡ Priorizaremos la cooperación entre los eslabones de la cadena alimentaria sobre la competencia. Esto implica abandonar la lógica de aislamiento y fragmentación de las experiencias y fomentar sinergias que promuevan la producción, distribución y consumo de alimentos de manera más sostenible y equitativa. ¡ Buscaremos maximizar la conectividad y autonomía respecto a los mercados globales, fomentando la producción y consumo locales y generando identidad cultural. Esto implica una estrategia de desarrollo local autocentrado que articule innovaciones sociales, económicas y ecológicas en el territorio.

Soberanía Alimentaria

¡ Defenderemos políticas agrarias que protejan la producción local y la diversidad alimentaria frente a intereses comerciales externos. ¡ Impulsaremos la investigación y desarrollo de tecnologías agrícolas sostenibles adaptadas a las necesidades locales. ¡ Garantizaremos el acceso equitativo a alimentos saludables y culturalmente apropiados para todas las personas, independientemente de su situación económica o geográfica. ¡ Propuesta para modificar la Ley de la Cadena Alimentaria ¡ Nos comprometemos a garantizar el cumplimiento efectivo en Euskadi de la Ley 16/2021, de 14 de diciembre, de medidas para mejorar el funcionamiento de la cadena alimentaria. Esta ley es fundamental para proteger a los agricultores y productores frente a prácticas injustas, como las ventas a pérdidas, que socavan su viabilidad económica. Promoveremos una aplicación rigurosa de esta legislación para asegurar que se respeten los precios justos y equitativos en toda la cadena alimentaria. Y si se determina que no funciona promulgaremos su modificación. ¡ Proponemos modificar la Ley de Cadena Alimentaria para incluir la obligación de publicar informes periódicos sobre los costes de producción de alimentos a lo largo de toda la cadena y los márgenes de beneficios de las empresas distribuidoras. Esto permitirá una mayor transparencia y visibilidad sobre los precios y márgenes de beneficio en cada etapa de la cadena alimentaria, asegurando una distribución más justa y equitativa de los beneficios entre todos los actores involucrados. ¡ Abogamos por modificar el régimen de sanciones de la Ley de Cadena Alimentaria para endurecer las medidas contra aquellos que incumplan sus disposiciones. Proponemos triplicar las multas por prácticas abusivas y violaciones de la ley, como las ventas a pérdidas o el incumplimiento de los precios acordados, como medida disuasoria y para garantizar un cumplimiento efectivo de la normativa. ¡ Proponemos la creación de un observatorio de la cadena alimentaria de Euskadi, que tenga como objetivo monitorizar y analizar el funcionamiento de la cadena alimentaria. Este observatorio recopilará datos relevantes sobre los precios, márgenes de beneficio, prácticas comerciales y cualquier otro aspecto relacionado con la cadena alimentaria, proporcionando información clave para la toma de decisiones políticas y la implementación de medidas efectivas para promover la equidad y la transparencia en el sector alimentario.

Propuestas para Mejoras en la Política Agraria Común (PAC)

¡ Mejoraremos la gobernanza para construir una PAC con la ciudadanía abriendo espacios de gobernanza a la sociedad civil y autoridades competentes en medio ambiente y salud; diseñando y aplicando la PAC con la participación de productores, ONG ambientales, asociaciones de desarrollo rural, etc.; y estableciendo sistemas de seguimiento y evaluación para valorar los objetivos y rediseñar la política si es necesario. ¡ Aplicaremos la PAC en coherencia con otras políticas para sistemas alimentarios sostenibles, contribuyendo a objetivos sociales, ambientales, económicos y de salud pública de manera equitativa; complementando la PAC con herramientas como fiscalidad ambiental favorable para alimentos ecológicos; poniendo en valor los bienes públicos y la multifuncionalidad de las zonas rurales; reconociendo el papel de la silvicultura, ganadería y agricultura ecológica en la conservación del territorio; y valorando la contribución de estas actividades a la conservación de la naturaleza y otros bienes públicos. ¡ Garantizaremos la renta y condiciones socio-laborales justas para productores sostenibles, rediseñando las ayudas para asegurar viabilidad económica de fincas con valor socioambiental y apoyando a productores ecológicos, en áreas protegidas, o aquellos que mantienen biodiversidad. ¡ Estimularemos el empleo agrario estable y de calidad, estableciendo límites máximos de ayudas para mantener empleo activo en fincas de valor socioambiental y proporcionando conocimiento y herramientas para prevenir riesgos laborales en sector agroalimentario. ¡ Acompañaremos el relevo generacional y proyectos innovadores para luchar contra el despoblamiento rural apoyando la incorporación de jóvenes y mujeres a la actividad agraria y fomentando la diversificación de actividades y figuras innovadoras de gestión del territorio. ¡ Implementaremos procedimientos administrativos simplificados específicamente diseñados para pequeñas y medianas explotaciones agrícolas. Esto incluirá la reducción de la cantidad de documentación requerida, la simplificación de los formularios y la digitalización de los procesos para facilitar la presentación de solicitudes y la gestión de los fondos. ¡ Proporcionaremos asistencia técnica y capacitación especializada para ayudar a los agricultores a comprender y cumplir con los requisitos administrativos de la PAC ¡ Estableceremos puntos de contacto dedicados dentro de las autoridades competentes para brindar apoyo personalizado a las pequeñas y medianas explotaciones durante todo el proceso de solicitud y seguimiento. Estos puntos de contacto servirán como enlaces directos para resolver dudas, proporcionar orientación y agilizar los trámites administrativos. ¡ Aseguraremos el acceso a la tierra para producir bajo paradigma de sostenibilidad rediseñando el modelo de pagos directos para facilitar acceso a la tierra y promoviendo bancos de tierras gestionados con criterios agroecológicos. ¡ Adoptaremos un sistema integrado de formación, demostración y acompañamiento estableciendo sistemas de transferencia de conocimiento para apoyar la transición hacia sistemas sostenibles y creando una red estatal de fincas demostrativas para compartir experiencias en sostenibilidad alimentaria. ¡ Reforzaremos el papel de la mujer en el sector agroalimentario y atenderemos sus necesidades en el medio rural, garantizando igualdad y equidad entre hombres y mujeres en titularidad de explotaciones agrarias y facilitando medidas de apoyo para asegurar permanencia de familias en entornos rurales. ¡ Haremos que los alimentos ecológicos y sostenibles sean accesibles a toda la población, apoyando la producción agroecológica y los sistemas de alto valor natural a lo largo de la cadena alimentaria y garantizando precios justos para consumidores/as. ¡ Apoyaremos una dieta sostenible, fomentando el consumo de alimentos como frutas, verduras y cereales integrales, especialmente de producción ecológica y promoviendo principios de dieta sostenible en la sociedad. ¡ Favoreceremos el abastecimiento local de alimentos de calidad apoyando proyectos alimentarios que favorezcan la producción y transformación artesanal, venta directa y circuitos cortos de comercialización y fomentando modelos de negocio centrados en economía social y cadenas de valor compartido. ¡ Reduciremos el desperdicio de alimentos, limitando la financiación para retirada de alimentos del mercado, promoviendo planificación previa de cosechas e implementando intervenciones con objetivo de lucha contra malgasto alimentario. ¡ Avanzaremos hacia una política alimentaria común, priorizando ayudas para proyectos que apoyen prácticas de contratación pública responsables y dotando de fondos de transición para capacitación y dotación de infraestructura en restauración colectiva. ¡ Integraremos los objetivos ambientales en planificación de la PAC, valorando su contribución agraria a gestión de red Natura 2000, conectividad territorial y objetivos climáticos y preservando la salud de ecosistemas para garantizar producción de alimentos. ¡ Financiaremos la transición agroecológica del sistema alimentario acordando el diseño y financiación adecuados para la arquitectura verde de la PAC y garantizando la provisión de bienes públicos por parte del sistema agroalimentario. ¡ Eliminaremos subsidios perversos para personas, clima y naturaleza, evitando el apoyo a actividades con efectos nocivos sobre salud y medio ambiente y rechazando pagos directos basados en derechos históricos e inversiones en producciones con impacto ambiental negativo. ¡ Mejoraremos la condicionalidad de ayudas y requisitos para su concesión, reforzando la condicionalidad en materia ambiental y bienestar animal y mejorando el sistema de controles y sanciones para vincular el logro de metas con asignaciones financieras. ¡ Gestionaremos los riesgos sanitarios y climáticos desde etapas iniciales incluyendo mecanismos para mejorar la resiliencia de fincas basados en gestión agroecológica y favoreciendo la economía circular y cierre de ciclos en producción agrícola y ganadera. ¡ Eliminaremos los incentivos de la PAC que distorsionan el comercio, rediseñando la PAC para contribuir a acuerdos de comercio sostenible y evitando medidas que distorsionen el comercio y no beneficien a la salud y el medio ambiente.

11.3. CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

Acciones para la Conservación de la Biodiversidad

¡ Elaboraremos un Plan de Acción contra la Pérdida de Biodiversidad a partir de un diagnóstico exhaustivo de las causas de la pérdida de biodiversidad y estableceremos medidas concretas para abordarlas de manera efectiva. ¡ Elaboraremos una Ley de Restauración de la Naturaleza en Euskadi con independencia de si ésta se llega a aprobar en la UE. Esta norma, tendrá como objetivo reparar el 80% de los hábitats vascos en mal estado y devolver la naturaleza a todos los ecosistemas, desde los bosques y las tierras agrícolas hasta los ecosistemas marinos, de agua dulce y urbanos. ¡ Iniciaremos la tramitación para declarar el Territorio Histórico de Álava, como Reserva de la Biosfera de la UNESCO. ¡ Retiraremos el proyecto Guggenheim-Urdaibai. Este megaproyecto no responde a una necesidad cultural ni colectiva. Además, este museo incumple las numerosas leyes que protegen la Reserva de la Biosfera de Urdaibai y constituye un atentado al medio ambiente. Redactaremos un Plan de renaturalización del entorno incluida la restauración del flujo natural de la ría en Murueta utilizando los recursos transferidos por el Estado. ¡ Impulsaremos un nuevo Museo de Ciencias Naturales en Álava. ¡ Conseguiremos al final de la legislatura una reducción del 50% en el número de especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. ¡ Ampliaremos la ZEC de Montes de Vitoria a una extensión total de 9.082,9 hectáreas y retomaremos el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de Montes de Vitoria con una negociación con Concejos, Juntas Administrativas y Ayuntamientos de cara a la declaración del Parque Natural de Montes de Vitoria. ¡ Implementaremos un Plan de Gestión Integral de insectos polinizadores en Euskadi. ¡ Eliminaremos las subvenciones públicas que tengan impactos negativos en la biodiversidad y exigiremos un certificado de no afección a los Espacios Naturales Protegidos para todos los proyectos financiados con recursos públicos. ¡ Fortaleceremos la protección de los espacios Red Natura 2000, asignando más recursos presupuestarios y regulativos para su conservación y evaluación. ¡ Implementaremos planes de gestión y recuperación para todas las especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, con mecanismos de seguimiento y evaluación para garantizar su recuperación. ¡ Desarrollaremos una estrategia para controlar y prevenir la entrada y expansión de especies invasoras, incluyendo la creación de un Catálogo Vasco de Especies Exóticas Invasoras. ¡ Implementaremos programas de restauración de hábitats degradados para mejorar el estado de conservación de los hábitats de interés comunitario y proporcionar condiciones óptimas para la recuperación de especies amenazadas. ¡ Incrementaremos la inversión en investigación científica y monitoreo de la biodiversidad para comprender mejor las causas del deterioro de las poblaciones de especies y diseñar estrategias de conservación más efectivas.

Protección de los Corredores Ecológicos Terrestres y Aéreos

¡ Garantizaremos la protección y preservación de los corredores ecológicos terrestres y aéreos, ya que desempeñan un papel crucial en la conectividad de los ecosistemas, facilitando el flujo de especies y contribuyendo a la resiliencia de la biodiversidad frente a los efectos del cambio climático, a través de las siguientes herramientas: • Legislación Específica: Impulsaremos la creación de una legislación específica que reconozca y proteja los corredores ecológicos terrestres y aéreos en Euskadi. Esta

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

ntes y las autoridades locales.

Plan Vasco de Salud y Medio Ambiente

Evaluaremos y monitorizaremos los riesgos para la salud asociados a la contaminación ambiental.
Desarrollaremos estrategias de prevención y control de la contaminación ambiental en colaboración con expertos y comunidades locales.
Promoveremos la investigación científica sobre los vínculos entre la salud humana y el medio ambiente.
Fomentaremos la participación ciudadana en la toma de decisiones relacionadas con la protección del medio ambiente y la promoción de la salud.

Garantizaremos el acceso equitativo a servicios de salud de calidad y a entornos saludables para todas las personas.
Impulsaremos la elaboración y aprobación de una normativa específica para la lucha contra la contaminación lumínica, garantizando el derecho a disfrutar de un cielo limpio y de las estrellas, y trasladando estas medidas a través de Ordenanzas Municipales.
Elaboraremos los Planes de Mejora de la Calidad del Aire obligatorios según la legislación vigente con el objeto de rebajar el ozono en las zonas donde se excedan los objetivos legales. En concreto aprobaremos un plan de lucha contra la contaminación por ozono en la zona Valles Cantábricos, al Sur de Álava.

Ruido

Estableceremos normativas que limiten las actividades comerciales, industriales y de ocio que generen altos niveles de ruido durante la noche y en horarios sensibles, especialmente en zonas residenciales.
Implementaremos políticas de gestión del tráfico que reduzcan el ruido producido por vehículos, como la promoción del transporte público, la creación de zonas de bajas emisiones y la regulación del tráfico en áreas urbanas densamente pobladas.
Incorporaremos criterios de diseño urbano que reduzcan la propagación del ruido, como la instalación de barreras acústicas en carreteras, la ubicación adecuada de zonas industriales y comerciales, y la planificación de espacios verdes y áreas de recreo que actúen como amortiguadores del sonido.
Incentivaremos el uso de tecnologías y equipos que reduzcan la emisión de ruido en actividades industriales, comerciales y de construcción, mediante la aplicación de normativas de eficiencia acústica y la promoción de buenas prácticas en el uso de maquinaria y equipos.
Realizaremos campañas de concienciación ciudadana sobre los efectos nocivos del ruido en la salud y el bienestar, promoviendo conductas responsables y el respeto hacia el descanso y la calidad de vida de los vecinos y vecinas.
Reforzaremos los mecanismos de control y vigilancia del cumplimiento de las normativas sobre contaminación acústica, mediante la ampliación de recursos y la coordinación entre las autoridades locales y regionales.
Apoyaremos la investigación científica sobre los efectos del ruido en la salud humana y el medio ambiente, así como el desarrollo de soluciones innovadoras para la reducción y mitigación de la contaminación acústica.
Promoveremos la participación activa de la ciudadanía en la identificación y denuncia de fuentes de ruido excesivo, así como en la formulación de propuestas y soluciones para mejorar la calidad acústica del entorno urbano.
Priorizaremos la rehabilitación de áreas urbanas degradadas y la revitalización de barrios afectados por altos niveles de ruido, mediante la aplicación de medidas de diseño urbano que mejoren la calidad del entorno sonoro y la habitabilidad de las viviendas.
Estableceremos mecanismos de colaboración entre diferentes niveles de gobierno, instituciones públicas, organizaciones civiles y sector privado para abordar de manera integral el problema de la contaminación acústica y promover soluciones efectivas y sostenibles.

Aire

Implementaremos las Zonas de Bajas Emisiones que dispongan de una superficie suficiente para cumplir con los objetivos de calidad del aire, reducción de emisiones y cambio de modalidad del transporte en el conjunto del término municipal. Fijarán un marco temporal claro y fiable del cumplimiento de los objetivos medioambientales de las ZBE. Incluirán una evaluación del espacio urbano colindante y las zonas de especial sensibilidad. Se motivarán de forma adecuada las medidas de restricción del tráfico. Se garantizarán en su tramitación y evaluación posterior el derecho de acceso a toda la información obrante y promoverán el derecho a la participación ciudadana, en especial de colectivos como las personas jóvenes. Incorporarán en el proceso de participación una adecuada evaluación y análisis del impacto de las alternativas a las restricciones del tráfico. Aprobaremos en Euskadi una regulación que impulse la implantación de ZBE en municipios con menos de 50.000 habitantes.
Apoyaremos a los ayuntamientos para que adapten los Planes de Movilidad Urbana Sostenible aprobados en la actualidad a las previsiones recogidas en el artículo 14.3 de la Ley 7/2021, de Cambio Climático y Transición Energética. Asimismo, en el caso de los municipios de más de 50.000 habitantes, promoveremos que incorporen en los PMUS los correspondientes planes para garantizar el cumplimiento y mejora de los objetivos de calidad del aire previstos en el artículo 16.4 de la Ley 34/2007, de calidad del aire y protección de la atmósfera.
Colaboraremos y ayudaremos a las administraciones municipales vascas para que impulsen en las zonas de especial sensibilidad, como es el caso de los centros educativos, itinerarios peatonales dando prioridad a los desplazamientos a pie y en bicicleta sobre el tráfico motorizado.
Fomentaremos el uso de transporte público, bicicletas y vehículos eléctricos para reducir las emisiones de gases contaminantes en áreas urbanas y periurbanas. Esto podría incluir la expansión de la infraestructura de transporte público, la creación de carriles bici seguros y la implementación de incentivos económicos para la adquisición de vehículos eléctricos.
Implementaremos medidas para reducir la congestión del tráfico, como peajes urbanos, zonas de bajas emisiones, restricciones de circulación para vehículos altamente contaminantes y promoción del teletrabajo y la flexibilidad horaria.
Estableceremos normativas más estrictas sobre la calidad de los combustibles utilizados en vehículos y calefacciones, promoviendo la transición hacia combustibles más limpios y renovables, como el gas natural y los biocombustibles.
Incentivaremos la adopción de tecnologías y prácticas que reduzcan el consumo de energía en los sectores residencial, industrial y comercial, como la mejora de la eficiencia en la calefacción, la refrigeración y la iluminación, así como la implementación de sistemas de gestión energética y la promoción del autoconsumo de energía renovable.
Reforzaremos la regulación y el control de las emisiones industriales, mediante la aplicación de tecnologías de control de la contaminación, la promoción de procesos de producción más limpios y la vigilancia activa por parte de las autoridades ambientales.
Revisaremos el número y la ubicación de las estaciones de medición de la calidad del aire y promoveremos la implantación de nuevas estaciones si es necesario, para asegurar que la ciudadanía respire un aire de calidad adecuada.
Apoyaremos prácticas agrícolas más sostenibles y respetuosas con el medio ambiente, como la reducción del uso de fertilizantes y pesticidas químicos, la gestión adecuada de los residuos agrícolas y la promoción de la agricultura ecológica y regenerativa.
Mejoraremos los sistemas de vigilancia y monitoreo de la calidad del aire, mediante la instalación de estaciones de medición en áreas críticas y la implementación de tecnologías de monitoreo remoto, para identificar y controlar las fuentes de contaminación.
Realizaremos campañas de sensibilización ciudadana sobre los efectos de la contaminación del aire en la salud humana y el medio ambiente, promoviendo el uso responsable de recursos y la adopción de prácticas más sostenibles en el hogar, la industria y el transporte.
Fomentaremos la cooperación y el intercambio de buenas prácticas a nivel internacional para abordar los problemas transfronterizos de la contaminación del aire, como la contaminación atmosférica procedente de fuentes industriales y de transporte en áreas metropolitanas y regiones fronterizas.
Elaboraremos planes de acción específicos para reducir la contaminación del aire en áreas urbanas y regiones con altos niveles de contaminación, estableciendo objetivos claros, medidas concretas y mecanismos de seguimiento y evaluación para garantizar su efectividad a largo plazo.

Residuos

Abogamos por la gestión pública de vertederos y otras instalaciones de almacenamiento de residuos de nueva implantación o de aquellas donde se hayan detectado irregularidades graves y/o continuas.
Fomentaremos la participación social directa y activa de la sociedad, especialmente de las comunidades más directamente afectadas, en las decisiones sobre la gestión de residuos y las actividades e instalaciones necesarias.
Impulsaremos la coordinación de todas las instituciones implicadas en los diversos niveles y ámbitos competenciales. Es imprescindible coordinar y compartir toda la información disponible por parte de todas las administraciones y autoridades implicadas, en la gestión de residuos, suelos y agua.
Invertiremos en infraestructuras de recuperación y reutilización de residuos para revertir el gran volumen de residuos industriales que terminan actualmente en vertederos e incineradoras En este sentido se propone la creación del Centro de Gestión y Valorización de Residuos Industriales de residuos de gran volumen industrial como escorias, cenizas o lodos, reincorporándolas en la cadena de valor y promoviendo la economía circular. De la misma manera, es preciso una infraestructura de gestión de residuos con el objetivo de recuperar materias primas valiosas como litio, cobalto o tierras raras, para su reutilización o reciclaje.
Elaboraremos un Plan de Acción para la Eliminación del Amianto en Euskadi: Continuaremos con el compromiso de proteger la salud de la ciudadanía vasca frente al riesgo de exposición al amianto en el aire respirado. El nuevo plan de acción incluirá no solo la información actualizada sobre los efectos del amianto en la salud, sino también un enfoque más integral que abarque un estudio exhaustivo de la situación del amianto en Euskadi, opciones innovadoras para su eliminación segura y progresiva, así como la participación activa de las comunidades afectadas en el proceso de toma de decisiones. En cualquier caso, en este plan no se incluirá celdas específicas destinadas a recoger fibrocemento, en los vertederos de Gardelegui, Bistibieta, Artxanda e Igorre. Mientras se busca una eliminación segura del amianto, se estudiará la posibilidad de un vertedero específico para todo Euskadi o en su defecto uno por Herrialde de uso exclusivo y sin admitir importación ninguna bajo ningún concepto.
Iniciaremos el proceso de clausura inmediata de todos los vertederos abandonados y fuera de uso catalogados, procediendo a la recuperación y regeneración ambiental de las zonas.
Reafirmamos nuestro compromiso con el objetivo de “residuo 0” y nos comprometemos a descartar la incineración de residuos. Promoveremos sistemas de recogida de residuos que favorezcan la reducción, reutilización y el reciclaje, incorporando también la promoción de la economía circular y el apoyo a iniciativas de reutilización creativa y reducción del desperdicio.
Incrementaremos el Porcentaje de Recogida Selectiva de Residuos Urbanos: Nos fijamos el objetivo de alcanzar al menos el 80% de recogida selectiva de residuos urbanos al final de la legislatura, con la vista puesta en el objetivo de residuo 0. Promoveremos la participación ciudadana en la mejora de la recogida selectiva, adaptando el parque de contenedores a las necesidades reales y fomentando un debate ciudadano sobre la gestión de residuos.
Aplicaremos tasas por Vertidos en Vertederos y Tratamiento de Residuos: Realizaremos cambios normativos para incentivar la reutilización y el reciclaje de residuos mediante la aplicación de tasas por vertidos en vertederos y tratamiento de residuos en incineradoras.
Impulsaremos un aumento en las inspecciones en vertederos y empresas, así como un incremento en el número de inspectores en el área de calidad ambiental del Gobierno Vasco, con el objetivo de garantizar un control más efectivo sobre los residuos tóxicos y peligrosos.
Trabajaremos en la consecución de los objetivos de descontaminación y recuperación de suelos contaminados en Euskadi, permitiendo la expropiación forzosa de parcelas con suelos contaminados en caso de inacción o insolvencia por parte de los propietarios.
Aplicaremos el principio “Quien Contamina Paga”: Promoveremos una responsabilidad ambiental real entre los principales extractores y consumidores de recursos naturales, a través de una garantía financiera de reparación del medio natural, en línea con el principio “quien contamina paga”.

6. MODELO INDUSTRIAL

Pacto Vasco por la industria sostenible

Impulsaremos un Pacto Vasco por la Industria sostenible, la transición energética y la economía circular.
Estableceremos incentivos fiscales y financieros para las empresas que adopten prácticas sostenibles, como la economía circular y el uso de energías renovables.
Promoveremos la relocalización de la producción de bienes estratégicos, como medicamentos y alimentos, para garantizar la seguridad y autonomía en momentos de crisis.
Fomentaremos la investigación y el desarrollo de tecnologías limpias y sostenibles, con énfasis en la creación de empleo verde y el apoyo a las comunidades locales.
Crearemos un fondo de inversión pública para financiar proyectos de transición energética y sostenibilidad en sectores clave de la economía.
Rehabilitación integral de inmuebles
Ampliaremos el programa de rehabilitación energética de viviendas, aumentando la inversión y ofreciendo ayudas económicas y técnicas a comunidades de propietarios.
Priorizaremos la rehabilitación de edificios públicos y viviendas sociales para garantizar condiciones de habitabilidad dignas y reducir el consumo energético.
Estableceremos estándares de eficiencia energética y accesibilidad en la construcción de nuevas viviendas y edificios públicos, incentivando el uso de materiales sostenibles y tecnologías innovadoras.

Empresa pública vasca de energía

Impulsaremos la creación de una empresa pública de energía con el fin de liderar la transición hacia un modelo energético sostenible y descentralizado, garantizando el acceso equitativo a la energía y promoviendo la generación distribuida y el autoabastecimiento.
Esta empresa pública también tendrá como objetivo la investigación y el desarrollo de tecnologías innovadoras en el ámbito de las energías renovables, así como la inversión en proyectos de eficiencia energética y reducción de emisiones.
Invertiremos en infraestructuras de recarga para vehículos eléctricos y promoveremos la adopción de energías renovables en el transporte público y privado.
Fomentaremos la investigación y el desarrollo de baterías de almacenamiento y tecnologías de energía limpia para reducir la dependencia de los combustibles fósiles y combatir el cambio climático.

Inversión en I+D+I

Incrementaremos progresivamente la financiación destinada a la investigación y la innovación, hasta alcanzar el objetivo del 3% del PIB dedicado a I+D+I.
Incrementaremos la inversión pública en investigación y desarrollo, destinando recursos a proyectos innovadores y sostenibles en colaboración con universidades y centros de investigación.
Estableceremos alianzas público-privadas para impulsar la transferencia de tecnología y conocimiento, especialmente en sectores estratégicos como la salud, la energía y el medio ambiente.
Promoveremos la creación de clusters tecnológicos y parques científicos para fomentar la colaboración entre empresas, instituciones y emprendedores en la búsqueda de soluciones innovadoras y sostenibles.

Modificación sustancial de la Ley Vasca de Acción contra el Cambio Climático:

Estableceremos objetivos aún más ambiciosos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), apuntando a una reducción del 70% para 2030, en línea con los últimos informes científicos sobre el cambio climático.
Incorporaremos medidas específicas para promover la adaptación al cambio climático, protegiendo a las comunidades más vulnerables y fortaleciendo la resiliencia de infraestructuras y ecosistemas frente a los impactos climáticos extremos.
Tendremos en cuenta la crisis de pérdida de biodiversidad y la crisis alimentaria y sus medidas nunca podrán ir en detrimento de la conservación de la naturaleza ni d ela pérdida de suelo de alto valor agrológico.

Reindustrialización verde

Priorizaremos la creación de empleo en sectores de energías renovables, eficiencia energética, gestión de residuos y conservación de la biodiversidad, mediante incentivos fiscales y financiamiento público para empresas que adopten prácticas sostenibles.
Promoveremos la reconversión de industrias tradicionales hacia modelos de producción más limpios y eficientes, facilitando la formación y recualificación de trabajadores para empleos verdes.
Reforzaremos el compromiso con el objetivo de “residuo cero”, estableciendo metas concretas y plazos para la eliminación gradual de residuos no reciclables y la promoción de la reutilización y el reciclaje.
Ampliaremos la prohibición de plásticos de un solo uso e incentivaremos la transición hacia envases y productos biodegradables, promoviendo la innovación en diseño y fabricación sostenible.

Fondo de estabilización de empresas

Ampliaremos el fondo de estabilización de empresas en Euskadi para incluir medidas de apoyo específicas para sectores especialmente afectados por la crisis climática y económica, como la transición energética y la adaptación al cambio climático.
Garantizaremos la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los fondos públicos, asegurando que las inversiones se alineen con los objetivos de desarrollo sostenible y la justicia social.

Financiación

Destinaremos una parte significativa de los recursos financieros del Instituto Vasco de Finanzas a proyectos de inversión verde y sostenible, priorizando la creación de empleo y el desarrollo regional equitativo.
Emitiremos bonos verdes y sociales para financiar proyectos de infraestructura sostenible, transporte público, energías renovables y eficiencia energética, involucrando a la ciudadanía en la transición hacia una economía más justa y sostenible.
Dispondremos de la financiación suficiente para la toma temporal de participaciones en empresas vascas viables.
Reforzaremos las medidas de protección y apoyo a empresas locales frente a la competencia desleal y las prácticas financieras especulativas, garantizando la soberanía económica y el bienestar de la comunidad.
Promoveremos la cooperación entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil para impulsar una economía inclusiva y sostenible, basada en principios de solidaridad, equidad y respeto al medio ambiente.
Iniciaremos procesos de negociación con instituciones financieras para recuperar la propiedad y el control democrático de las cajas de ahorro, reorientándolas hacia la inversión en proyectos locales y el apoyo a iniciativas empresariales sostenibles.
Impulsaremos la creación de fondos de inversión socialmente responsables gestionados por entidades cooperativas y comunitarias, para canalizar el ahorro hacia actividades económicas beneficiosas para la comunidad.

Reubicación de la producción de bienes estratégicos

Estableceremos un plan integral de autoabastecimiento para reducir la dependencia de importaciones y fortalecer la seguridad alimentaria y sanitaria del país, promoviendo la producción local y la diversificación de la cadena de suministro.
Incentivaremos la inversión en agricultura ecológica, agroecología y tecnologías de producción sostenible para garantizar la calidad y la disponibilidad de alimentos saludables y respetuosos con el medio ambiente.

Economía Circular

Impulsaremos la aprobación de una ley de economía circular.
Promoveremos el consumo consciente y responsable, fomentando hábitos de compra basados en la necesidad real y el respeto al medio ambiente.
Sensibilizaremos a la ciudadanía sobre los impactos sociales y ambientales del consumismo excesivo, destacando la importancia de un estilo de vida más sostenible y equilibrado.
Apoyaremos la integración de criterios de sostenibilidad y eco-diseño en la industria, incentivando la creación de productos duraderos, reciclables y de bajo impacto ambiental desde su concepción.
Facilitaremos el acceso a herramientas y recursos para la evaluación del ciclo de vida de los productos y la reducción de su huella ecológica.
Estimularemos la creación de clusters industriales y parques empresariales con enfoque en la optimización de recursos y la colaboración entre empresas para compartir materiales, energía y servicios.
Apoyaremos iniciativas de economía local y circular que fortalezcan la resiliencia de las comunidades frente a los desafíos económicos y ambientales.
Incentivaremos modelos de negocio basados en el uso compartido, la suscripción y el alquiler de productos y servicios, en lugar de la compra y posesión.
Apoyaremos la innovación en servicios orientados a satisfacer las necesidades de los consumidores de manera eficiente y sostenible.
Facilitaremos la creación de plataformas y mercados de intercambio y reventa de productos usados, promoviendo la economía colaborativa y la reducción de residuos.
Apoyaremos iniciativas de reparación y restauración de objetos y productos, fomentando habilidades de bricolaje y DIY (hazlo tú mismo) en la comunidad.
Impulsaremos la extensión de la garantía y el derecho a reparación de productos electrónicos y electrodomésticos, promoviendo la economía de la reparación y la reducción de residuos electrónicos.
Apoyaremos la implementación de sistemas de recogida selectiva y reciclaje de residuos, incentivando la separación en origen y el aprovechamiento de materiales reciclables en la fabricación de nuevos productos.

Plan intensivo de ahorro y eficiencia energética en la industria

Estableceremos incentivos fiscales y financieros para la modernización de infraestructuras industriales con tecnologías eficientes y limpias, reduciendo el consumo energético y las emisiones de gases de efecto invernadero.
Facilitaremos la formación y capacitación de trabajadores en técnicas de eficiencia energética y gestión sostenible, promoviendo la creación de empleo verde y la mejora de la competitividad empresarial.
Impulsaremos la investigación y el desarrollo de soluciones innovadoras en eficiencia energética, en colaboración con universidades y centros de investigación, para maximizar el potencial de ahorro y optimización de recursos.

Ley Vasca de Sostenibilidad Energética

Reforzaremos los mecanismos de seguimiento y control para asegurar el cumplimiento efectivo de los objetivos y disposiciones de la Ley Vasca de Sostenibilidad Energética en todos los sectores y ámbitos contemplados.
Promoveremos la participación ciudadana y la transparencia en la implementación de políticas energéticas, involucrando a la sociedad civil y las comunidades locales en la toma de decisiones y la evaluación de impacto ambiental.
Estableceremos mecanismos de financiamiento y apoyo técnico para facilitar la adaptación de pequeñas y medianas empresas, así como de viviendas particulares, a las exigencias de la legislación en materia de sostenibilidad energética.

Democratización del sistema energético:

Facilitaremos el acceso de la ciudadanía a la producción y consumo de energía renovable a través de esquemas de autoconsumo, generación compartida y cooperativas energéticas, promoviendo la propiedad comunitaria y la participación ciudadana en la transición energética
Reformaremos la legislación fiscal para eliminar barreras y fomentar la inversión en energías renovables y proyectos de autogestión energética, mediante incentivos como exenciones fiscales, tarifas preferenciales y financiamiento público.
Apoyaremos la creación de redes de intercambio de energía entre comunidades locales y regiones, promoviendo la solidaridad energética y la autonomía energética a nivel local y territorial.

Plan de Relanzamiento de la economía

Realizaremos un análisis exhaustivo de los sectores económicos clave para la competitividad y el desarrollo sostenible de Euskadi, considerando su contribución al PIB, el empleo, la innovación y la resiliencia frente a crisis económicas y climáticas. Priorizaremos aquellos sectores con mayor potencial de crecimiento y diversificación, como las energías renovables, la industria 4.0, la salud y la educación.
Implementaremos medidas de protección y apoyo a los sectores considerados críticos para la economía vasca, mediante la formulación de políticas industriales y comerciales que fomenten la competitividad y la sostenibilidad a largo plazo. Estableceremos mecanismos de control y regulación para prevenir la deslocalización de empresas y la pérdida de empleo en sectores estratégicos, garantizando la soberanía económica y el bienestar de la población.
Destinaremos recursos financieros y técnicos del sector público para impulsar la inversión en sectores estratégicos, mediante la creación de fondos de desarrollo económico y programas de incentivos a la innovación y la inversión productiva. Facilitaremos la participación institucional en empresas consideradas de interés estratégico, con el objetivo de fortalecer su capacidad competitiva y su contribución al desarrollo regional. Promoveremos la colaboración público-privada en la gestión empresarial, asegurando la representación y participación activa de los trabajadores en la toma de decisiones y la planificación estratégica de las empresas.
Impulsaremos el diálogo social y la negociación colectiva como herramientas fundamentales para la gestión democrática y participativa de las empresas, promoviendo la creación de comités de empresa y consejos de participación en los que trabajadores y directivos puedan debatir y consensuar decisiones clave relacionadas con la producción, la inversión y el empleo. Garantizaremos la protección de los derechos laborales y la equidad en las relaciones laborales, promoviendo la igualdad de género, la diversidad y la inclusión en el ámbito empresarial.
Prestaremos especial atención a la reindustrialización de zonas afectadas por el desmantelamiento industrial.
Redactaremos un Plan de Recuperación de Polígonos Industriales, que abarque tanto espacios públicos como privados que tendrá como finalidad el apoyar la ejecución de proyectos y actuaciones de Reurbanización, Regeneración, Rehabilitación y Mejora de Polígonos Industriales, Parques Empresariales y Áreas destinadas a actividad económica. El Plan dispondrá de la dotación presupuestaria suficiente para llevarlo a cabo.
No se permitirá la utilización de más suelo para la construcción ni para la expansión de polígonos industriales nuevos mientras los actuales no estén completos.
Impulsaremos programas de reconversión industrial en áreas como la margen izquierda en Bizkaia, mediante la creación de clusters industriales especializados en sectores de alto valor añadido, como la industria 4.0, la energía renovable y la economía circular.
Fomentaremos la colaboración público-privada para la rehabilitación y puesta en valor de infraestructuras industriales abandonadas, como la reapertura de La Naval, convirtiéndolas en espacios de innovación y emprendimiento, con énfasis en la generación de empleo estable y de calidad.

Plan consensuado para transformar el modelo productivo

Estableceremos mesas de diálogo y negociación entre fuerzas políticas, sindicatos, empresarios y sociedad civil para definir una hoja de ruta hacia un modelo de desarrollo económico centrado en la sostenibilidad, la inclusión social y el bienestar de la ciudadanía.
Promoveremos políticas de apoyo a iniciativas empresariales innovadoras y socialmente responsables, mediante la creación de fondos de inversión y programas de incubación y aceleración de empresas que generen empleo de calidad y contribuyan al desarrollo local.

Revitalización de la bahía de Pasaia

Elaboraremos un plan integral de revitalización que incluya medidas de protección y recuperación ambiental de la bahía, promoviendo la conservación de los ecosistemas marinos y la biodiversidad.
Facilitaremos la participación ciudadana y la cogestión comunitaria en la planificación y ejecución de proyectos de desarrollo económico y turístico, garantizando el respeto a la identidad y los intereses de las comunidades locales.

Recuperación del suelo industrial

Implementaremos medidas de descontaminación y rehabilitación de suelos industriales abandonados, promoviendo su reutilización para la instalación de empresas innovadoras y respetuosas con el medio ambiente.
Estableceremos programas de apoyo financiero y técnico para la reconversión de antiguos espacios industriales en parques tecnológicos, centros de investigación y desarrollo, y áreas de producción agroecológica.

Reubicación de empresas contaminantes

Diseñaremos planes de relocalización de empresas con impacto ambiental negativo, incentivando su traslado hacia áreas industriales específicas equipadas con infraestructuras y servicios para la producción limpia y la innovación tecnológica.
Promoveremos la implantación de empresas innovadoras y de base tecnológica mediante incentivos fiscales y financieros, con criterios de selección que prioricen la generación de empleo verde, la igualdad de género y el respeto al entorno.

Internacionalización

Estableceremos criterios estrictos para la concesión de ayudas públicas a proyectos de internacionalización, exigiendo la presentación de planes de retorno y reinversión en la economía vasca, así como la garantía de condiciones laborales justas y respetuosas con el medio ambiente en los países de destino.

Ayudas públicas

Crearemos un marco normativo que permita la recuperación de ayudas públicas concedidas a proyectos industriales que incumplan sus compromisos con la comunidad y el medio ambiente, estableciendo mecanismos de control y sanción para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contractuales.

Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación:

Evaluaremos el impacto y la eficacia de las políticas de ciencia y tecnología, con el objetivo de reorientar los recursos y programas hacia áreas de investigación prioritarias para el desarrollo económico y social de Euskadi, como la salud, el medio ambiente y la industria sostenible.
Fortaleceremos la colaboración entre centros de investigación, universidades, empresas y sociedad civil, promoviendo la transferencia de conocimiento y la creación de redes de innovación abiertas y participativas.
Destinaremos recursos específicos a la investigación y desarrollo de tecnologías de almacenamiento de energía, gestión inteligente de la red eléctrica y sistemas de generación distribuida mediante fuentes renovables, con el objetivo de promover la autonomía energética y la descarbonización del sector.

Turismo sostenible

Elaboraremos un plan integral de turismo sostenible que promueva la diversificación de la oferta turística, la protección del patrimonio natural y cultural, y la redistribución equitativa de los beneficios económicos entre comunidades locales y regionales.
Estableceremos medidas de regulación y control para limitar el impacto negativo del turismo sobre el medio ambiente y las comunidades locales, promoviendo prácticas responsables y respetuosas con la identidad y los valores de cada destino.
Implementaremos normativas y protocolos de gestión turística que garanticen la protección del medio ambiente, la conservación del patrimonio cultural y el cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores del sector.
Promoveremos la formación y capacitación de los profesionales del turismo en prácticas de turismo sostenible y responsabilidad social empresarial, incentivando la adopción de certificaciones de calidad y buenas prácticas ambientales.

Transición hacia energías renovables

Impulsaremos la elaboración y aprobación de una legislación que prohíba de manera definitiva las prospecciones, proyectos de exploración y extracción de gas u otros hidrocarburos en Euskadi, con el objetivo de proteger nuestros recursos naturales y contribuir a la lucha contra el cambio climático.
Prohibiremos las inversiones públicas en el sector de combustibles fósiles y promoveremos políticas de desinversión progresiva en empresas relacionadas con la extracción y explotación de energías no renovables.
Estableceremos metas ambiciosas para la reducción de la producción energética primaria basada en combustibles fósiles, con el objetivo de alcanzar un 50% de generación energética proveniente de fuentes renovables y sostenibles para el año 2030, y el 100% para el año 2040.
Implementaremos políticas de incentivos y subsidios para el desarrollo y la expansión de energías limpias, tales como la solar, eólica, hidroeléctrica, geotérmica y mareomotriz, promoviendo su integración en la matriz energética regional y siempre con una implantación racional en el territorio respetando el medio natural y agrícola.
Crearemos un fondo de descarbonización con recursos financieros suficientes para apoyar la transición hacia una economía baja en carbono, destinando fondos a la investigación y desarrollo de nuevas tecnologías en sectores como las energías renovables, el transporte sostenible y la agricultura ecológica.
Este fondo también promoverá la economía social y solidaria, incentivando la creación de cooperativas y empresas comunitarias que impulsen la producción y el consumo responsables.
Implementaremos medidas para reducir progresivamente la dependencia del gas natural, promoviendo su sustitución por fuentes de energía renovables y limpias en sectores como la calefacción residencial y la producción de energía eléctrica.
Fomentaremos la instalación de sistemas de energía solar térmica y fotovoltaica en hogares y edificios públicos, así como la promoción del uso de biogás y biomasa como alternativas sostenibles al gas natural.
Estableceremos líneas de ayudas y subvenciones para fomentar la generación de energía renovable a escala local, apoyando la instalación de pequeñas y medianas infraestructuras de producción energética gestionadas por entidades locales, cooperativas y ciudadanos.
Incentivaremos el autoconsumo energético y la participación en proyectos de generación compartida, garantizando la viabilidad económica y la rentabilidad social de estas iniciativas.
Promoveremos la instalación de parques eólicos teniendo en cuenta criterios ambientales y de conservación de la biodiversidad, evitando su ubicación en áreas protegidas y sensibles desde el punto de vista ecológico.
Se modificará el PTS de Energías Renovables para incluir en las zonas de exclusión los corredores ecológicos, tanto terrestres como aéreos.
Incluiremos en los Estudios de Impacto Ambiental estudios de impacto social exhaustivos que evalúen los efectos de las centrales eólicas en el entorno social, garantizando la participación de la comunidad y la adopción de medidas de mitigación y compensación.
Potenciaremos la investigación y el desarrollo de tecnologías de generación de energía renovable, destinando recursos a proyectos innovadores en áreas como la energía solar, eólica, geotérmica y biomasa.
Promoveremos la colaboración entre centros de investigación, universidades y empresas para acelerar la transferencia de conocimiento y la comercialización de tecnologías limpias.

Eficiencia energética

Ampliaremos los programas de rehabilitación energética de viviendas, priorizando aquellas situadas en áreas desfavorecidas y zonas rurales, con el objetivo de reducir la demanda energética y mejorar el confort térmico de los hogares.
Estableceremos incentivos fiscales y financieros para la mejora de la eficiencia energética en edificios residenciales y comerciales, incentivando la adopción de medidas de aislamiento, ventilación y aprovechamiento de energías renovables.
Implementaremos programas de sensibilización y educación ambiental para fomentar el uso responsable de la energía y la adopción de prácticas de ahorro energético en hogares, empresas y entidades públicas.
Desarrollaremos tecnologías y herramientas de gestión energética que permitan monitorizar y reducir el consumo de energía, estableciendo objetivos ambiciosos de ahorro y eficiencia para el año 2040.
Realizaremos una auditoría energética integral en Euskadi para identificar oportunidades de mejora en el uso y la gestión de la energía, especialmente en el sector público, con el objetivo de reducir costes y emisiones de gases de efecto invernadero.
Estableceremos mecanismos de seguimiento y evaluación periódica de los consumos energéticos, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión de los recursos energéticos.

7. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Promoveremos una ordenación del territorio compatible con el mantenimiento de la estructura natural del mismo, la biodiversidad y los procesos ecológicos necesarios para la provisión de bienes y servicios ambientales.
Reorientaremos las políticas de ordenación del territorio con criterios de racionalidad y sostenibilidad que contemple sólo los crecimientos urbanísticos e infraestructuras absolutamente imprescindibles, para un desarrollo ordenado y sostenible.
Impulsaremos la modificación de la Ley de Puertos de Euskadi, con el objeto de garantizar la transparencia y el control público de los puertos deportivos, modificando, entre otras cosas, que el ente gestor de estas infraestructuras pase a ser de naturaleza pública y no privada, como está establecido, así como incorporando aspectos relativos a la responsabilidad en materia de riesgos laborales.
Elaboraremos una ley de protección y fomento del arbolado urbano, con restricciones para talar o podar árboles, atendiendo a criterios de antigüedad, tamaño y otras características especiales de las especies, para que el arbolado de nuestras ciudades y pueblos cuente con la protección que merecen por su valor ambiental, cultural e histórico y por su importancia estratégica a la hora de reducir las olas de calor y los efectos negativos del cambio climático y proteger la salud y el bienestar de las personas.
Colaboraremos con los ayuntamientos en la elaboración de inventarios del arbolado urbano y en la promoción del arbolado urbano, especialmente en aquellos entornos con pocos o nulos ejemplares, así como en zonas periurbanas y riberas.
Valoraremos la inclusión de un sistema de tasación de valor ecosistémico del arbolado y de las zonas verdes urbanas, para su incorporación en la ley y en el plan director del arbolado urbano de los ayuntamientos.
Promocionaremos la agroecología y la agricultura urbana: Fomentar la creación de huertos urbanos y periurbanos como espacios de producción de alimentos locales y sostenibles, que contribuyan a la seguridad alimentaria, la reducción de la huella ecológica y la generación de empleo verde en las ciudades.
Diseñaremos un red de corredores verdes urbanos: Desarrollar un plan integral de creación de corredores verdes que conecten áreas naturales protegidas, parques urbanos y espacios verdes, para promover la biodiversidad, la calidad del aire y el bienestar físico y mental de la población.
Incentivaremos la rehabilitación de edificios históricos y protección del patrimonio cultural: Establecer medidas de apoyo económico y fiscal para la rehabilitación y conservación de edificios históricos y arquitectónicos, con el objetivo de preservar el patrimonio cultural y promover el turismo sostenible.
Desarrollaremos estrategias de adaptación al cambio climático: Elaborar planes de adaptación al cambio climático que contemplen medidas de protección frente a fenómenos extremos, como inundaciones y olas de calor, así como la conservación y restauración de ecosistemas naturales que actúen como barreras naturales de protección.

8. TRANSPORTE Y MOVILIDAD

Modelos urbanos sostenibles y fomento del vehículo no motorizado
Abogaremos por la creación de modelos urbanos que reduzcan la

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

¡ Desarrollaremos políticas de memoria y reparación como reconocimiento de las víctimas como víctimas de un sistema político generador de violencia. ¡ Abordaremos medidas concretas para la prevención y luchas contra las violencias machistas en el mundo rural y a mujeres mayores. ¡ Adoptaremos medidas para que la libre decisión de la mujer sea determinante en todos los casos que puedan afectar a sus derechos y libertades, a su dignidad, integridad y bienestar físico y mental, y, en particular, en lo que concierne a su libertad sexual, al propio cuerpo y a su salud reproductiva y sexual. ¡ Facilitaremos el acceso a una maternidad libre y decidida, con acceso a la reproducción asistida y apoyos específicos a las mujeres en el momento en que decidan, si lo deciden, ser madres, garantizando la no discriminación de madres solteras, y la no discriminación por orientación sexual o estado civil de las mujeres que acceden a las Tratamientos de Reproducción Asistida. ¡ Incluiremos tanto el primer embarazo como los posteriores a la hora de acceder a las técnicas de Reproducción Humana Asistida en el Sistema Nacional de Salud. Se promoverán medidas de protección para las mujeres que accedan a tratamientos de reproducción asistida en los mismos términos que los aplicados para los supuestos de embarazo en la legislación laboral. Se favorecerá, asimismo, el acceso a los últimos métodos anticonceptivos, incluidas la píldora masculina y la anticoncepción de urgencia, y se impulsará en el Estado la despenalización total en el Código Penal de la Interrupción Voluntaria del Embarazo, partiendo del reconocimiento del derecho a la IVE basado en la libre decisión de la mujer y que garantice su práctica en las 24 primeras semanas en la Sanidad Pública. ¡ Revisaremos el protocolo de detección de cáncer de cérvix para reducir los tiempos de las revisiones ginecológicas. ¡ Reforzaremos los programas de empoderamiento de las niñas y las adolescentes para que desarrollen proyectos de vida autónomos, libres de estereotipos, prejuicios y violencias machistas, en colaboración con los centros escolares y los departamentos de Igualdad de las diferentes administraciones. ¡ Devolveremos a Emakunde al lugar que le corresponde; que es depender directamente de Lehendakaritza y no del Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales. De ese modo, se asegura también que contarán con un presupuesto adecuado para que pueda ejercer su labor a favor de los derechos de las mujeres de forma real, efectiva, e independiente, así como al apoyo que dicho Instituto presta a diferentes colectivos a través de diversos programas que trabajen por la Igualdad entre mujeres y hombres. ¡ Realizaremos las políticas públicas en beneficio de mujeres y hombres y para terminar con las desigualdades. Para ello, se elaborarán el 100% de los presupuestos con perspectiva de género de forma transversal, garantizando que en todos los departamentos del Gobierno Vasco haya partidas presupuestarias suficientes así como recursos humanos para garantizar la implementación de las políticas de igualdad en el desarrollo de sus políticas sectoriales. ¡ Dotaremos de los recursos y apoyos que sean necesarios para que se haga efectiva la figura de agentes de Igualdad en todas las Instituciones, empresas públicas y empresas participadas de capital público. ¡ Instaremos al Estado a la recuperación y reforzamiento de las competencias municipales y forales en cuestiones de Igualdad suprimidas por la modificación del artículo de la ley de Régimen local 27/2013. ¡ Promoveremos la participación de las organizaciones de mujeres y feministas en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas, a través del impulso del Consejo Vasco de Igualdad, que contará con la participación de representantes de la Consejería, de Emakunde, los Departamentos u Órganos de Igualdad de las DDFF y representantes municipales, y representantes de organizaciones feministas. ¡ Fortaleceremos el tejido asociativo de mujeres y organizaciones feministas, teniendo en cuenta la heterogeneidad del movimiento feminista de Euskadi, a través del desarrollo de un programa para la facilitación de recursos, asesoramiento y/o apoyos técnicos. ¡ Impulsaremos la apertura de Casas de las Mujeres (Emakumeen Etxeak) en los municipios que actualmente no cuenten con un espacio tan necesario. Para ello, aprenderemos de las experiencias ya existentes en Euskadi, e impulsaremos la coordinación y autogestión de dichos espacios por las organizaciones feministas que históricamente y, en la actualidad, mantienen esta demanda viva. ¡ Impulsaremos el desarrollo de las medidas contempladas en la Ley 8/2015, de 15 de octubre, del Estatuto de la Mujer Baserritarra, en especial las que atañen al acceso a la cotitularidad de las explotaciones agrarias, al incremento de la participación y la garantía de paridad en las organizaciones agrarias, así como las relacionadas con los planes y programas específicos de atención y prevención de las violencias machistas en el entorno rural. ¡ Garantizaremos la aplicación de la Ley Orgánica 3/2007 de representación paritaria y presencia equilibrada de mujeres y hombres, al que el Gobierno central incorporó el principio de representación equilibrada también en el ámbito empresarial. ¡ Evitaremos el acceso a los recursos y fondos públicos de entidades con ideología machista, misógina, sexista u homofóbica o que hayan cometido algún acto contra dichos colectivos. ¡ Elaboraremos e implementaremos de manera efectiva en los medios de comunicación que dispongan de financiación pública y en las agencias de publicidad que desarrollen parte de su actividad para las administraciones públicas, un código antisexista, antirracista y antigordofobia donde no se fomente la cultura de la dieta, ni los estereotipos raciales o de género, así como la realización anual de una auditoría con perspectiva de género que afecte a contenidos, protagonismos y papeles sociales de las mujeres. ¡ Implementaremos en Osakidetza un servicio de dietética accesible a todo el mundo (no solo el endocrino), con nutricionistas actualizadas que no busquen reproducir estereotipos. ¡ Efectuaremos una reforma de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo para que las mujeres que buscan empleo, formación o prestaciones puedan ejercer todos sus derechos plenamente, a través de la incorporación de la perspectiva de género en todo el sistema, brindando apoyos para conciliar con los cuidados, erradicando actuaciones discriminatorias o que generen riesgo de mayor exclusión social. ¡ Elaboraremos una estrategia para combatir la ‘feminización de la pobreza’, con medidas para erradicar la discriminación en el mercado laboral, en el acceso a la vivienda o a las prestaciones económicas. ¡ Apoyaremos a las mujeres en riesgo o situación de exclusión social para acceder a todos sus derechos, con ese objetivo se incorporará la perspectiva de género a todas las políticas sociales, a las políticas de garantía de ingresos y a los organismos que las gestionan, como el Servicio Vasco de empleo-Lanbide. ¡ Protegeremos, una vez aprobada la Ley de Familias estatal, a las familias monoparentales y monomarentales mediante la Ley de Familias vasca. ¡ Incrementaremos un 20% las prestaciones por cuidado de sus niños y niñas, de forma progresiva a lo largo de la legislatura. ¡ Adoptaremos medidas encaminadas a garantizar los mismos beneficios a las familias monomarentales/monoparentales en términos de conciliación, es decir, contará el menor, que el resto de familias y medidas actualmente vigentes a nivel estatal/autonómico. ¡ Facilitaremos medidas de apoyo a la lactancia materna en hospitales, en centros de ocio, trabajo y en otros espacios públicos y privados.

Empleo y políticas feministas

¡ Promoveremos la plena autonomía económica de las mujeres a través de políticas económicas, educativas, de empleo y garantía de ingresos que aseguren un ingreso económico propio y fomenten la no dependencia económica de las mujeres. ¡ Incluiremos la perspectiva de género en todas las políticas de desarrollo económico, local o de fomento del empleo, a fin de revertir la segregación vertical y horizontal en el mercado laboral y asegurar que el acceso al empleo de mujeres y hombres se dé en igualdad de condiciones, es decir, romper con los techos de cristal y los suelos pegajosos. ¡ Estableceremos la obligatoriedad de incluir en los planes de empleo que se elaboren por parte de las administraciones públicas, un apartado específico que articule una acción integral por la igualdad de género y la conciliación real entre vida familiar y laboral, que involucre a las administraciones locales, Sindicatos y Patronal. ¡ Reforzaremos las medidas para terminar con la brecha salarial a través de un plan contra la precariedad laboral y la brecha salarial en la administración pública y el ámbito privado. ¡ Velaremos, a través de la inspección de trabajo, por el respeto a los derechos laborales de las mujeres, así como las condiciones de trabajo, incluida la retribución, la reversión de la brecha salarial, la prevención del acoso sexual, así como la garantía de que las mujeres no sean discriminadas por causa de embarazo o maternidad. ¡ Pondremos en marcha un programa de formación y empleo para fomentar el empleo de las mujeres estable y de calidad en sectores altamente masculinizados con el fin de incrementar la tasa de actividad y ocupación de las mujeres con certificado de profesionalidad. ¡ Reforzaremos y potenciaremos los protocolos de detección e intervención en el acoso moral, psicológico y sexual, en el ámbito laboral y educativo. ¡ Apoyaremos y fomentaremos con más recursos, la implementación de Planes de Igualdad en todas aquellas empresas que no estén obligadas por la Ley 3/2007 y el Real Decreto 91/2020, a llevarlos a cabo (pymes de menos de 50 trabajadores). ¡ Crearemos programas que garanticen el 50% de la contratación de mujeres en sectores altamente masculinizados. Dichos programas serán elaborados para favorecer la inserción laboral de las mujeres sin discriminación de ningún tipo: edad, raza, origen, género alternativo, etc. ¡ Estableceremos cláusulas sociales en los pliegos de condiciones de los contratos y subvenciones de la administración pública vasca, que garanticen la presencia de mujeres en los sectores laborales con menos representación. ¡ Pondremos en marcha programas de fomento del empleo para las mujeres en los sectores de actividades artísticas, culturales y de investigación.

Deporte y políticas feministas

¡ Promoveremos la plena igualdad de mujeres y hombres en la práctica escolar, amateur y profesional del deporte, y la erradicación de violencias o cualquier actuación discriminatoria por motivos de género, incluida la brecha salarial existente. ¡ Impulsaremos para todas las entidades deportivas y entidades organizadoras de eventos y competiciones deportivas en Euskadi un código de regulación orientado a la supresión de la difusión de imágenes, publicidad o promociones que reproduzcan estereotipos y roles de género machistas o del uso de las mujeres como meros medios publicitarios y objetos sexuales en los podios o en cualquier momento durante la realización del evento o de la competición. ¡ Realizaremos un estudio de la situación actual sobre la igualdad entre mujeres y hombres en el sector deportivo, con el objetivo de elaborar un Plan de Igualdad en el Sector Deportivo, en el que, entre otras cosas, se aborden: • El acceso y la participación de las mujeres y hombres en el deporte. O los sueldos de las personas entrenadoras por sexo. • Uso de las instalaciones por sexo en todos los ámbitos deportivos incluyendo clubes que reciban algún tipo de subvención por una institución pública. ¡ Impulsaremos planes de igualdad en todos los centros deportivos públicos y en aquellos privados que reciban algún tipo de subvención pública. ¡ Incluiremos cláusulas de igualdad, en las bases reguladoras de las subvenciones públicas que garanticen que las entidades solicitantes no inciden en la brecha salarial y cláusulas de igualdad para la redistribución de los tiempos y la corresponsabilidad para facilitar la práctica del deporte en igualdad de condiciones. ¡ Reduciremos la brecha de género comunicativa que se da en la emisión de información deportiva en nuestra radio televisión pública vasca en un 80%. ¡ Publicaremos información y estadísticas sobre uso del tiempo, sobre desempleo ampliado, sobre reparto del empleo y condiciones laborales de mujeres y hombres anualmente, para que den cuenta del funcionamiento de la economía y el reparto de los trabajos desde la óptica de la sostenibilidad de la vida, con atención específica a los trabajos no remunerados. ¡ Desarrollo urgente de una Ley del Tiempo, que permita fortalecer las políticas públicas en materia de promoción de la cultura de corresponsabilidad en el cuidado, aborde medidas concretas para proteger los derechos de los y las trabajadoras en régimen de teletrabajo, y fomente el desarrollo de políticas de conciliación para la redistribución de usos de tiempo al modo de las experiencias legislativas de entornos europeos (caso ILP italia). ¡ Impulsaremos una política fiscal con perspectiva de género, que individualice los derechos fiscales con el objetivo de evitar fomentar unos modelos convivenciales sobre otros y que no fomenten la división sexual del trabajo.

Tecnología, educación, políticas feministas

¡ Impulsaremos la coeducación, la educación para la igualdad, en todo el sistema educativo vasco, desde los 0 años, para que niñas, niños y adolescentes, y todos los niveles de la enseñanza reglada puedan desarrollar proyectos educativos y de vida libres de estereotipos, discriminación, bullying y violencias por motivos de género, identidad sexual o expresión de género. ¡ Impulsaremos la elaboración de protocolos específicos en el ámbito educativo con perspectiva de género y diversidad, para la prevención, detección precoz, atención y protección en casos de acoso y ciberacoso sexista hacia las adolescentes y adolescentes por motivos de género, identidad sexual o expresión de género, quienes contarán con programas de acompañamiento psicológico. ¡ Garantizaremos el cumplimiento de esos protocolos en casos de bullying, acoso y ciberacoso para reducir el abandono escolar de las personas trans. ¡ Sensibilizaremos a los sectores informáticos y de la tecnología públicos y privados, sobre la existencia de la segunda y tercera brecha digital de género y la necesidad de tomar medidas para contribuir a prevenirlas y erradicarlas. ¡ Promoveremos desde el ámbito educativo, a través de la adopción de un Plan Integral para la feminización de la tecnología y la ciencia, y del interés y acercamiento de las adolescentes y jóvenes a sectores informáticos y tecnologías: • Cuestionando abiertamente estereotipos, prejuicios o mandatos de género que causan una desigualdad muy marcada entre mujeres y hombres en la elección de estudios y profesiones vinculados con esos sectores. Los sectores de la informática y la tecnología hasta la fecha permanecen fuertemente masculinizados. • Promoviendo estrategias coeducativas que incentiven la ruptura de estereotipos y generen esquemas flexibles en todas las disciplinas para acabar con la segregación horizontal en la elección del proyecto educativo o profesional, ya que todavía hay profesiones marcadamente feminizadas como son las vinculadas a la salud, educación o políticas sociales, y otras marcadamente masculinizadas como son aquellas vinculadas a la informática, tecnología, industria o construcción. • Facilitando referentes informáticos y del ámbito de la tecnología femeninos, a través de campañas en el ámbito de la educación, que pongan en valor el papel de las mujeres en esos sectores y así facilitar a niñas y adolescentes el interés por los sectores informáticos y de la tecnología

Vidas Libres de Violencias Machistas

Nos queremos libres, nos queremos vivas, y nos queremos empoderadas frente a las violencias sexuales, físicas, psicológicas, de todo tipo, que enfrentamos por el mero hecho de ser mujeres. Nos queremos sin miedo, y nos queremos disfrutando de nuestras libertades, en la calle, en los centros de trabajo, de ocio y en nuestras casas. Un clamor común que, junto a la reivindicación de cuidados para todos y todas como se vivió en la pasada huelga feminista del 30 de noviembre, ha protagonizado movilizaciones en los distintos 8M. Es el grito común frente a una cultura de la violencia y de la violación, y una justicia patriarcal que no nos protege y nos revictimiza de millones de mujeres en todo el mundo. Para ELKARREKIN PODEMOS, las vidas libres de violencias machistas es una urgencia de Derechos Humanos. Una urgencia que es necesario abordar con un marco legal integral, que se preocupe no solo de la restauración de una situación injusta como es el de sufrir una violencia, sino también de crear los vínculos afectivos y comunitarios necesarios para prevenir y protegernos frente a las violencias. Y en esta tarea, todos, hombres y mujeres, y desde todos los espacios, somos fundamentales. ¡ Promoveremos la adopción de un ‘Pacto Vasco por una Euskadi libre de violencias machistas’ para: • La coordinación institucional a todos los niveles en los ámbitos de atención, prevención y protección de las víctimas de violencia machistas. • La dotación de recursos económicos, estructurales y humanos suficientes. • Facilitar el seguimiento y evaluación del cumplimiento de los objetivos de las políticas del Gobierno Vasco relacionadas con la erradicación de las violencias machistas. • Una vez aprobada la reforma de la Ley de Igualdad, estaremos vigilantes para comprobar que se desarrollan normativamente y controlaremos la aplicación efectiva del contenido de la Ley. ¡ Actualizaremos la definición de violencias machistas hacia las mujeres para que recoja todas las formas de violencia contra las mujeres. La definición actual se encuentra limitada. Por eso se actualizará la definición conforme a lo que exige el Convenio de Estambul y conforme al marco de la Ley Orgánica de la Garantía Integral de la Libertad sexual recién aprobada en el Estado, y se diseñarán medidas para que estas protecciones pueden extenderse a las mujeres que se enfrentan a la discriminación interseccional. ¡ Modificaremos el acceso a ayudas de pago único a mujeres, hijos e hijas, víctimas de ‘violencia de género’, y prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales. ¡ Aseguraremos que todas las víctimas de violencia machista tengan acceso a la protección y acompañamiento previsto en la Ley, que determina que no hay obligatoriedad de presentar denuncia judicial al avalarse mediante el reconocimiento de su estatus de víctima a través de un informe de servicios especializados. Para ello, se impulsará la adopción de un decreto autonómico para la acreditación del estatus de víctima de violencia machista. ¡ Estaremos atentas a que se abran y habiliten a lo largo de 2024 los centros de crisis en cada uno de los territorios aprobados según la Ley Estatal, espacios que atenderán a las víctimas de violencias machistas sin necesidad de presentar denuncia en el ámbito judicial. ¡ Revisaremos todos los expedientes anteriores a la fecha del acuerdo firmado en las Juntas Generales de los tres territorios para no aplicar el falso Síndrome de Alienación Parental (SAP), y evaluar así el alcance de los mismos, así como dar a conocer las medidas que se han tomado para llevar adelante este acuerdo. ¡ Eliminaremos el ítem ’Instrumentalización en conflictos entre las figuras parentales y conflictos entre las figuras parentales y otros familiares significativos para el niño, niña o adolescente pertenecientes al núcleo convivencial’ por ser un indicador del falso Síndrome de Alienación Parental, ya prohibido, de protocolos como Balora, cuya función es valorar la gravedad de las situaciones de riesgo y desamparo en los servicios sociales municipales y territoriales de atención y protección a la infancia y adolescencia en la Comunidad Autónoma Vasca. ¡ Velaremos por que no se use otra terminología similar que esconda este supuesto SAP (adoctrinamiento, por ejemplo). ¡ Aseguraremos que la retirada de tutelas no se hará por vía administrativa, sino por resolución judicial. ¡ Asumiremos la protección de los niños y niñas como víctimas de violencias machistas a través del reconocimiento de la violencia de género ‘vicaria’ (utilizar la violencia hacia los y las hijas como venganza contra las madres). ¡ Reforzaremos la asistencia y protección de los niños, niñas y adolescentes afectados por la ‘violencia de género’ (refuerzo del apoyo y asistencia, atención pedagógica y educativa, preferencia en el acceso a vivienda protegida, mejorar la formación especializada del personal de los Puntos de Encuentro Familiar para atender a menores víctimas de violencia de género, etc.). ¡ Auditaremos los Puntos de Encuentro Familares por un organismo público (ahora mismo el servicio está externalizado) y este proceso será totalmente transparente en su totalidad ya que los informes que realiza este servicio son opacos y se usan en juicio periciales. ¡ Trabajaremos por la adecuación de los protocolos de salud de Osakidetza para su correcto funcionamiento en la detección y alerta de violencias machistas. ¡ Pondremos en marcha el Plan de Formación en Igualdad y Vidas Libres de Violencias Machistas esta legislatura, orientado a todos los profesionales de las Administraciones Públicas vascas que realizan atención directa a la ciudadanía. ¡ Impulsaremos una garantía económica de vida para las mujeres que padecen violencias machistas. Pondremos en marcha un Plan Integral de Apoyo y Recuperación de la Autonomía para víctimas y supervivientes, que incluirá una prestación económica de garantía de vida destinada a evitar que la falta de autonomía económica sea un factor que perjudique la salida de una relación de violencia machista de cualquier tipo. La prestación supondrá un mínimo equivalente al salario mínimo interprofesional durante 6 meses prorrogables, que se incrementará según el número de personas que cada mujer tenga a su cargo. ¡ Estableceremos un programa de formación y especialización de todas las y los funcionarios de la administración general vasca, especialmente quienes se dedican a la protección de mujeres y menores de edad, en igualdad y violencias machistas. ¡ Pondremos en marcha medidas para la memoria, el reconocimiento y la reparación de las víctimas y supervivientes de violencias machistas. ¡ Mejoraremos y reforzaremos las medidas de protección a las víctimas de ‘violencia de género’ a fin de garantizar que reciban atención integral, puedan desarrollar una vida normalizada, evitando su revictimización y, siempre que así lo soliciten, las medidas de control y seguimiento serán aplicadas al denunciado. ¡ Pondremos en marcha protocolos de coordinación entre las policías locales y Ertzaintza con la Administración de Justicia para unificar criterios y mejorar actuaciones de las administraciones en la atención a violencias machistas. ¡ Renovaremos las instalaciones judiciales para que en ningún caso, tengan que compartir accesos o espacios víctimas con victimarios, para que niñas y niños no sean sometidos a la escucha de testimonios inadecuados, a la tensión y hostilidad de las instalaciones judiciales actuales, para que se respete la privacidad y seguridad de víctimas y familiares, en definitiva, para garantizar la no revictimización y la atención de calidad a todas las víctimas, mujeres, niñas, niños y adolescentes. ¡ Apoyaremos para que todas las instituciones municipales cuenten con protocolos locales de prevención y atención a víctimas de violencias machistas, con el objetivo de incrementar la cobertura de la población de la Comunidad Autónoma de Euskadi, aumentando los recursos económicos y técnicos que sean necesarios. ¡ Promoveremos un Plan Integral contra la Trata y la Explotación Sexual con víctimas y supervivientes como sujetos de derechos. Se diseñará y se llevará a cabo en consulta con la Mesa de Trata, contando con la participación de la sociedad civil, administración estatal y municipios ¡ Reformaremos la Ley de relaciones familiares en supuestos de separación o ruptura de los progenitores (7/2015, de 30 de junio). Para ello, realizaremos un estudio sobre las consecuencias de la aplicación de esta Ley en relación a las situaciones de violencia machista hacia las mujeres y hacia las personas menores de edad. En ningún caso, se permitirá la custodia por parte de los agresores. ¡ Ampliaremos la prestación económica para niñas, niños y adolescentes en situación de orfandad por motivos de violencia machista hacia las mujeres. ¡ Regularemos de forma efectiva la publicidad y los mensajes institucionales emitidos desde el ámbito de la administración (incluyendo a empresas participadas con capital público) para evitar la transmisión de valores sexistas, machistas u homófobos, o que fomenten estereotipos de género y violencia contra las mujeres. ¡ Ofreceremos formación específica contra la gordofobia, tanto para el profesorado (Educación) como para el personal sanitario (Osakidetza).

14.2. SOMOS DIVERSIDAD – DERECHOS LGTBI

Vivimos en una sociedad heteropatriarcal que invisibiliza a las personas que no siguen la norma. Las personas que forman parte de lo que reconocemos como los colectivos LGTBI (lesbianas, gays, trans, bisexuales, intersexuales, etc.), cuya existencia es de forma continua invisibilizada desde las instituciones, tienen derecho a que se reconozcan sus derechos así como a vivir su orientación sexual o su identidad sexual, su diversidad, en la forma que hayan elegido, sin que ninguna persona tenga derecho a negarlo y a no reconocerlo. La identidad sexual, la orientación sexual o la expresión de género no pueden ser un obstáculo para vivir una vida libre de violencia y de discriminaciones de cualquier tipo. Desgraciadamente, los Delitos de Odio y la LGTBIfobia sigue instaurada en nuestra sociedad, derivada del modelo heteropatriarcal. Cada vez son más las personas que se atreven a denunciar pero aún son muchas las que, por miedo, callan. Esta situación debe acabar, los Delitos de Odio, y la cultura que los ampara deben erradicarse de raíz. ELKARREKIN PODEMOS se muestra sin ninguna fisura en contra de cualquier tipo de demostración de homofobia, lesbofobia y transfobia, y trabajará para su total erradicación. ¡ Aprobaremos una Ley Integral LGTBI de Euskadi para garantizar el derecho de todas las personas a la autodefinición de su identidad sexual o de género, orientación sexual y expresión de género, y que proteja de la discriminación o desigualdad de trato por la misma en todos los ámbitos públicos y privados. Para ello, queremos contar con un diálogo efectivo con los colectivos LGTBI, asociaciones y agentes sociales relevantes para: • La puesta en marcha del Consejo Vasco LGTBI, como el foro de encuentro entre las Administraciones de Euskadi y las asociaciones LGTBI para velar por el cumplimiento de la ley integral. • La reconversión del servicio Berdindu para acoger un Consejo Asesor de las políticas de diversidad sexual, que sea el encargado de diseñar las políticas específicas del Gobierno Vasco en esta área. • El aumento de recursos humanos y económicos a la plataforma Era Berean para que tenga capacidad de hacer un verdadero seguimiento de las denuncias presentadas así como de los informes sobre discriminación y delitos de odio en Euskadi. Asimismo, se perseguirá que oriente sus investigaciones en materia de Derechos LGTBI • El reconocimiento de las personas no binarias, no mencionadas en la recién aprobada Ley Trans. ¡ Elaboraremos el Primer Plan Vasco por la Diversidad Sexual y de Género que recogerá las estrategias a desarrollar en Euskadi en materia de educación, salud, protección social y empleo para abordar la lucha contra la discriminación LGTBI en todos esos niveles y la adecuación de la perspectiva LGTBI a todas las actuaciones de la administración. En este Plan se contemplará: ¡ El desarrollo de campañas contra los Delitos de Odio y la LGTBIfobia en todos los ámbitos sociales, atendiendo especialmente al ámbito educativo, cultural, de ocio y deportivo. • El reconocimiento de la diversidad familiar y la plena equiparación de derechos a nivel administrativo y social de las familias LGTBI. • vez existe el 028, teléfono de atención a las víctimas de Delitos de Odio, analizaremos los datos recogidos sobre denuncias, consultas y asesoramientos para la mejora continua del servicio y de las necesidades del colectivo. • El desarrollo de protocolos, programas y servicios sanitarios con enfoque de promoción y respeto de la diversidad sexual y atención a las necesidades de salud identificadas. • El desarrollo de políticas de integración, inserción y erradicación de las discriminaciones hacia los colectivos LGTBI, especialmente hacia las personas trans, en el entorno laboral. • Habrá una reserva de cupo en las ofertas de empleo público para las personas trans. ¡ Pondremos en marcha un Programa de educación sexual integral en infantil, primaria, secundaria y bachiller, así como FP, para el pleno desarrollo de la identidad sexual de menores y adolescentes, y prevención de bullying o de abusos y acoso por motivos de LGTBIfobia. ¡ Vigilaremos el cumplimiento de los protocolos, tanto por parte de inspección como por parte del propio centro educativo. ¡ Crearemos la Red de Centros LGTBI de Euskadi, a disposición de las entidades LGTBI, como el equipamiento público transversal desde el que ofrecer un amplio catálogo de servicios de información, orientación y atención directa, en coordinación con las entidades y las diferentes administraciones de Euskadi. Además, la Red de Centros LGTBI desarrollarán programas culturales, de acción comunitaria y sensibilización abierto a toda la sociedad, y complementarán las actividades que promuevan las diversas entidades, sirviendo de punto de encuentro, reflexión y visibilidad sobre la diversidad sexual. ¡ Garantzaremos que se elija un día de la memoria trans, tal y como está reflejado en la Ley Trans de Euskadi. ¡ Implementaremos una estrategia/política de Memoria Histórica de las luchas y referentes LGTBI en Euskadi, que garantizara, además de la participación de los colectivos LGTBI en el diseño y ejecución de la misma, la Creación de un Centro Memorialístico Comunitario con el objetivo de impulsar el reconocimiento, y la visibilidad de la Historia LGTBI en ciudades y pueblos. ¡ Impulsaremos un Plan de formación específico en diversidad sexual y derechos LGTBI dirigido a personal de las administraciones públicas y de los órganos judiciales para la efectiva protección de los derechos, de la no discriminación e igualdad de trato de la población LGBTI. ¡ Garantizaremos la asistencia pública y gratuita para todas aquellas personas que hayan huido de sus respectivos hogares de residencia como consecuencia de la discriminación y exclusión por su identidad u orientación sexual. Las administraciones deberán facilitar la ayuda necesaria tanto psicológica como de orientación jurídica, pisos de acogida, etc. En este sentido desarrollaremos protocolos específicos y destinaremos recursos específicos, dentro del Sistema Vasco de Acogida, para cubrir las necesidades de la población migrada por motivos de LGBTIfobia. ¡ Llevaremos a cabo un proceso de formación en los Cuerpos de Seguridad de Euskadi sobre la diversidad sexual y nuevos tipos de unidades convivenciales, para el establecimiento de un protocolo que garantice una mejor atención a estos colectivos. Revisaremos los protocolos existentes en materia de actuación policial en materia de Delitos de Odio y adoptaremos las medidas necesarias para favorecer la recogida de datos de manera fiable y segura, así como garantizar la mejor coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad presente en nuestro territorio. ¡ Adoptaremos una Estrategia específica de Promoción de la Diversidad sexual y la Justicia Global, para llevar a cabo acciones y propuestas desde Euskadi para la promoción y defensa de los derechos sexuales en el marco de la acción exterior y de la cooperación al desarrollo. ¡ Estableceremos un Plan de Atención a las personas LGTBI frente a abusos y discriminaciones. ¡ Estableceremos una estrategia de inclusión de la perspectiva de diversidad sexual para la atención socio-sanitaria en todas las actuaciones de las diferentes Administraciones Vascas. ¡ Ofreceremos formación transversal en Osakidetza y en el sistema educativo público sobre la diversidad para que conozcan las diversas realidades del colectivos LGTBI. ¡ Ofreceremos formación específica contra la transfobia, tanto para el profesorado (Educación) como para el personal sanitario (Osakidetza). ¡ Extenderemos la única unidad especializada en identidad de género en Osakidetza que hay actualmente a, por lo menos, una por cada territorio histórico. Además de personal médico (psiquiatría) y de enfermería, incluiremos profesionales de la atención psicológica. ¡ Elaboraremos programas de deporte inclusivo para personas trans, así como programas de sensibilización en el ámbito deportivo para conocer las diversidades del colectivo LGTBI, las identidades de género y las expresiones de género.

15. DERECHOS SOCIALES

15.1. POLÍTICAS SECTORIALES DE EDAD

INFANCIA Y ADOLESCENCIA

La Ley vasca de Infancia y Adolescencia aprobada en 2024 supone un hito en las políticas de prevención, promoción y protección de los derechos de la infancia y adolescencia, haciéndoles partícipes de las mismas, pero debe implementarse correctamente y abordar los enormes retos que recoge. En ese sentido, planteamos las siguientes medidas en nuestro programa. ¡ Llevaremos a cabo un desarrollo normativo de la Ley vasca de Infancia y Adolescencia, desplegando y ejecutando los derechos y directrices en ella establecidos. ¡ Aprobaremos junto con el Tercer sector social y las organizaciones especializadas en Infancia el I Plan de Infancia de la CAV. ¡ Realizaremos un diagnóstico completo de la situación de la infancia y adolescencia en Euskadi que nos ayude a ser más eficientes a la hora de abordar las medidas concretas que incluirán indicadores de seguimiento para medir el impacto real en el bienestar de los niños, niñas y adolescentes. ¡ Aseguraremos un análisis presupuestario en clave de infancia y el informe de impacto en la infancia en la Ley de presupuestos. ¡ Aprobaremos y pondremos en marcha un instrumento efectivo que sirva para medir y evaluar el principio del interés superior de niñas, niños y adolescentes en el diseño y evaluación de todas las políticas públicas.

Protección de la infancia

¡ Articularemos de manera efectiva las figuras del ‘Coordinador/a de bienestar y protección’ y del ‘Delegado/a de Protección’, contempladas en la Ley como garantes de la prevención de violencias hacia la infancia, con formación específica y suficiente, y una dedicación exclusiva. ¡ Promoveremos un título homologado de dichas figuras con formación específica y suficiente, a cargo de especialistas en la temática. ¡ Garantizaremos el cumplimiento de la obligación de todo centro educativo público de disponer de figuras de ‘Coordinador de bienestar’ independientes del personal docente o directivo, con título y formación especializada. ¡ Aseguraremos la obligatoriedad de contar con ‘Delegado de protección’ en todas las organizaciones sociales de diversa naturaleza (clubes deportivos, federaciones, asociaciones de ocio y tiempo libre, etc.) que realicen trabajo directo con niñas, niños y adolescentes. ¡ Impulsaremos la creación del servicio de atención integral y especializada en niños, niñas y adolescentes víctimas de violencia sexual previsto en la ley, e instaremos al Gobierno Vasco a garantizar su carácter interdepartamental e interdisciplinario, siguiendo el modelo Barnahus y la red PROMISE como referencias. ¡ Garantizaremos la creación e implementación de las Casas Barnahus en los tres territorios en esta legislatura y la aplicación en el sistema judicial de la prueba preconstituida. ¡ Habilitaremos un multicanal de denuncia de violencias hacia la infancia (teléfono específico, email, línea wasap, etc..) en diferentes idiomas, accesible y con lenguaje adaptado y profesionales especializados. ¡ Aseguraremos el acceso y buen uso de los niños, niñas y adolescentes a las tecnologías, incorporando las medidas necesarias que les permitan disfrutar de todos sus derechos en el entorno digital. ¡ Prevenir la residencialización de menores en el sistema de protección para garantizar el regreso al hogar en condiciones que permitan desarrollarse adecuadamente a las niñas y niños. ¡ Incrementaremos las horas de atención por persona en los servicios de atención psicológica/ terapéutica a la infancia y adolescencia que se encuentra en el sistema de protección. ¡ Aumentaremos el porcentaje de presupuesto destinado a la protección social de la infancia del actual 3,5% al 8,5% del presupuesto total, de acuerdo con la media europea. ¡ Adoptaremos políticas de primera infancia que aseguren estructuras, servicios y recursos de calidad para la infancia de 0 a 3 años. ¡ Adoptaremos medidas para garantizar progresivamente el acceso universal a educación infantil temprana-haurreskolak (de 0 a 3 años), universal, pública y gratuita. ¡ Adoptaremos medidas para el abordaje de la malnutrición infantil y la garantía de una alimentación adecuada. ¡ Adoptaremos medidas para una atención preventiva integral visual o bucodental, con especial foco en los niños y niñas vulnerables. ¡ Desarrollaremos un Plan de acción autonómico específico de salud mental en la infancia y adolescencia, que abarque servicios de prevención, detección precoz, promoción y atención, desde una perspectiva multisectorial, comunitaria y psicosocial. ¡ Estableceremos unos servicios de protección y apoyo especializados para menores expuestos a violencias machistas, a fin de garantizar su seguridad. ¡ Aumentaremos las partidas y prestaciones a huérfanos de violencia machista.

Lucha contra la pobreza infantil

¡ Garantizaremos el acceso a servicios esenciales para la infancia más vulnerable (en materia de educación, nutrición, salud, energía y vivienda), y la lucha contra la pobreza infantil asegurando la implementación de la Garantía Infantil Europea en Euskadi. ¡ Diseñaremos e implementaremos medidas específicas orientadas a combatir la transmisión intergeneracional de la pobreza, reforzando las políticas generalistas orientadas a la garantía de ingresos en los casos de unidades convivenciales con menores a cargo. ¡ Protegeremos el derecho subjetivo individual de los menores a la RGI, con independencia del cumplimiento de las obligaciones por parte de sus progenitores o cuidadores cuando sean titulares de la misma. ¡ Implementaremos una deducción fiscal reembolsable de carácter universal a todas las familias con niñas y niños a cargo. ¡ Fomentaremos la adopción de políticas centradas en la prevención

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

III. HACIA UNA NUEVA SOCIEDAD DE LOS CUIDADOS EN UNA EUSKADI FEMINISTA

¡ Pondremos en marcha programas de empleo adaptados que faciliten la adquisición de las herramientas y habilidades necesarias para la adaptación, progresiva y centrada en la persona, al mundo laboral normalizado. ¡ Promocionaremos a las empresas de inserción, así como la introducción de cláusulas sociales en las contrataciones públicas, que les permitan competir por las obras y servicios como herramienta de lucha contra la pobreza y la exclusión social. ¡ Eliminaremos el requisito de no tener deudas por imposibilidad de pago con las administraciones públicas para poder acceder a los fondos de los servicios sociales. Se han de convertir las Ayudas de Emergencia Social en fondos o derechos inembargables y paralizaremos los embargos o cobros sobre cualquier tipo de prestación de este tipo. ¡ Pondremos de nuevo en vigor la Prestación Complementaria de Vivienda (PCV) con independencia del derecho subjetivo a la vivienda, y desvincularemos Etxebide del acceso a la RGI.

Renta Básica Incondicional

La ILP presentada en el Parlamento vasco en la pasada legislatura tras la recogida de 22.075 firmas ciudadanas, sentaba las bases para la aprobación de una Renta Básica Incondicional. Esto supone un cambio radical del actual modelo de lucha contra la pobreza. El paradigma que defiende la RBI es que, si se garantiza a toda la ciudadanía un ingreso por parte de los poderes públicos, que le permita llevar a cabo su proyecto de una vida digna, no sólo se habrá conseguido acabar con la pobreza económica en origen, sino que se habrán creado condiciones de libertad para que todas las personas, a la hora de plantear su proyecto vital, no tengan que depender de otras para conseguir los medios económicos que garanticen su subsistencia.

ELKARREKIN PODEMOS apoya esta propuesta, la suscribimos y nos comprometemos a trabajar por ella. Los rasgos fundamentales de la RBI que se propone son los siguientes: universal, individual y no condicionado (a ingresos, bienes, empleo…). Se trata de una prestación dineraria financiada por los Presupuestos del Gobierno Vasco. Tendrán derecho a ella todas las personas residentes en la Comunidad Autónoma Vasca, en los 3 meses previos a la solicitud. Este derecho tendrá carácter de derecho subjetivo, es decir, prevalecerá frente a cualquier circunstancia que pueda afectar a los Presupuestos del GV, y será de carácter irrenunciable, inalienable, imprescriptible, e inembargable y toda cesión que se hiciera de ella, cualquiera que sea su causa será nula.

La financiación de la RBI será responsabilidad del Gobierno Vasco. Su importe cubrirá, como mínimo, el umbral de bajos ingresos, tal como lo define la Oficina Estadística de la Unión Europea, Eurostat. Mediante la creación del derecho subjetivo a la RBI: ¡ Incrementaremos el grado de autonomía y libertad real de la población en sus elecciones laborales, de formación y de proyectos de vida en general. Aspiramos a que estos proyectos de vida integren y estimulen actitudes participativas y solidarias en actividades colectivas y zodiacales en busca de una sociedad más colaborativa. ¡ Superaremos el sistema de rentas mínimas garantizadas y condicionadas, vigente hasta la fecha, proponiendo un sistema de prestaciones más integrado y coherente. ¡ Acabaremos con las situaciones de pobreza y las condiciones que propician su ciclo de reproducción. ¡ Evitaremos la estigmatización de aquella parte de la población que depende total o parcialmente de las prestaciones asistenciales para subsistir.

15.3. DERECHO A MIGRAR

Las organizaciones y personas migrantes han conformado un sujeto político que refleja una realidad social, un sujeto político compuesto por gente que nació en muchos lugares distintos, transversal y diverso, que se articula en torno a una lucha común y que es invisible para las instituciones. Pero cada día cobra más fuerza y queremos respaldar y fortalecer sus propuestas con nuestro programa.

¡ Nuestra primera prioridad será aprobar la Ley Vasca de Igualdad de Trato y no discriminación para sentar las bases legales de una sociedad inclusiva, compromiso del gobierno anterior que nunca cumplió.

Ley de Extranjería

¡ Trabajaremos para que, a nivel estatal, se lleve a cabo una reforma de la Ley de Extranjería, por un proyecto de ley que aborde los fenómenos migratorios desde el enfoque de los derechos humanos, y para el establecimiento de vías seguras de migración. ¡ Nos comprometemos a garantizar que en Euskadi no se producen ‘devoluciones en caliente’ y que las actuaciones en la frontera de autoridades civiles y cuerpos de seguridad cumplen de manera estricta con la normativa de derechos humanos y tratados internacionales que abordan los fenómenos migratorios. ¡ Abogaremos por que el traspaso de la competencia de migraciones a Euskadi no se sustancie únicamente en materia laboral, en regularizar las situaciones administrativas de cara a emplear a las personas migrantes, sino en un paradigma de derechos humanos y de reconocimiento de la ciudadanía plena.

Pacto Vasco de las Migraciones y Sistema Vasco de Acogida

¡ Denunciaremos el Pacto Europeo sobre Migración y Asilo que supone el cierre de fronteras y la desprotección de los derechos de las personas migrantes, y su reflejo en las políticas vasca y española. Ante esta política, urgimos a desarrollar normativas que permitan los desplazamientos seguros y la integración en la sociedad de acogida, a través de vías seguras y legales. ¡ Dotaremos al Pacto Vasco de las Migraciones de recursos necesarios para garantizar la puesta en marcha de un Sistema Vasco de Acogida, con especial enfoque de protección de la infancia y juventud migrada/en tránsito en nuestro territorio. Los derechos humanos de las personas migradas, así como el reconocimiento de la ciudadanía plena en función de la residencia de facto serán los ejes centrales para el desarrollo de este Pacto. ¡ Promoveremos servicios de información, orientación y asesoramiento específicos para personas migrantes y refugiadas recién llegadas a los municipios y comunidades autónomas. ¡ Construiremos un Sistema Vasco de Acogida que se caracterice por: • Proteger los derechos humanos fundamentales tanto de las personas que son solicitantes de asilo y refugio, como las personas que migran por motivos económicos. • Fomentar las Intervenciones interdisciplinares. • Garantizar la atención personalizada e integral. • Incorporar la perspectiva de género en todas sus actuaciones. • Garantizar la continuidad de la atención. • Integrar el saber hacer y todas las buenas prácticas de la solidaridad ciudadana y la iniciativa social. • Garantizar la participación ciudadana y, en especial, la de las personas usuarias del sistema. Contará con mecanismos para la evaluación del sistema por las personas usuarias del mismo. • Considerar, en todos los procesos, las necesidades y derechos específicos de la infancia y adolescencia en movimiento y la adopción de medidas que prioricen siempre su interés superior. • Garantizar el derecho de acceso al aprendizaje de las dos lenguas cooficiales de Euskadi. • Incorporar esta estructura a la revisión de la Cartera de Servicios y Prestaciones Sociales del Sistema Vasco de Servicios Sociales. • Establecer una coordinación y cooperación interinstitucional y con el entramado institucional vasco y del Estado español y europeo. ¡ Reforzaremos a nivel autonómico y local plazas de acogida para el sistema de protección internacional prestando especial atención a situaciones de emergencia. Al mismo tiempo, es fundamental la puesta en marcha de programas de transición locales en los que las personas puedan tener las necesidades básicas cubiertas hasta que encuentren una solución estable y duradera. Para todo ello, es necesario identificar y determinar un porcentaje de plazas residenciales en recursos especializados, centros de día y centros ocupacionales para personas solicitantes de protección internacional, y personas migrantes en situación de vulnerabilidad, con necesidades específicas.

Derechos sociales y ciudadanía

¡ Impulsaremos la implementación del reconocimiento del Documento de Vecindad, para garantizar que todas las personas que residen en nuestro territorio tienen garantizado el acceso a los derechos y servicios que la residencia les otorga. ¡ Además, garantizaremos el acceso al empadronamiento para la población, con una mirada específica en la población migrante. Se facilitará el acceso de la población extranjera residente en Euskadi al empadronamiento, entendiendo ésta como llave de acceso a los derechos de la población. Pondremos en marcha campañas y guías informativas en varios idiomas que faciliten el cumplimiento de la obligación legal de empadronar a todas las personas. Estas campañas y guías irán dirigidas a personal de la administración pública, a la ciudadanía en general y, en particular, a personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas. ¡ Garantizaremos el acceso a las medidas de protección a víctimas de violencia machista independientemente de su situación administrativa. ¡ Mejoraremos la atención a mujeres supervivientes de la violencia machista desde un enfoque de no revictimización con independencia de dónde se haya producido el ejercicio de la violencia: país de origen, tránsito o destino. Para ello, es necesario una mejor coordinación entre administraciones estatales, autonómicas y locales para evitar que la persona tenga que contar repetidamente su historia y evitar las consecuencias negativas derivadas de ello. ¡ Mejoraremos, asimismo, la atención a personas LGTBIQ+ migrantes y solicitantes o beneficiarias de protección internacional o temporal desde un enfoque de no revictimización. ¡ Garantizaremos el acceso a las prestaciones sociales, a los servicios sociales, y a los servicios públicos de educación y sanidad en condiciones de igualdad. ¡ Prestaremos especial atención al acceso a la valoración de diversidad funcional, dependencia y al cumplimiento de los derechos de este colectivo. ¡ Promoveremos y facilitaremos el acceso a recursos de salud mental de personas migrantes, solicitantes y beneficiarias de protección internacional, considerando las barreras idiomáticas y un enfoque transcultural en la atención. ¡ Realizaremos campañas de información para el fomento del acceso a los servicios públicos y un adecuado uso de los mismos, dirigidos a toda la población y haciendo especial hincapié en manejar claves culturalmente heterogéneas, para garantizar la igualdad en el acceso a la información de la población migrante. ¡ Desarrollaremos recursos informativos que faciliten el acceso al derecho al voto de personas de nacionalidades extranjeras que tienen derecho a él en las elecciones municipales. ¡ Diseñaremos e implementaremos políticas y medidas que faciliten el acceso a la vivienda de las personas solicitantes de protección internacional, refugiadas y migrantes que estén fuera de los dispositivos de acogida. Entre otras, la ampliación del parque de vivienda social, los seguros de impago del alquiler y la puesta en marcha de incentivos dirigidos a las personas propietarias de una vivienda que incluyan beneficios fiscales a particulares que alquilen a personas en situación de vulnerabilidad incluidas las solicitantes de asilo, refugiadas, apátridas y migrantes. ¡ Eliminaremos las barreras administrativas de acceso al mercado de la vivienda y a vivienda social por parte de las personas solicitantes de protección internacional, refugiadas y migrantes e impulsar un sistema de provisión de viviendas ágil y de vivienda pública, similar al de otros países de nuestro entorno, como ‘llave’ para garantizar la verdadera inclusión. Con especial intensidad de protección hacia las mujeres supervivientes de violencia de género que han huido por este motivo de sus países.

Lucha contra el racismo

¡ Aprobaremos en el Parlamento Vasco la Ley Vasca de Igualdad de Trato y No Discriminación. ¡ Desarrollaremos políticas de gestión positiva de la diversidad y promoción de la convivencia que favorezcan la inclusión. Impulsar una cultura de convivencia basada en la solidaridad, la corresponsabilidad, el pluralismo, los derechos humanos y la igualdad, que rechace cualquier forma de discriminación por razones de sexo, orientación sexual, edad, raza, discapacidad, enfermedad mental o composición familiar. ¡ Desarrollaremos campañas institucionales de lucha contra el racismo y la xenofobia y fomentaremos la formación de agentes educativos antirumores para combatir los discursos xenófobos y el odio hacia colectivos vulnerables. ¡ Abordaremos mediante una estrategia específica, acciones y presupuesto propio el antigitanismo como una forma específica de racismo, que requiere de una intervención urgente y estructural entre la sociedad vasca, y que ha sido documentado y denunciado por las organizaciones sociales. ¡ Revitalizaremos los órganos de participación ciudadana existentes en torno a las migraciones, dotándolos de capacidad de integrar a las agrupaciones de personas y/o asociaciones que manifiesten su interés y dotándolo de capacidad de veto de políticas que atenten contra los derechos de todas las personas. ¡ Impulsaremos la formación del personal técnico laboral, interino o funcionario de las Administraciones Públicas sobre interculturalidad, convivencia y lucha contra la discriminación, y sobre competencias para gestión de la diversidad en las administraciones en las que desempeñan su trabajo. ¡ Crearemos oficinas de información y apoyo a las personas migrantes, incorporando apoyos específicos para las mujeres migradas y la atención de sus necesidades, así como el fomento de su autoorganización. ¡ Pondremos fin a las identificaciones policiales basadas en perfil étnico y en base a la nacionalidad. ¡ Apoyaremos las iniciativas de la sociedad civil organizada que promuevan la lucha a favor de la igualdad de derechos y la convivencia entre personas autóctonas y migrantes. ¡ Adoptar medidas dirigidas a combatir los discursos de odio en cualquiera de sus manifestaciones. ¡ Crearemos una unidad específica en la ertzaintza para la persecución de los delitos de odio.

Trabajo y empleo para población migrante

¡ Completaremos la transferencia del Estado en materia de Migraciones para la regularización de todas las personas migrantes residentes en Euskadi para su acceso a un contrato legal, con especial atención a las trabajadoras de hogar. ¡ Elaboraremos un Plan Especial de Empleo que posibilite la regularización de personas migrantes y denegadas de protección internacional para su integración y la regularización de personas migrantes y denegadas de protección internacional a través de las figuras del arraigo. ¡ Desarrollaremos servicios de información, asesoramiento y acompañamiento en procesos de homologación de títulos y acreditación profesional, así como estudiaremos las fórmulas existentes que permitan recuperar el currículo oculto de las personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas. ¡ Erradicaremos la figura de la trabajadora de hogar interna, sustituyendo dicha figura en el marco de un sistema público comunitario de cuidados con profesionales que cubran esas necesidades de atención en jornadas laborales dignas y con condiciones laborales conveniadas y protegidas. ¡ Estableceremos un marco legal y formativo que garantice el reconocimiento, dentro del ámbito competencial vasco, de la certificación del curriculum de las personas migrantes atendiendo a su trayectoria laboral en origen, y garantizando programas de capacitación para la adaptación de titulaciones y de experiencia profesional. ¡ Pondremos en marcha las acciones necesarias para que las entidades bancarias cumplan la normativa vigente en materia de acceso y mantenimiento de cuentas de pago básicas dirigidas a personas migrantes, solicitantes de asilo y refugiadas en situación de vulnerabilidad económica. ¡ Implementaremos programas de información y orientación para las personas interesadas en emigrar (sean extranjeras o nacionales), así como de seguimiento y apoyo en el extranjero. Estos programas atenderán a: ¡ El establecimiento de contactos y convenios con las autoridades competentes en materia de empleo con otros países de la UE, UK y de fuera, para conseguir ofertas de empleo que permitan satisfacer las demandas de los emigrantes así como de aquellas personas que hayan regresado a sus países garantizando la capacidad de retorno de aquellas personas que lo deseen tanto nacionales como de origen extranjero. ¡ Campañas de información para garantizar el ejercicio efectivo del voto por correo.

Educación y salud para población migrante

¡ Reduciremos los ratios y aumentaremos el personal especializado de apoyo que intervenga dentro del aula con menores que presenten necesidad de apoyo. ¡ Fomentaremos la implementación de metodologías pedagógicas que favorezcan el ajuste en la ayuda a cada alumno/a y el aprendizaje significativo, como grupos cooperativos, aprendizaje por proyectos, evaluación en base a procesos, etc. ¡ Apostaremos por el fomento de iniciativas comunitarias en las escuelas cuyo eje central sea el desarrollo comunitario y la gestión de la diversidad como riqueza para la convivencia. ¡ Reforzaremos aulas de enlace a nivel lingüístico para responder adecuadamente a la llegada de alumnos/as de origen diverso durante el curso escolar e incluiremos en el currículo escolar y en la formación del profesorado, contenidos relacionados con migraciones y asilo, refugio e interculturalidad como elemento clave en diferentes áreas de conocimiento. Esta adaptación, formación y contenidos podrán promoverse a través del contacto directo y coordinado entre los centros educativos y las organizaciones especializadas que trabajan con y acogen a estas personas. ¡ Aumentaremos los períodos flexibles de matriculación y las plazas suficientes en los centros educativos para niños, niñas y adolescentes que lleguen a Euskadi fuera de los plazos de matrícula, de acceso a formación postobligatoria. ¡ Garantizaremos el acceso a la sanidad universal en Euskadi con el desarrollo de protocolos que permitan que el Servicio Vasco de Salud-Osakidetza sea una herramienta para la garantía de este derecho. ¡ Desarrollaremos planes de formación al personal sanitario de Osakidetza para la capacitación en competencia intercultural y prevención y educación de la salud. ¡ Eliminaremos las dificultades de acceso al sistema público de salud para las personas solicitantes de protección internacional, refugiadas y migrantes, independientemente de su situación administrativa. Entre otras cuestiones, es fundamental garantizar el acceso y uso por parte del personal sanitario de los servicios de traducción e interpretación, la derivación a servicios especializados, el refuerzo de recursos de salud mental, facilitar el acceso a la salud a las personas solicitantes de asilo con discapacidad y migrantes, y garantizar la continuidad en la atención médica durante los periodos de renovación de documentación, que pueden llegar a alargarse meses. ¡ Impulsaremos la creación de una tarjeta sanitaria común para personas solicitantes de asilo, refugiadas y migrantes, que simplificará la gestión y eliminará las trabas generadas por las múltiples modalidades de tarjetas sanitarias que las personas solicitantes de asilo, refugiadas o migrantes tienen actualmente en función de su situación administrativa. ¡ Pondremos en marcha el I Programa Autonómico de Desarrollo Comunitario Intercultural que sea planificado, implementado y evaluado en estrecha colaboración con las asociaciones y colectivos de pueblos migrados presentes en Euskal Herria y organizaciones sociales que trabajen por la convivencia y la interculturalidad.

Lucha contra la trata de seres humanos

¡ Evaluaremos y mejoraremos los protocolos existentes en torno a la lucha contra la trata de seres humanos, con el fin, entre otros aspectos, de garantizar la derivación entre Comunidades Autónomas de forma ágil y rápida priorizando y primando la protección de víctimas, su seguridad y su recuperación, y no el lugar donde se ha producido el delito. ¡ Desarrollaremos estrategias específicas para la prevención y protección frente a las agresiones sexuales y violencias machistas para las mujeres y niñas en situación de trata, conforme a lo previsto en la Ley de Libertad Sexual. ¡ Proporcionaremos formación a los cuerpos policiales y judiciales en esta materia específica. ¡ Implementaremos ayudas y prestaciones económicas vinculadas al Sistema de Garantía de Ingresos de oficio por parte de la Administración.

Centros de internamiento (CIES)

Elaboraremos y promoveremos la solicitud institucional al Gobierno Central y a la Unión Europea para manifestar el rechazo explícito de las instituciones y de la sociedad vasca a los centros de internamiento y nos comprometeremos con la obligación ética de no consentir la puesta en marcha de ninguno en el territorio de Euskadi.

Estableceremos la eliminación de cualquier tipo de operativo policial que tenga por objeto a inmigrantes por el mero hecho de estar en situación irregular en los cuerpos de seguridad sobre los que hay competencia.

Personas refugiadas

¡ Facilitaremos el proceso de adaptación e integración en nuestro país de las personas refugiadas residentes en Euskadi, fomentando su empoderamiento y autonomía, mediante procesos de acompañamiento integrales. ¡ Se pondrá en marcha un programa que dote de medios suficientes a las instituciones (diputaciones, ayuntamientos y entidades sociales) para la realización de un acompañamiento que garantice la protección, incorporación social y garantía de derechos de las personas refugiadas residentes en Euskadi. La ejecución de este programa, se concretará en la adopción de las siguientes medidas: • Facilitar y garantizar el acceso de las personas al Sistema Público de Protección Social (servicios sociales, sanitarios, vivienda, etc.). • Reformulación de los criterios de acceso a las Prestaciones Económicas ampliando el alcance del colectivo beneficiario que lo precise. • Generar recursos que acompañen la salida de los procesos de acompañamiento estatales garantizando procesos de incorporación social hacia la autonomía real de las personas refugiadas. • Facilitar formación a los y las profesionales de la administración pública a la hora de tener contacto con personas solicitantes de protección internacional de cara a mejorar la misma y a que sea lo más efectiva posible tanto para las personas solicitantes como para la administración. • Facilitar acceso a la red de atención a salud mental y/o a dispositivos grupales de trabajo psicológico. • Generar programas integrales de atención a la salud. • Aumentar la oferta de formación y hacerla asequible para el colectivo. • Sensibilizar a la sociedad y crear estructuras que canalicen la solidaridad ciudadana abriendo a la acogida de nuevas y nuevos ciudadanos a todas las personas. • Promocionar actividades de ocio y tiempo libre.

¡ Reforzaremos desde las instituciones el papel del Tercer Sector Social como interlocutor legítimo de la sociedad civil. ¡ Fortaleceremos un diálogo civil real y efectivo, la cooperación y la colaboración de las instituciones públicas con las redes y entidades del Tercer Sector Social en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas públicas. ¡ Desarrollaremos políticas de solidaridad y participación social mediante la promoción del voluntariado y de las organizaciones y redes del tercer sector social. ¡ Promoveremos una mayor visibilización de la acción voluntaria. ¡ Fomentaremos la investigación en torno al voluntariado y la participación. ¡ Promoveremos la acción voluntaria como elemento de valor para educar a la ciudadanía e impulsar acciones de desarrollo sostenible. ¡ Definiremos un modelo estable de cooperación público-social, que incorpore un modelo de financiación de país, público, transparente, con criterios homogéneos y compartidos entre los tres territorios que no hagan depender de la financiación de servicios públicos de decisiones políticas o de negociaciones particulares. ¡ Mejoraremos la operativa de los actuales instrumentos de financiación, especialmente, del modelo subvencional, el sistema de financiación más frágil, cuya instrumentación actual implica un exceso de burocratización en los sistemas de justificación, que conlleva una sobrecarga de trabajo administrativo y que puede ser sustituida, en tanto en cuanto no se dé una reforma global de la actual Ley de subvenciones de ámbito estatal, inadecuada para el ámbito social, por sistemas de justificación más ágiles, a través de sistemas de coste simplificados, que reduzcan los gastos de gestión y la carga administrativa. ¡ Promocionaremos principios y criterios de carácter social que han de inspirar la actuación contractual de los poderes públicos, según la Ley de Contratos del Sector Público que contemplen los aspectos sociales y el valor que aportan las entidades sociales en la prestación de servicios y el retorno social que generan. ¡ Implantaremos un marco para la financiación del Tercer Sector Social, que sea estable, suficiente, garantizado, previsible y robusto y para todos los tipos de redes y entidades sociales de ámbito vasco y de reconocida utilidad social. ¡ Garantizaremos un mínimo constante y sostenible anual, y plurianual en su caso, de financiación para el desarrollo de las actuaciones de la Estrategia de Promoción del Tercer del Tercer Sector Social de Euskadi. ¡ Garantizaremos un mínimo constante y sostenible anual que permita a las redes del Tercer Sector Social que participan en el Diálogo Civil llevar a cabo su misión y asegurar el sostenimiento de las mismas. Estableceremos un mecanismo automático de actualización anual. ¡ Publicaremos anualmente la asignación tributaria del IRPF que los y las contribuyentes destinan a ‘otros fines de interés social’ en Euskadi por cada territorio histórico y que está destinada a las entidades del Tercer Sector Social para la realización de programas sociales. ¡ Publicaremos el porcentaje de la cuota íntegra de la recaudación del IRPF que se destina a la financiación de “otros fines de interés social” en los tres territorios de Euskadi. ¡ Publicaremos anualmente el destino que se hace de los fondos recaudados por esta vía. ¡ Garantizaremos un modelo de reparto de subvenciones a cargo de estos fondos basado en un sistema de doble tramo, en el que, en el caso de Euskadi, las Diputaciones Forales gestionen un porcentaje y el Gobiernos Vasco el porcentaje restante. ¡ Facilitaremos que las empresas puedan destinar voluntariamente el 0,7% del Impuesto de Sociedades a programas que desarrollan las organizaciones sociales, como así permite la Ley de Presupuestos del Estado desde 2019. Ello fomenta la colaboración entre empresas y organizaciones sin ánimo de lucro, de manera que las relaciones entre ellas se fundamenten en un marco de cooperación social, estable y sostenible. ¡ Reformaremos el decreto de concierto social para sustituir la exclusión de las entidades con beneficio industrial por entidades con ánimo de lucro. Establecer la preferencia prioritaria de la gestión a través de entidades sin ánimo de lucro en la gestión o provisión de servicios de responsabilidad pública. ¡ Salvaguardaremos la implantación del Decreto de Concierto Social para los servicios de responsabilidad pública del Sistema Vasco de Servicios Sociales con una orientación coherente en los tres territorios históricos. ¡ Flexibilizaremos la desindexación de contratos y conciertos públicos en materia de servicios sociales que se lleven a cabo con entidades del Tercer Sector Social. Debido a los elevados niveles de inflación resultan deficitarios para las organizaciones. ¡ Colaboraremos con las haciendas forales para impulsar una mejora normativa de la financiación del Tercer Sector Social, a través del incremento del número de donantes y colaboradores y de las cantidades donadas, fortalecimiento de la participación y del tejido de las organizaciones de la sociedad civil y mayor cultura de mecenazgo. ¡ Orientaremos, preferentemente, los fondos europeos, fondos Next Generation y otros instrumentos de financiación que reciba la Comunidad Autónoma a políticas, estrategias y acciones innovadoras de inclusión social, dando entrada al Tercer Sector Social en los procesos de decisión sobre su diseño, gestión, administración y evaluación. ¡ Impulsaremos la creación de fondos de reserva y fondos de rescate para entidades sociales que favorezcan la flexibilidad y resiliencia ante crisis imprevistas. ¡ Promoveremos la medición de impacto de la actividad del Tercer Sector Social, destinando más recursos y facilitando mecanismos para la evaluación y medición de impacto del trabajo del Tercer Sector Social y distribuyendo de manera más eficiente los recursos y agilizando los procesos de rendición de cuentas y transparencia del Tercer Sector Social.

IV. TERRITORIO, LENGUA Y CONVIVENCIA

No es posible dar nuevas respuestas y emprender el camino hacia un cambio de modelo de país sin abordar una cuestión situada siempre en primera línea del debate político en Euskadi, pero no resuelta de manera decidida y valiente: es momento, de una vez por todas, de repensar nuestro modelo territorial y abrir un debate riguroso en torno a la idea de plurinacionalidad como referente para una nueva organización del territorio que satisfaga efectivamente la concepción que reivindicamos de Estado plurinacional.

En este cuarto eje de transformación necesaria para Euskadi que asumimos desde ELKARREKIN PODEMOS dentro del presente Programa, abordamos esta cuestión trascendental. Y decimos cuestión trascendental porque se trata de crear un proyecto común de convivencia para todos y todas las vascas que permita asimismo la mejor articulación posible con el Estado y el resto de territorios (también internacionalmente). Desde ELKARREKIN PODEMOS somos conscientes de que no hay más hoja de ruta para alcanzar este propósito que el reconocimiento mutuo, la participación ciudadana y los consensos amplios. Nuestro horizonte está claro: una República plurinacional, laica y solidaria.

En este recorrido estamos convencidas de que desde ELKARREKIN PODEMOS tenemos mucho que aportar y que somos una pieza clave y necesaria para conformar ese nuevo modelo de organización territorial.

16. MODELO TERRITORIAL: PLURINACIONALIDAD, AUTOGOBIERNO Y REPUBLICANISMO

Por supuesto, esta firme declaración de intenciones encuentra su lugar privilegiado en el Programa que ELKARREKIN PODEMOS ofrece para la próxima legislatura, conscientes de que éste es un proceso de mirada larga y de futuro, para el que no valen medidas cosméticas y cortoplacistas. Nuestras propuestas en relación al modelo territorial las planteamos tomando en consideración tres vectores ineludibles desde una perspectiva de izquierda transformadora vasca, los cuales no hacen sino colocar en primer término la necesidad de un nuevo pacto político y social de convivencia entre vascos y vascas:

A) El reconocimiento de la realidad plurinacional y de la diversidad identitaria del Estado y de la propia Euskadi. B) La necesidad de profundizar en el Autogobierno como herramienta para ampliar derechos. C) El horizonte republicano como referente.

A) Reconocimiento de la realidad plurinacional

Desde ELKARREKIN PODEMOS entendemos que Euskadi es una comunidad con carácter nacional, formada por ciudadanos y ciudadanas plurales en identidades, culturas, lenguas o ideologías, y que tiene la vocación de seguir siendo plural. Sobre esta incuestionable premisa para nosotras, y en su reflejo dentro del presente Programa para la próxima legislatura en Euskadi, desde ELKARREKIN PODEMOS:

¡ Apoyamos la consideración de Euskadi como una nación, en consonancia con nuestra apuesta por la configuración de España como un estado plurinacional y plurilingüe. ¡ Reivindicamos el derecho a decidir de la ciudadanía vasca, entendido como que las personas puedan expresar su voluntad libre y democráticamente, siendo éste para ELKARREKIN PODEMOS un elemento fundamental en cualquier sistema democrático: ¡ Impulsaremos la aplicación del derecho a decidir de una manera legal y pactada y su ejercicio efectivo en un marco de negociación y acuerdo dentro del ordenamiento jurídico vigente. ¡ Proponemos un Pacto de de Claridad que defina contenidos concretos y que, más allá de elementos declarativos, inste al poder legislativo y ejecutivo del Estado a articular mecanismos legales que permitan consultas pactadas sobre el estatus territorial con preguntas claras y mayorías cualificadas para ser vinculantes. ¡ Aplicaremos mecanismos democráticos y legales de participación ciudadana para que sea la propia ciudadanía vasca la que se manifieste en su pluralidad y diversidad de identidades sobre distintas propuestas legítimas de estatus territorial en la búsqueda de consensos amplios. ¡ Apostaremos por articular alianzas con Iparralde y Navarra en la defensa de nuestros intereses culturales, económicos y políticos comunes. ¡ Buscamos fijar que el principio de que la pluralidad del Estado, cultural y lingüística, sea contemplado específicamente como valor en el sistema educativo y en los medios de comunicación vascos.

B) Autogobierno: un estatuto plural y renovado

Euskadi es depositaria de una tradición y del derecho a gobernarse por sí misma que encuentra su traslación en el Estatuto de Gernika, que no representa sino el justo ejercicio de ese derecho de la ciudadanía vasca al autogobierno, el cual, como siempre hemos incidido desde ELKARREKIN PODEMOS, tiene como primer objetivo mejorar las condiciones de vida de la propia ciudadanía.

Si bien estos pactos sociales nacen con voluntad para perdurar, también es cierto que su vida útil es necesariamente limitada. Su pervivencia depende de multitud de factores, aunque el principal siempre debería ser la voluntad manifestada por la ciudadanía de renovarlo o de dotarse de uno nuevo. Esta característica, lejos de ser algo excepcional o dramático, debe ser vivida como algo natural. En nuestro caso, y ya cuatro décadas después de aquellos acuerdos, es palpable que existe una nueva generación de vascos y vascas que demanda alcanzar un nuevo pacto que sea más inclusivo que el anterior, más transversal entre las diferentes identidades nacionales, y que ponga en valor los aciertos, pero también reconozca los errores del pasado.

Por eso, los próximos cuatro años debemos atender esa necesidad ciudadana y política de renovar nuestros acuerdos de convivencia que viene auspiciada no sólo por un relevo generacional, sino que lo hace acuciada por las transformaciones sociales, económicas e institucionales de los últimos años. Desde ELKARREKIN PODEMOS consideramos que en el momento presente se dan las condiciones para dar un paso adelante y continuar esa renovación de nuestro pacto social que haya de dar lugar a un nuevo estatus territorial a alcanzar con la adhesión de una amplia mayoría social, además de una mayoría transversal en lo identitario. Este convencimiento inspira las propuestas que en relación al autogobierno y el Estatuto contemplamos dentro del presente Programa.

¡ Solicitamos abrir una nueva ponencia de Autogobierno que ELKARREKIN PODEMOS afronta con una filosofía clara: atrevernos de verdad como país a construir un modelo político y social de izquierdas que permita el control público y democrático de aquellos instrumentos que garantizan los derechos de la gente. ¡ Seguimos reclamando la transferencia de todas las competencias contempladas en el Estatuto de Gernika y velaremos por su íntegro cumplimiento. ¡ Proponemos un gran pacto político y social que se concrete en un nuevo Estatuto refrendado por la ciudadanía vasca, que entendemos como un marco de convivencia y de reconocimiento entre diferentes que comparten proyectos vitales. ¡ Aseguraremos que el nuevo Estatuto refleje la pluralidad de la sociedad vasca, que sea lo más participado posible, y que cuente con un mecanismo de referendo pactado, bilateral, claro y transparente. ¡ Proponemos un Estatuto que no rebase el marco legal vigente, pero que explore todas sus posibilidades sin que ello implique renuncia política alguna, al ser complementario y discurrir en paralelo con otros instrumentos, también legales, que abordan la dimensión territorial del derecho a decidir. ¡ Nos comprometemos a continuar produciendo y reformando normas e instituciones, para que los valores comunes que defendemos permeen toda la sociedad y se conviertan en bienestar, derechos y oportunidades. ¡ Apostamos por consolidar o blindar los derechos sociales en el nuevo Estatuto, acabando con esa falsa premisa de que éstos se encuentran siempre condicionados, o en un rango inferior, respecto a otros derechos. ¡ Proponemos que en el Estatuto se asuma expresamente como referencia el paradigma del Desarrollo Humano Sostenible, modelo de desarrollo promovido por Naciones Unidas, priorizando la economía del bien común y la economía social y solidaria.

Proponemos modificar la ley de Territorios Históricos para mejorar la coordinación interinstitucional, puesto que hay diferencias graves en el nivel de desarrollo y recursos públicos entre pueblos, entre las comarcas y entre los territorios. En ese sentido desde ELKARREKIN PODEMOS apostamos por: • Promover una Ley de Financiación de las instituciones vascas que garantice que todas las administraciones vascas cuenten con suficiencia y autonomía financiera, contando con el margen necesario de capacidad normativa sobre los tributos propios de cada administración. • Dar más peso, capacidad y recursos a las instituciones más cercanas a la ciudadanía. Hay que reforzar el papel de lo municipal. • Asegurar la igualdad interterritorial desde el punto de vista del desarrollo regional y social asegurando el equilibrio entre los diferentes territorios históricos. • Articular instrumentos colegiados entre los diferentes territorios históricos que vehiculicen elementos significativos de solidaridad entre ellos.

C) El horizonte republicano como referente

Los valores del republicanismo impregnarán todas las políticas de ELKARREKIN PODEMOS. Eso significa seguir trabajando en las instituciones y en la calle por un horizonte político en el que España sea una república plurinacional, la Jefatura del Estado sea elegida democráticamente, y los distintos territorios encuentren un encaje que respete y valore su diversidad y garantice los derechos de todas las personas. Ese encaje habrá de ser debatido con los distintos territorios, siendo la apuesta de ELKARREKIN PODEMOS la fórmula de una República bajo un sistema de federalismo asimétrico.

Pero para ELKARREKIN PODEMOS, el horizonte republicano no se limita únicamente a poder elegir al Jefe del Estado, también se trata de impugnar el actual régimen y la oligarquía que lo gestiona y sostiene. Republicanismo es reivindicar los valores de la libertad, la igualdad y la fraternidad con todo lo que ello implica. Republicanismo es tener muy presente que el eje sobre el que han de pivotar nuestras políticas es la ciudadanía; una ciudadanía dispuesta a vigilar la acción de los poderes públicos y a pedirles cuentas, a protestar, a informarse, a debatir, a impulsar cambios, a asociarse y cooperar en defensa de los intereses públicos. Así pues, el republicanismo nos ofrece una alternativa a un modelo socioeconómico caduco, a un modelo territorial fracasado, y a un sistema político muy poco democrático. Republicanismo significa crear una forma de Estado donde todas las personas sean iguales y donde las distintas sensibilidades territoriales se sientan respetadas.

La República, por tanto, es para ELKARREKIN PODEMOS condición necesaria, aunque no suficiente, para que pueda alcanzarse una democratización plena del Estado, así como condición de posibilidad para llevar a cabo plenamente las reivindicaciones populares. Acorde a esta filosofía, el Programa de ELKARREKIN PODEMOS no puede sino incorporar necesariamente compromisos y propuestas para “re

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

PROGRAMA AUTONÓMIC0 2024-2028

II. ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE

Índice

11.1. TRANSICIÓN ENERGÉTICA 94

11.2. TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA 98

11.3. CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA 106

11.4. SECTOR PRIMARIO Y SOBERANÍA ALIMENTARIA 116

11.5. AGUA, RUIDO, AIRE, RESIDUOS 128

11.6. MODELO INDUSTRIAL 139

11.7. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO 151

11.8. TRANSPORTE Y MOVILIDAD 152

11.9. PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES 160

14.1. POLÍTICAS FEMINISTAS 176

14.2 SOMOS DIVERSIDAD – DERECHOS LGTBI 188

15.1. POLÍTICAS SECTORIALES DE EDAD 192

15.2. INCLUSIÓN Y PROTECCIÓN SOCIAL 206

15.3. DERECHO A MIGRAR 220

15.4. FORTALECIMIENTO DEL TERCER SECTOR SOCIAL 229

0. UN PROGRAMA PARA LA TRANSFORMACIÓN POLÍTICA DE EUSKADI

I. LO PÚBLICO COMO GARANTÍA DE DERECHOS

1. DERECHO A LA EDUCACIÓN

LA ESCUELA PÚBLICA

FORTALECER LA ESCUELA DESDE SUS AGENTES

AUTONOMÍA Y PARTICIPACIÓN

UNIVERSIDAD E INVESTIGACIÓN

UPV/EHU y política universitaria

PROGRAMA ELECTORAL Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

I. LO PÚBLICO COMO GARANTÍA DE DERECHOS DE EUSKADI

Patrimonio

5. DERECHO AL DEPORTE Y AL OCIO

Derecho al Deporte

Derecho al Ocio

6. DERECHO A LA JUSTICIA

Derecho a la justicia restaurativa y estado democrático de derecho

Garantías de Defensa y protección de los DDHH para la población reclusa

Compromiso con la no criminalización de la protesta y/o movilización social

Diálogo ciudadano

7. DERECHO A LA INFORMACIÓN

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

II. ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE

11. TRANSFORMACIÓN ECOLÓGICA Y NUEVO MODELO INDUSTRIAL

11.1. Transición energética

11.2. TRANSICIÓN AGROECOLÓGICA EN EUSKADI

Movilización de la demanda

Desperdicio de alimentos

Agricultura Sostenible

Comercio Justo y Local

Soberanía Alimentaria

Propuestas para Mejoras en la Política Agraria Común (PAC)

11.3. CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA

Acciones para la Conservación de la Biodiversidad

Protección de los Corredores Ecológicos Terrestres y Aéreos

Programa Electoral Elkarrekin Podemos - Euskadi 2024

II. ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE

ECONOMÍA SOCIAL Y VERDE

Ruido

Aire

Residuos

6. MODELO INDUSTRIAL

Pacto Vasco por la industria sostenible

Empresa pública vasca de energía

Inversión en I+D+I

Modificación sustancial de la Ley Vasca de Acción contra el Cambio Climático:

Reindustrialización verde

Fondo de estabilización de empresas

Financiación

Reubicación de la producción de bienes estratégicos

Economía Circular

Plan intensivo de ahorro y eficiencia energética en la industria

Ley Vasca de Sostenibilidad Energética

Democratización del sistema energético:

Plan de Relanzamiento de la economía

Plan consensuado para transformar el modelo productivo

Revitalización de la bahía de Pasaia

Recuperación del suelo industrial

Reubicación de empresas contaminantes

Internacionalización

Ayudas públicas

Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación: